今年7月，省委書記、省人大常委會(huì)主任徐守盛到長(zhǎng)沙深入園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目工地，調(diào)研經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、民生保障等情況。調(diào)研中，徐守盛對(duì)長(zhǎng)沙發(fā)展如何立足新起點(diǎn)，發(fā)揮新優(yōu)勢(shì)，謀劃新突破，主動(dòng)作為、奮力攻堅(jiān)提出“五大課題”（又稱“五個(gè)怎么辦”）。長(zhǎng)沙金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為全省唯一的專業(yè)綜合物流園區(qū)，責(zé)任與擔(dān)當(dāng)就是必須搶抓全面深化改革機(jī)遇，順勢(shì)而為，轉(zhuǎn)型升級(jí)，以夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為前提，以提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)為核心，以完善產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為重點(diǎn)，推進(jìn)物流新區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)。

　　一、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，建立高效“集疏運(yùn)體系”

　　當(dāng)前，省內(nèi)港區(qū)普遍存在著基礎(chǔ)設(shè)施落后、多式聯(lián)運(yùn)綜合運(yùn)輸體系未建立等問題。近年來，金霞投資近100億元，逐步形成了水、陸、空、鐵、管“五元化”的立體交通體系。園區(qū)將進(jìn)一步優(yōu)化“物暢其流”的綜合運(yùn)輸通道，打造港口高效的“集疏運(yùn)體系”。一是建立多式聯(lián)運(yùn)物流體系。大力拓展水鐵、公鐵多式聯(lián)運(yùn)、陸路口岸運(yùn)輸和快遞業(yè)務(wù)，促進(jìn)水運(yùn)、鐵路、公路“三港互動(dòng)”，形成政策和功能的高效疊加效應(yīng)。二是提升數(shù)字信息綜合功能。加快推進(jìn)數(shù)字園區(qū)建設(shè)，完成光纜主干接入，確保500G帶寬出口，4G無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，構(gòu)建物流園區(qū)、物流企業(yè)、物流設(shè)施和口岸綜合功能無縫連接、互聯(lián)互通的公共信息平臺(tái)，促進(jìn)物流資源整合、功能提升、效率提優(yōu)。三是力促公共站場(chǎng)平臺(tái)擴(kuò)容提質(zhì)。比如進(jìn)一步完善倉(cāng)儲(chǔ)、配送、深加工、口岸等配套功能；加快新港三期建設(shè)，新增6個(gè)2000噸級(jí)泊位，建好貨物堆場(chǎng)、港區(qū)鐵路專線、消防碼頭，建成霞凝糧庫(kù)3個(gè)2000噸級(jí)糧食碼頭，同時(shí)，加快一二期碼頭的設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代，推動(dòng)港區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。

　　二、提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，打造規(guī)模“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”

　　如果說港口是臨港產(chǎn)業(yè)的靈魂，那么產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)帶便是臨港產(chǎn)業(yè)的軀體。沒有強(qiáng)健、龐大的軀體做支撐，臨港產(chǎn)業(yè)就會(huì)弱不禁風(fēng)。園區(qū)堅(jiān)持走差異化發(fā)展之路，以現(xiàn)代物流為主、商貿(mào)流通業(yè)和都市工業(yè)為輔，打造規(guī)�；�臨港產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。一是深入推進(jìn)物流“千百十”工程�，F(xiàn)代物流業(yè)既是港口的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是與港口共生的直接產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“千百十”工程，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)附加值高、綜合效應(yīng)強(qiáng)的“千億級(jí)”現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)；鞏固和培育能源、醫(yī)藥、糧食、鋼貿(mào)、食品、商貿(mào)六大“百億級(jí)板塊”；新培育生產(chǎn)或銷售過10億元的“十億級(jí)企業(yè)”30個(gè)以上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量倍增，產(chǎn)業(yè)品質(zhì)倍升。二是突出“商貿(mào)+工業(yè)”兩大支柱產(chǎn)業(yè)。商貿(mào)和工業(yè)是臨港產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好高嶺國(guó)際商貿(mào)物流城項(xiàng)目建設(shè)，完成撈刀河路一期建設(shè)，確保項(xiàng)目首期100萬平方米的核心場(chǎng)館全面開建；沙坪組團(tuán)按照“建好新三路、拓展三平方公里”的發(fā)展目標(biāo)，加快大安路和廣勝路南、北延長(zhǎng)線建設(shè)，加大土地征拆和儲(chǔ)備力度。三是大力實(shí)行行業(yè)“精準(zhǔn)招商”。比如現(xiàn)代物流重點(diǎn)鎖定傳化物流、林安物流、華潤(rùn)醫(yī)藥和上海醫(yī)藥；電子商務(wù)重點(diǎn)鎖定阿里巴巴、鷹皇集團(tuán)、郵政快遞和快樂購(gòu)；都市工業(yè)重點(diǎn)鎖定上海大眾汽配城、光明乳業(yè)和徐福記；平臺(tái)型項(xiàng)目重點(diǎn)鎖定新加坡產(chǎn)業(yè)園等。

　　三、拓展平臺(tái)功能，延伸多向“開放型觸角”

　　園區(qū)助推臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，中部首批、湖南唯一的國(guó)家級(jí)B型保稅物流中心、長(zhǎng)沙霞凝鐵路口岸都在金霞，同時(shí)，開通了長(zhǎng)沙新港至上海港的國(guó)際集裝箱運(yùn)輸“五定班輪”，火車新北站至深圳、廣州的“五定班列”。園區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮平臺(tái)要素聚集的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)多向“開放型觸角”。一是提質(zhì)保稅平臺(tái)。完成物流大廈、跨境貿(mào)易監(jiān)管、保稅倉(cāng)庫(kù)改造及保稅中心二期建設(shè)，建好長(zhǎng)沙電子口岸信息平臺(tái)、長(zhǎng)沙跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)等，加快推進(jìn)湖南電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，開展跨境電子商務(wù)B2C零售出口和B2B2C保稅進(jìn)出口業(yè)務(wù)。二是整合有效資源。重點(diǎn)優(yōu)化“五定班輪”和“五定班列”，拓展水鐵、公鐵多式聯(lián)運(yùn)、陸路口岸運(yùn)輸和快遞業(yè)務(wù)，促進(jìn)水運(yùn)、鐵路、公路“三港互動(dòng)”。建立和完善金霞聯(lián)檢機(jī)制，整合海關(guān)、商檢職能，增加外匯、國(guó)稅、工商、銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，引入“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”的快捷通關(guān)模式。三是促進(jìn)業(yè)務(wù)升級(jí)。加大保稅主營(yíng)業(yè)務(wù)開發(fā)力度，加快發(fā)展國(guó)際采購(gòu)、分撥與配送、進(jìn)口商品展示交易等業(yè)務(wù)。（作者系長(zhǎng)沙金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記）