１９６２年６月１５日，中共中央書記處開會討論“包產(chǎn)到戶”問題。鄧小平認為，哪種生產(chǎn)形式能夠比較容易、比較快地恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就采取哪種形式；群眾愿意采取哪種形式，就應(yīng)該采取哪種形式，不合法的使它合法起來。他引用安徽民間諺語：“不管黃貓黑貓捉到老鼠就是好貓。”
１９６１年后廣大農(nóng)村再次自發(fā)興起“包產(chǎn)到戶”的做法。中共安徽省委對此加以支持和引導(dǎo)，實行“定產(chǎn)到田，責(zé)任到人”的制度。鄧子恢、陳云、鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)對這個做法表示贊同。著名的“好貓論”就此出名，但后來被作為沒有路線立場的實用主義觀點，在歷次運動中遭批判。