卷五十九 志第二十八

◎食貨志上 契丹舊俗，其富以馬，其強(qiáng)以兵�？v馬於野，弛兵于民。有事而戰(zhàn)。彍騎介夫，卯命辰集。馬逐水草，人仰湩酪，挽強(qiáng)射生，以給日用，糗糧芻茭，道在是矣。以是制勝，所向無前。及其有國(guó)，內(nèi)建宗廟朝廷，外置郡縣牧守，制度日增，經(jīng)費(fèi)日廣，上下相師，服御浸盛，而食貨之用斯為急矣。于是五京及長(zhǎng)春、遼西、平州置鹽鐵、轉(zhuǎn)運(yùn)、度支、錢帛諸司，以掌出納。其制數(shù)差等雖不可悉，而大要散見舊史。若農(nóng)谷、租賦、鹽鐵、貿(mào)易、坑冶、泉幣、群牧，逐類采摭，緝而為篇，以存一代食貸之略。 初，皇祖勻德實(shí)為大迭烈府夷離堇，喜稼穡，善畜牧，相地利以教民耕。仲父述瀾為于越，飭國(guó)人樹桑麻，習(xí)組織。太祖平諸弟之亂，弭兵輕賦，專意于農(nóng)。嘗以戶口滋繁，糺轄疏遠(yuǎn)，分北大濃兀為二部，程以樹藝，諸部效之。 太宗會(huì)同初，將東獵，三克奏減輜重，疾趨北山取物，以備國(guó)用，無害農(nóng)務(wù)。尋詔有司勸農(nóng)桑，教紡績(jī)。以烏古之地水草豐美，命甌昆石烈居之，益以海勒水之善地為農(nóng)田。三年，詔以諧里河、臚朐河近地，賜南院歐堇突呂、乙斯勃、北院溫納河剌三石烈人，以事耕種。八年，駐蹕赤山，宴從臣問軍國(guó)要?jiǎng)?wù)。左右對(duì)曰：“軍國(guó)之務(wù)，愛民為本。民富則兵足，兵足則國(guó)強(qiáng)。”上深然之。是年，詔征諸道兵，仍戒敢有傷禾稼者以軍法論。 應(yīng)歷間，云州進(jìn)嘉禾，時(shí)謂重農(nóng)所召。保寧七年，漢有宋兵，使來乞糧，詔賜粟二十萬斛助之。非經(jīng)費(fèi)有余，其能若是？ 圣宗乾亨五年詔曰：“五稼不登，開帑藏而代民稅；螟蝗為災(zāi)，罷徭役以恤饑貧�！苯y(tǒng)和三年，帝嘗過藁城，見乙室奧隗部下婦人迪輦等黍過熟未獲，遣人助刈。太師韓德讓言，兵后逋民棄業(yè)，禾稼棲畝，募人獲之，以半給獲者。政事令室昉亦言，山西諸州給軍興，民力凋敝，田谷多躪于邊兵，請(qǐng)復(fù)今年租。六年，霜旱，災(zāi)民饑，詔三司，舊以稅錢折粟，估價(jià)不實(shí)，其增以利民。又徙吉避寨居民三百戶于檀、順、薊三州，擇沃壤，給牛、種谷。十三年，詔諸道置義倉(cāng)。歲秋，社民隨所獲，戶出粟庤倉(cāng)，社司籍其目。歲儉，發(fā)以振民。十五年，詔免南京舊欠義倉(cāng)粟，仍禁諸軍官非時(shí)畋牧妨農(nóng)。開泰元年，詔曰：“朕惟百姓徭役煩重，則多給工價(jià)；年谷不登，發(fā)倉(cāng)以貸；田園蕪廢者　，給牛種以助之�！碧�平初幸燕，燕民以年豐進(jìn)土產(chǎn)珍異。上禮高年，惠鰥寡，賜酺連日。九年，燕地饑，戶部副使王嘉請(qǐng)?jiān)齑�，募�?xí)海漕者，移遼東粟餉燕，議者稱道險(xiǎn)不便而寢。 興宗即位，遣使閱諸道禾稼。是年，通括戶口，詔曰：“朕于早歲，習(xí)知稼穡。力辦者廣務(wù)耕耘，罕聞?shì)敿{；家食者全虧種植，多至流亡。宜通檢括，普遂均平�！苯�諸職官不得擅造酒糜谷；有婚祭者，有司給文字始聽。 道宗初年，西北雨谷三十里，春州斗粟六錢。時(shí)西蕃多叛，上欲為守御計(jì)，命耶律唐古督耕稼以給西軍。唐古率眾田臚朐河側(cè)，歲登上熟。移屯鎮(zhèn)州，凡十四稔，積粟數(shù)十萬斛，每斗不過數(shù)錢。以馬人望前為南京度支判官，公私兼裕，檢括戶口，用法平恕，乃遷中京度支使。視事半歲，積粟十五萬斛，擢左散騎常侍。遼之農(nóng)谷至是為盛。而東京如咸、信、薊、復(fù)、辰、海、同、銀、烏、遂、春、泰等五十余城內(nèi)，沿邊諸州，各有和糴倉(cāng)，依祖宗法，出陳易新，許民自愿假貸，收息二分。所在無慮二三十萬石，雖累兵興，未嘗用乏。迨天慶間，金兵大入，盡為所有。會(huì)天祚播遷，耶律敵烈等逼立梁王雅里，令群牧人戶運(yùn)鹽濼倉(cāng)粟。人戶侵耗，議籍其產(chǎn)以償。雅里自定其直：粟一車一羊，三車一牛，五車一馬，八車一駝。從者曰：“今一羊易粟二斗，尚不可得，此直太輕�！毖爬镌唬骸懊裼袆t我有。若令盡償，眾何以堪？”事雖無及，然使天未絕遼，斯言亦足以收人心矣。 夫賦稅之制，自太祖任韓延徽，始制國(guó)用。太宗籍五京戶丁以定賦稅，戶丁之?dāng)?shù)無所于考。圣宗乾亨間，以上京“云為戶”資具實(shí)饒，善避徭役，遺害貧民，遂勒各戶，凡子錢到本，悉送歸官，與民均差。統(tǒng)和中，耶律昭言，西北之眾，每歲農(nóng)時(shí)，一夫偵候，一夫治公田，二夫給糺官之役。當(dāng)時(shí)沿邊各置屯田戍兵，易田積谷以給軍餉。故太平七年詔，諸屯田在官斛粟不得擅貸，在屯者力耕公田，不輸稅賦，此公田制也。馀民應(yīng)募，或治閑田，或治私田，則計(jì)畝出粟以賦公上。統(tǒng)和十五年，募民耕灤河曠地，十年始租，此在官閑田制也。又詔山前后未納稅戶，并于密云、燕樂兩縣，占田置業(yè)入稅，此私田制也。各部大臣從上征伐，俘掠人戶，自置郛郭，為頭下軍州。凡市井之賦各歸頭下，惟酒稅赴納上京，此分頭下軍州賦為二等也。 先是，遼東新附地不榷酤，而鹽曲之禁亦弛。馮延休、韓紹勛相繼商利，欲與燕地平山例加繩約，其民病之，遂起大延琳之亂。連年詔復(fù)其租民，始安靖。南京歲納三司鹽鐵錢折絹，大同歲納三司稅錢折粟。開遠(yuǎn)軍故事，民歲輸稅，斗粟折五錢，耶律抹只守郡，表請(qǐng)折六錢，亦皆利民善政也。