高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳隨處可見“最多跑一次”的宣傳展板。 均為袁路華攝

“最多跑一次”改革讓群眾辦事省心又省力。

　　袁路華

　　“最多跑一次”不是掛在口頭上，而是要落到實(shí)處！近日，湖南網(wǎng)新科技股份有限公司行政部工作人員鄭翔真正感受到了“最多跑一次”帶給企業(yè)的福利。他在長(zhǎng)沙高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)和公司設(shè)立登記，全過程不到1個(gè)小時(shí)，其中，企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)全程網(wǎng)上辦理，這樣的辦事效率讓他對(duì)高新區(qū)的服務(wù)由衷點(diǎn)贊：“在高新區(qū)辦事真高效，最省心。”

　　就近跑一次，最多跑一次，最好一次不跑！高新區(qū)“最多跑一次”改革共涉及全區(qū)24個(gè)部門單位、502個(gè)事項(xiàng)，其中管委會(huì)事項(xiàng)182項(xiàng)、駐區(qū)部門事項(xiàng)320項(xiàng)，占全部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的97％。在高新區(qū)502個(gè)“最多跑一次”事項(xiàng)目錄中，72個(gè)事項(xiàng)“一次不用跑”，全程網(wǎng)上辦理；430個(gè)事項(xiàng)材料集中收集，“最多跑一次”辦結(jié)。

　　A 設(shè)立導(dǎo)辦臺(tái)配備導(dǎo)辦員

　　資料不全、來回折騰，在長(zhǎng)沙英倍迪電子科技有限公司行政人員蔣芳眼里，這是經(jīng)常遇到的問題，但“最多跑一次”實(shí)施以來，她辦理事情一路通暢�！耙郧昂芏鄷r(shí)候不是缺少資料，就是搞不清流程，現(xiàn)在線上線下有導(dǎo)辦人員幫忙指導(dǎo)，避免類似的麻煩出現(xiàn)！”蔣芳說。自從長(zhǎng)沙高新區(qū)開設(shè)了“最多跑一次”導(dǎo)辦臺(tái)，讓她每次辦事壓力減少了許多。長(zhǎng)沙市4月20日實(shí)施“最多跑一次”改革，高新區(qū)于4月28日設(shè)立了導(dǎo)辦臺(tái)，配備專業(yè)導(dǎo)辦員，開通“最多跑一次”咨詢專線，實(shí)現(xiàn)電話“一打就通”、答復(fù)“一口說清”，并且通過微信在線交流、解答。在現(xiàn)場(chǎng)，4名導(dǎo)辦人員為辦事人員提供政策咨詢、材料指導(dǎo)、辦事引導(dǎo)和業(yè)務(wù)預(yù)審服務(wù)，極大提高窗口辦事效能。

　　讓人少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路。在長(zhǎng)沙高新區(qū)工商微信公眾號(hào)的“最多跑一次”專欄里，可查詢或下載辦事所需的資料和范本，讓辦事人員辦事更加精準(zhǔn)和便捷。長(zhǎng)沙高新區(qū)進(jìn)一步簡(jiǎn)化了企業(yè)從設(shè)立到具備一般性經(jīng)營(yíng)條件的辦理環(huán)節(jié)，將企業(yè)開辦必備環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)到企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)3個(gè)環(huán)節(jié)，開辦時(shí)間由原來的平均11個(gè)工作日縮減至3個(gè)工作日內(nèi)。其中，通過簡(jiǎn)化企業(yè)登記流程，辦理企業(yè)工商登記的時(shí)間壓縮至2.5個(gè)工作日內(nèi)。

　　“由我們購買快遞服務(wù)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦理或網(wǎng)上辦理的證照、批復(fù)等辦件結(jié)果，可根據(jù)群眾和企業(yè)需求采取速遞速達(dá)的方式實(shí)行‘一單速達(dá)’，從某種意義上說，也是實(shí)現(xiàn)了‘最多跑一次’�！备咝聟^(qū)工商分局注冊(cè)科科長(zhǎng)姚雅雯介紹，“最多跑一次”釋放出最大潛能，今年上半年，長(zhǎng)沙高新區(qū)新成立企業(yè)3044家，同比增長(zhǎng)30%。

　　B 為項(xiàng)目提供免費(fèi)報(bào)建代理服務(wù)

　　從“一張紙不要、一趟路不跑、一小時(shí)辦好”的企業(yè)注冊(cè)登記全程電子化辦理，到“只進(jìn)一張門、只上一張網(wǎng)、只撥一個(gè)號(hào)”的“網(wǎng)上辦事”新體驗(yàn)，到“證照分離”改革試點(diǎn)……近年來，依托長(zhǎng)沙市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，開展業(yè)務(wù)受理、網(wǎng)上咨詢、協(xié)同審批、電子監(jiān)察，并對(duì)接高新區(qū)自建的網(wǎng)絡(luò)報(bào)建系統(tǒng)、在線協(xié)同審批系統(tǒng)、微信預(yù)約系統(tǒng)、政務(wù)呼叫中心，高新區(qū)跑通了數(shù)據(jù)信息孤島，構(gòu)筑了一個(gè)全覆蓋、多維度、立體化的政務(wù)服務(wù)新體系。據(jù)組織人事局（審改辦）工作人員介紹，高新區(qū)502個(gè)“最多跑一次”事項(xiàng)，已經(jīng)有319個(gè)錄入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，很快將實(shí)現(xiàn)“全區(qū)事情網(wǎng)上辦”。

