岑春煊

     1918年1月15日，西南各省護(hù)法會(huì)議在廣州成立。推岑春煊為議和總代表，伍廷芳為外交總代表，唐紹儀為財(cái)政總代表，唐繼堯、程壁光、陸榮廷為軍事總代表。20日，廣東莫榮新等聯(lián)銜通電公布《中華民國(guó)護(hù)法各省聯(lián)合會(huì)議條例》。

   西南聯(lián)合會(huì)議，明確規(guī)定對(duì)外對(duì)內(nèi)執(zhí)行政務(wù)，職權(quán)有“辦理共同外交，訂立契約；監(jiān)督共同財(cái)政，辦理內(nèi)外公債之募集；統(tǒng)籌軍備，計(jì)劃作戰(zhàn)，議決停戰(zhàn)議和事件；議決與各省之爭(zhēng)議事件”等，還規(guī)定“聯(lián)合會(huì)議置軍事、財(cái)政、議和各參贊若干員，由各總代表分別聘任之”。儼然與軍政府相抗衡。

    孫中山認(rèn)為聯(lián)合會(huì)議“于約法無(wú)根據(jù)”，是“督軍團(tuán)之第二”。章太炎也通電怒斥岑春煊說(shuō)：“岑云階、李協(xié)和發(fā)起護(hù)法各省聯(lián)合會(huì)議，觀(guān)其條例行事，干預(yù)憲法，則是倪嗣沖第二也。預(yù)派議和代表，則是李完用第二也。夫以武漢且下，荊襄且復(fù)，逆寇命在咽喉之間，北方宣戰(zhàn)，而我遽主和，墮三軍之心，長(zhǎng)仇讎之氣，真無(wú)異自殺政策。此等集會(huì)，早應(yīng)派遣警兵，立時(shí)解散。”忠于孫中山的滇軍第三師長(zhǎng)張開(kāi)儒也指出：各省聯(lián)合會(huì)議，其表面雖似省政府聯(lián)合之過(guò)渡機(jī)關(guān)，其用意在第一步推翻軍政府，第二步推翻舊國(guó)會(huì)政府。組織名雖為聯(lián)合會(huì)議，其內(nèi)容實(shí)為合議政府。與叛督之天津會(huì)議又何以異？