美國(guó)政府的波黑特使霍爾布魯克1996年7月19日上午在貝爾格萊德宣布，波黑塞族領(lǐng)導(dǎo)人卡拉季奇已辭去一切領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這標(biāo)志著卡拉季奇的政治前途最終被劃上了一個(gè)句號(hào)。

霍爾布魯克是同南聯(lián)盟塞爾維亞共和國(guó)總統(tǒng)米洛舍維奇舉行了長(zhǎng)達(dá)10個(gè)小時(shí)的會(huì)談后宣布這一消息的�；魻柌剪斂苏f(shuō)，卡拉季奇和其他幾位塞族高級(jí)官員在一項(xiàng)協(xié)議上簽字，米洛舍維奇作為證人在場(chǎng)。根據(jù)協(xié)議，卡拉季奇將放棄一切具有政治影響的職務(wù)，其中包括塞族執(zhí)政的民主黨主席一職。他將不再出現(xiàn)在公眾場(chǎng)臺(tái)以及廣播、電視和其它傳播媒介中，并且不參加定干9月14日舉行的波黑大選。

迫使卡拉季奇完全退出塞族政治生活，使波黑大選如期舉行，是霍爾布魯克這次出訪前南地區(qū)的重要使命。

從16日開(kāi)始，霍爾布魯克在波黑、克羅地亞和南聯(lián)盟塞爾維亞共和國(guó)之間進(jìn)行穿梭訪問(wèn)，分別與伊澤特貝戈維奇、圖季曼和米洛舍維奇總統(tǒng)舉行會(huì)談，其中與米洛舍維奇舉行的兩輪會(huì)談，長(zhǎng)達(dá)14個(gè)多小時(shí)。

米洛舍維奇在波黑戰(zhàn)爭(zhēng)中曾經(jīng)是卡拉季奇的盟友。去年12月，米洛舍維奇代表波黑塞族在巴黎簽署了波黑和平協(xié)議。根據(jù)和平協(xié)議，被海牙聯(lián)合國(guó)前南戰(zhàn)犯法庭指控為戰(zhàn)犯的卡拉季奇不得擔(dān)任公職，不得參加波黑大選。迫于美國(guó)及其西方盟國(guó)的壓力，卡拉季奇在上月底和本月初宣布，辭去波黑塞族總統(tǒng)職務(wù)，不參加波黑大選。不過(guò)，他仍然擔(dān)任著塞爾維亞民主黨主席一職。美國(guó)等國(guó)家認(rèn)為，這表明波黑塞族沒(méi)有完全執(zhí)行波黑和平協(xié)議，卡拉季奇對(duì)波黑和平進(jìn)程構(gòu)成了重大障礙。負(fù)責(zé)監(jiān)督波黑大選的歐洲安全與合作組織官員指出，由于卡拉季奇沒(méi)有完全退出塞族政治生活，原定的競(jìng)選活動(dòng)開(kāi)始日期被迫由14日推遲到19日，并且有可能再度推遲。波黑穆斯林政府也一再表示，如果卡拉季奇繼續(xù)擔(dān)任塞族民主黨主席職務(wù)的話，穆族政府將抵制大選。波黑問(wèn)題是克林頓政府的一張外交王牌，如果波黑和平進(jìn)程停滯不前，無(wú)疑會(huì)給克林頓總統(tǒng)今年競(jìng)選連任造成不利影響。正是在這種背景下，霍爾布魯克在貝爾格萊德一再向米洛舍維奇施加。

霍爾布魯克強(qiáng)調(diào)說(shuō)，既然米洛舍維奇代表波黑塞族在和平協(xié)議上簽字，那么他就有責(zé)任和義務(wù)來(lái)執(zhí)行和平協(xié)議的有關(guān)條款，尤其是在卡拉季奇的去留問(wèn)題上，他應(yīng)發(fā)揮特殊和重要的作用。否則，美國(guó)和其它西方國(guó)家將對(duì)南聯(lián)盟實(shí)施更為嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁。他還明確表示，如果卡拉季奇繼續(xù)擔(dān)任塞族民主黨主席，民主黨將被禁止參加波黑大選。與此同時(shí)，以美國(guó)為主導(dǎo)的北約也威脅說(shuō)，如果外交努力不能奏效，北約不排除對(duì)卡拉季奇采取軍事行動(dòng)的可能。

米洛舍維奇雖然不希望南聯(lián)盟再遭制裁，但也不能在卡拉季奇政治命運(yùn)問(wèn)題上輕易作出讓步和妥協(xié)，因?yàn)檫@樣做會(huì)遭到南聯(lián)盟以及波黑塞族人的強(qiáng)烈反對(duì)，使他面臨極大的政治風(fēng)險(xiǎn)。

雙方經(jīng)過(guò)討價(jià)還價(jià)，最終都作出了一定的讓步。美國(guó)方面不再堅(jiān)持要求將卡拉季奇送上海牙聯(lián)合國(guó)前南戰(zhàn)犯法庭，也不再堅(jiān)持卡拉季奇必須離開(kāi)波黑塞族實(shí)體。米洛舍維奇則表示愿意做塞族方面的工作，促使卡拉季奇完全脫離塞族政治生活。面對(duì)美國(guó)方面以及米洛舍維奇總統(tǒng)的雙重壓力，波黑塞族方面、尤其是卡拉季奇作出了明智的選擇，從而避免了波黑塞族與美國(guó)和其它西方國(guó)家之間對(duì)抗和沖突的進(jìn)一步升級(jí)。

在卡拉季奇宣布完全退出波黑塞族政壇后，負(fù)責(zé)監(jiān)督波黑大選的歐洲安全與合作組織宣布，波黑大選的競(jìng)選行動(dòng)按計(jì)劃從19日開(kāi)始，塞族民主黨也將有資格參加波黑大選。

人們認(rèn)為，目前卡拉季奇雖己宣布退出塞族政治生活，但因此斷言他在塞族內(nèi)的政治影響、尤其是在波黑和平進(jìn)程中的影響從此就將完全消失，似乎還為時(shí)過(guò)早。