財(cái)政預(yù)算都花到了哪些地方?這些錢是否用到了“刀刃”長(zhǎng)沙市十三屆人大常委會(huì)第四十三次會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于2012年1-9月全市及市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告。在這份政府收支“賬本”上記者發(fā)現(xiàn)，前三季度用于改善民生、保障重點(diǎn)支出的投入占公共財(cái)政預(yù)算支出的71.8%。

　　全市非稅收入大幅增長(zhǎng)

　　市財(cái)政局局長(zhǎng)李曉宏作的《關(guān)于2012年1-9月全市及市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告》顯示，今年1-9月，全市完成財(cái)政總收入644.77億元(含公共財(cái)政預(yù)算收入399.79億元，上劃中央收入187億元和上劃省級(jí)收入57.98億元)，比上年同期增加116.28億元，增長(zhǎng)22.0%。報(bào)告指出，在財(cái)政收入形勢(shì)面臨巨大的困難和壓力的情況下，全市各級(jí)財(cái)稅部門積極應(yīng)對(duì)，財(cái)政收入增幅穩(wěn)步回升。三季度全市財(cái)政總收入增幅較一季度增加2.89個(gè)百分點(diǎn)，其中公共財(cái)政預(yù)算收入增幅從一季度的20.97%提高到三季度的29.25%。值得一提的是，全市各級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)了非稅收入的征管，確保財(cái)政總收入和公共財(cái)政預(yù)算收入的一定增長(zhǎng)。1-9月，全市非稅收入完成142.33億元，增加55.34億元，增長(zhǎng)63.62%，非稅收入對(duì)公共財(cái)政預(yù)算的貢獻(xiàn)率達(dá)61.16%。

　　民生支出達(dá)到7成多

　　1-9月，在財(cái)政收入形勢(shì)較為嚴(yán)峻的情況下，長(zhǎng)沙市堅(jiān)持加大對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等民生和其他社會(huì)事業(yè)的投入力度，切實(shí)保障和改善民生。全市用于改善民生、保障重點(diǎn)支出的投入達(dá)268.8億元，增長(zhǎng)23.3%，占公共財(cái)政預(yù)算支出的71.8%。其中教育支出同比增長(zhǎng)47.37%，文化體育與傳媒支出同比增長(zhǎng)39.23%，醫(yī)療衛(wèi)生支出同比增長(zhǎng)21.29%，節(jié)能環(huán)保支出同比增長(zhǎng)82.48%，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出同比增長(zhǎng)27.55%，農(nóng)林水事務(wù)支出同比增長(zhǎng)34.59%。1-9月全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)8.7萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)5.3萬(wàn)人。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療參保人數(shù)分別達(dá)122.1萬(wàn)人、147.7萬(wàn)人。

　　公園景區(qū)新增3000萬(wàn)元維護(hù)費(fèi)

　　報(bào)告提出了支出預(yù)算調(diào)整的方案，擬將公共財(cái)政預(yù)算支出由市十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)的2012年市本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算支出220.1億元，擬調(diào)增到232.07億元，增加支出11.97億元(其中地方政府債券收入安排7.69億元、行政事業(yè)性收費(fèi)收入安排4.28億元)。

　　報(bào)告顯示，在擬調(diào)增的7.69億元地方政府債券中，擬安排軌道交通建設(shè)2.4億元，東、南二環(huán)線改造2.2億元，城市義務(wù)教育擴(kuò)容改造1億元，城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治1億元，湘江綜合樞紐長(zhǎng)沙庫(kù)區(qū)內(nèi)河道及砂場(chǎng)整治6675萬(wàn)元，被征地農(nóng)民安置貨幣補(bǔ)貼2225萬(wàn)元，銅官窯遺址保護(hù)開(kāi)發(fā)建設(shè)2000萬(wàn)元。

　　擬新增支出2.95億元。其中政策性支出2.15億元，包括提高義務(wù)兵家庭優(yōu)待金1263萬(wàn)元，養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼655萬(wàn)元，無(wú)軍籍職工補(bǔ)貼944萬(wàn)元，重癥精神病人住院補(bǔ)貼800萬(wàn)元，農(nóng)村危房改造500萬(wàn)元，引進(jìn)儲(chǔ)備優(yōu)秀人才經(jīng)費(fèi)734萬(wàn)元，醫(yī)保政策調(diào)整一次性補(bǔ)助6000萬(wàn)元等。另外，城市公園(景區(qū))免費(fèi)開(kāi)放后運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助3000萬(wàn)元。

　　前三季度市本級(jí)公共財(cái)政

　　預(yù)算支出的分項(xiàng)完成情況

　　項(xiàng)目　　　　　 　支出(億元)　 同比增長(zhǎng)

