1919年6月16日，來自北京、上海、天津、武漢、南京、河南等地的數(shù)十名學(xué)聯(lián)代表，在上海召開會議，成立了“中華民國學(xué)生聯(lián)合會”。學(xué)生第一次有了自己的全國性組織。
5月9日，上海學(xué)生一致罷課后，各校代表集會復(fù)旦大學(xué)，成立上海學(xué)生聯(lián)合會，復(fù)旦學(xué)生何葆仁被推為上海學(xué)聯(lián)會長。學(xué)聯(lián)發(fā)表宣言，申明要“聯(lián)合全國青年學(xué)生之能力，喚起國民之愛國心，用切實方法，挽救危亡。”與此同時，京、津、漢、寧、杭等大中城市的學(xué)生也先后成立了地方學(xué)聯(lián)。北京學(xué)聯(lián)5月6日成立，黃日葵、許德珩南下串聯(lián)，兩人經(jīng)津、濟、漢、潯、寧，于27日到達上海。
6月1日，滬、京、津、寧等地及留日的學(xué)生代表共18人，在上海寰球中國學(xué)生會召開全國學(xué)聯(lián)籌備會，次定致電各地學(xué)聯(lián)，于兩星期內(nèi)各派代表2名未滬，共同商訂學(xué)聯(lián)章程，并成立“中華民國學(xué)生聯(lián)合會總會”。
6月16日，來自21個省和地區(qū)的學(xué)生代表60余人在上海大東旅社召開了第一次全國學(xué)生代表大會，通過了章程，并選舉北京大學(xué)段錫朋和復(fù)旦大學(xué)何葆仁分任總會正副會長，會址設(shè)于上海。大會致電北京政府，要求誓死柜約，還電告巴黎和會的中國代表：“如或違背民意。.....當(dāng)與曹、章、陸同論。”