　　項(xiàng)目為王，企業(yè)為先。在高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心二樓，“馬上辦”三個(gè)大字格外顯眼，墻壁上張貼著2018年度工業(yè)項(xiàng)目報(bào)建進(jìn)度表，26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目公示著從土地摘牌到項(xiàng)目投產(chǎn)的時(shí)間。在項(xiàng)目報(bào)建代辦服務(wù)人員龍衛(wèi)平辦公室里，幾家企業(yè)代表正在找他簽訂報(bào)建代理服務(wù)協(xié)議書。

　　高新區(qū)全面推出從辦理立項(xiàng)到建設(shè)工程施工許可證全覆蓋、零收費(fèi)、無門檻、媽媽式的報(bào)建代辦服務(wù)，使企業(yè)享受到“足不出戶，‘義工’服務(wù)，輕松報(bào)建，工作不誤”的報(bào)建效果，深受各項(xiàng)目的歡迎。項(xiàng)目代辦實(shí)施以來，先后服務(wù)企業(yè)120余家，其中包括杉杉能源、岱勒新材、中國長(zhǎng)城、跨境電商等重大項(xiàng)目。

　　“項(xiàng)目報(bào)建是一個(gè)繁瑣的過程，一環(huán)扣一環(huán)。我們提供報(bào)建代理服務(wù)，其目的就是讓項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)�！备咝聟^(qū)政務(wù)服務(wù)中心副主任趙麗說，高新區(qū)不斷簡(jiǎn)化辦事流程，大力推進(jìn)投資建設(shè)項(xiàng)目“一次性審批”，除復(fù)雜項(xiàng)目保留技術(shù)審查、論證、會(huì)審、踏勘等環(huán)節(jié)外，大部分項(xiàng)目簡(jiǎn)化為受理、審批、辦結(jié)3個(gè)環(huán)節(jié)。

　　C 66個(gè)民生事項(xiàng)“就近辦”

　　“請(qǐng)問為孩子辦理戶口需要帶上什么資料？”近日，家住麓景社區(qū)的袁先生在為二孩上戶口前，撥打了麓谷派出所的咨詢電話，帶上需要準(zhǔn)備的資料去現(xiàn)場(chǎng)，不到20分鐘就成功辦好了女兒的戶籍�！坝∠笾校�7年前，我給兒子上戶口至少跑了兩次，而且還等了好幾天才領(lǐng)到，這次立即就辦好了。”袁先生說，“最多跑一次”對(duì)市民真的是一大利好。據(jù)了解，高新區(qū)502個(gè)“最多跑一次”事項(xiàng)中，與群眾相關(guān)的民生類事項(xiàng)達(dá)66個(gè)。

　　高新區(qū)與群眾相關(guān)的民生類事項(xiàng)向街道、社區(qū)下沉。通過權(quán)限下放、資源下沉，并指導(dǎo)基層建立錯(cuò)時(shí)服務(wù)、AB崗等制度，使群眾在家門口就能辦理66個(gè)“就近辦”事項(xiàng)。街道社區(qū)也為出行不便的老年人、殘障人士提供全方位、全天候的代辦代購服務(wù)。

　　7月1日起，麓谷派出所戶政業(yè)務(wù)全面啟用“網(wǎng)上預(yù)約”，讓辦事人員終于可以和排隊(duì)說拜拜。隨著購房限購的不斷升級(jí)，麓谷派出所作為高新區(qū)唯一的人才新政落戶辦理點(diǎn)，業(yè)務(wù)量與日俱增，業(yè)務(wù)高峰接待群眾戶口辦理、居住證領(lǐng)取、身份證辦理等業(yè)務(wù)達(dá)210人次/天，接電話咨詢50余次/天。群眾排隊(duì)等待時(shí)間過長(zhǎng)，窗口工作人員超負(fù)荷工作。此次，麓谷派出所通過探索“網(wǎng)上預(yù)約”形式，引導(dǎo)群眾分時(shí)段分流辦理，不用排隊(duì)等候，優(yōu)先網(wǎng)上預(yù)約用戶，很大程度上方便了居民。

　　高新區(qū)管委會(huì)主任譚勇表示，今年以來，長(zhǎng)沙高新區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市工作部署，通過“部門勤跑、數(shù)據(jù)多跑、網(wǎng)上快跑、多方助跑、群眾少跑”等方式全力推進(jìn)“最多跑一次”改革各項(xiàng)工作，做到“六辦三到”——“一次辦、網(wǎng)上辦、創(chuàng)新辦、高效辦、代替辦、馬上辦”和“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到”，努力提升群眾和企業(yè)的獲得感、滿意度。

　　百姓心聲

　　劉鐵（華凱創(chuàng)意基建辦主任）：我們?cè)诮��?xiàng)目主體已經(jīng)完工，報(bào)建過程中，高新區(qū)真心實(shí)意為我們簡(jiǎn)化報(bào)建流程，現(xiàn)在又有“最多跑一次”改革，我們項(xiàng)目提前投入使用指日可待。

　　楊國慶（融創(chuàng)微電子總經(jīng)理）：高新區(qū)502個(gè)“最多跑一次”事項(xiàng)，絕大多數(shù)跟我們企業(yè)和員工息息相關(guān)，為企業(yè)和員工辦事節(jié)省時(shí)間，讓大家有更多的時(shí)間和精力投入到工作中。

　　鄭雄明（加州陽光小區(qū)居民）：“最多跑一次”這個(gè)改革還是挺好的，就拿我們居民來說，要辦的事情很多，能夠?qū)崿F(xiàn)在網(wǎng)上或社區(qū)辦理，都很方便，極大提高了我們的幸福感。