中方代表陳錄(前排右二)在恰克圖會(huì)議上與俄方及蒙方代表合影

1915年6月7日，中、俄、蒙三方在恰克圖共同簽訂《中俄蒙協(xié)約》。這是自1914年9月8日中、俄、蒙三方恰克圖會(huì)議以來(lái)的最終結(jié)果。
《中俄聲明文件》簽訂后，根據(jù)文件的規(guī)定，中、俄、蒙三方于1914年9月8日起在恰克圖會(huì)議，解決各項(xiàng)未決問(wèn)題。中國(guó)代表為專使畢桂芳、駐墨西哥公使陳錄，俄國(guó)代表為駐外蒙總領(lǐng)事密勒，外蒙代表為喇嘛達(dá)錫札布。三方各自提出了條約草案，其爭(zhēng)執(zhí)的要點(diǎn)在于鐵路、郵政、稅則、司法訴訟等具體問(wèn)題。6月7日，三方終于達(dá)成協(xié)議。
《恰克圖協(xié)約》商定：外蒙承認(rèn)中俄聲明文件及另件，承認(rèn)中國(guó)的宗主權(quán)；中俄承認(rèn)外蒙自治，不在外蒙駐軍及辦理殖民；外蒙仍為中國(guó)領(lǐng)土的一部分，博克多哲布尊丹巴呼圖克圖汗名號(hào)受中華民國(guó)大總統(tǒng)冊(cè)封，外蒙公文使用民國(guó)年歷，兼用蒙古干支紀(jì)年；外蒙有權(quán)辦理一切內(nèi)政及與各國(guó)訂立工商條約，但無(wú)權(quán)訂立政治與土地關(guān)系的國(guó)際條約；中國(guó)商民運(yùn)貨入外蒙不納關(guān)稅，但須按當(dāng)?shù)匾?guī)定交納各項(xiàng)貨捐；中蒙、中俄人民間發(fā)生訴訟，由中蒙、中俄雙方會(huì)同審理；《俄蒙通商章程》繼續(xù)有效。
協(xié)約在形式上取消了外蒙的“獨(dú)立”，代之以“自治”，但外蒙仍有權(quán)與外國(guó)締結(jié)有關(guān)工商條約，俄蒙商約依然有效。
《協(xié)約》簽定當(dāng)天，袁世凱宣布冊(cè)封哲布尊丹巴呼圖克圖汗，所有外蒙王公喇嘛的爵職名號(hào)一仍其舊，赦免所有參加庫(kù)倫獨(dú)立之人。
9日，庫(kù)倫活佛致電北京政府取消“獨(dú)立”及國(guó)號(hào)年號(hào)，北京政府于庫(kù)倫設(shè)辦事大員公署，任命都護(hù)使，于恰克圖、科布多、烏里雅蘇臺(tái)設(shè)佐理專員公署，任命佐理員。中國(guó)對(duì)外蒙恢復(fù)了名義上的治權(quán)，喧囂一時(shí)的外蒙問(wèn)題至此暫時(shí)告一段落。