　　一般公共服務(wù)　　　　10.99　　　20.64%

　　公共安全　　　　　　13.86　　　18.16%

　　教育　　　　　　　　19.27　　　31.81%

　　科學(xué)技術(shù)　　　　　　7.19　　 　11.99%

　　文化體育與傳媒　　　1.83　　　　7.02%

　　社會(huì)保障和就業(yè)　　　14.2　　　 9.57%

　　醫(yī)療衛(wèi)生　　　　　　5.68　　　 56.47%

　　節(jié)能環(huán)�！　　　　　�2.01　　　　5.79%

　　城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)　　　 44.04　　 25.94%

　　農(nóng)林水事務(wù)　　　　　3.5　　　 38.89%

　　交通運(yùn)輸　　　　　　6.05　　 26.30%

　　資源勘探電力信息等　3.81　　　　0.79%

　　商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)　　2.10　　 -26.57%

　　國(guó)土資源氣象等事務(wù)　0.41　　　　2.50%

　　住房保障支出　　　　0.95　　 -63.18%

　　糧油物資儲(chǔ)備事務(wù)　　0.44　　　 7.32%

　　其他　　　　　　　　4.02　　　　5.79%

　　相關(guān)新聞

　　一公司七大福利唯獨(dú)沒(méi)繳公積金

　　《長(zhǎng)沙市住房公積金管理?xiàng)l例》宣傳工作有待深入

　　星辰在線—長(zhǎng)沙新聞網(wǎng)10月31日訊(記者 周小華)昨日下午，市十三屆人大常委會(huì)第四十三次會(huì)議聽(tīng)取市人民政府關(guān)于《長(zhǎng)沙市住房公積金管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施情況報(bào)告，聽(tīng)取市人大財(cái)經(jīng)委關(guān)于檢查《長(zhǎng)沙市住房公積金管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告指出，某環(huán)保實(shí)業(yè)有限公司為職工建立五大社會(huì)保險(xiǎn)、旅游等7個(gè)方面的福利，唯獨(dú)沒(méi)有繳存住房公積金，說(shuō)明條例的宣傳工作有待深入人心。

　　公積金未發(fā)生一起資金事故

　　2009年7月1日，《長(zhǎng)沙市住房公積金管理?xiàng)l例》正式施行。2009年7月以來(lái)，全市新增住房公積金開(kāi)戶單位3223家，新增開(kāi)戶繳存職工33.9萬(wàn)人，完成住房公積金歸集119.8億元，占?xì)v年歸集總額53.8%。2009年7月1日至2012年6月30日止，全市提取住房公積金47.4億元，支持職工購(gòu)買、建造、翻建、大修自住房25730套，建筑面積231.6萬(wàn)平方米;三年來(lái)，共發(fā)放個(gè)人住房貸款76.7億元，支持職工購(gòu)、建房32407套，建筑面積368.3萬(wàn)平方米。長(zhǎng)沙積極推動(dòng)住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作，截至9月底首批4個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)放貸款4.08億元，支持保障性住房建筑面積37.2萬(wàn)平方米，可解決4000多戶家庭住房問(wèn)題;第二批5個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃發(fā)放貸款17億元，將支持保障性住房建筑面積190萬(wàn)平方米。值得一提的是，截至目前，長(zhǎng)沙住房公積金未發(fā)生一起資金事故，未產(chǎn)生一筆風(fēng)險(xiǎn)資金，個(gè)貸逾期率僅為0.0001%，大大低于省里0.03%的指標(biāo)要求。

　　非公企業(yè)繳存覆蓋率低

　　報(bào)告指出，《條例》實(shí)施以來(lái)，也存在一些問(wèn)題。個(gè)別縣市財(cái)政補(bǔ)貼部分資金沒(méi)有及時(shí)足額到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、醫(yī)院及相關(guān)基層行政事業(yè)單位尚未全面規(guī)范建立住房公積金制度，各級(jí)行政事業(yè)單位基本上均未為合同聘用制員工繳存住房公積金。另外，全市非公企業(yè)建制比例僅為20%，部分非公企業(yè)負(fù)責(zé)人公積金法律意識(shí)淡薄，歸集擴(kuò)面工作阻力較大。某環(huán)保實(shí)業(yè)有限公司為職工建立五大社會(huì)保險(xiǎn)、旅游等7個(gè)方面的福利，唯獨(dú)沒(méi)有繳存住房公積金。

　　報(bào)告指出，下一步將加強(qiáng)政策宣傳，全面提升制度影響力，增強(qiáng)企業(yè)建立公積金制度的自覺(jué)性，努力形成人人關(guān)心和支持公積金管理的社會(huì)氛圍，并進(jìn)一步加強(qiáng)歸集擴(kuò)面。針對(duì)擴(kuò)面繳存發(fā)展不平衡現(xiàn)狀，有計(jì)劃、分產(chǎn)業(yè)或分區(qū)域，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。