紅網(wǎng)長沙8月27日訊（時刻新聞記者 劉容 通訊員 劉毅）想辭職當老板嗎？好消息來了。紅網(wǎng)記者今日從長沙市人社局了解到，為鼓勵創(chuàng)業(yè)，長沙市已推出“全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)五年行動計劃（2015-2019年）”（下稱《計劃》），鼓勵機關(guān)事業(yè)單位人員、科技人才和以大學生為重點的青年等創(chuàng)業(yè)，并將小額擔保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款，最高可貸款10萬元。

《計劃》稱，到2019年底，長沙市將帶動80萬以上城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)60萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)20萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)25萬人，新增創(chuàng)業(yè)擔保貸款5億元以上，零就業(yè)家庭實現(xiàn)100%動態(tài)清零，登記失業(yè)率控制在4%以下，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)將會釋放出前所未有的倍增效應(yīng)。

根據(jù)《計劃》，長沙市允許黨政機關(guān)、事業(yè)單位學有專長、有經(jīng)驗的人員，在不違反國家法律法規(guī)和政策的前提下，主動辭職，領(lǐng)銜創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，國家機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革前，其原在機關(guān)事業(yè)單位的工作年限，按相關(guān)規(guī)定可視同繳費年限與辭職創(chuàng)業(yè)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險后實際繳費年限合并計算。支持大專院校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員在職和離崗創(chuàng)業(yè)，對經(jīng)單位同意離崗創(chuàng)業(yè)的可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系。

.同時，鼓勵以大學生為重點的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。出臺鼓勵和支持大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策，實施大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，5年內(nèi)引領(lǐng)2萬名以上大學生在長沙創(chuàng)業(yè)。

鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，按規(guī)定落實學費補償和國家助學貸款代償政策。結(jié)合政府購買服務(wù)工作的推進，在基層特別是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）購買一批公共管理和社會服務(wù)崗位，優(yōu)先用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，給予1年社會保險補貼。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻降低。《計劃》指出，按照“非禁即入”的原則，允許各類創(chuàng)業(yè)主體平等進入國家法律法規(guī)沒有禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形態(tài)的所有制經(jīng)濟競相發(fā)展。推進“三證合一”登記制度改革，精簡和規(guī)范工商登記審批事項，除特定行業(yè)外，全面放開注冊資本登記條件，實行注冊資本認繳登記制，允許注冊資本“零首付”，并由“先證后照”改為“先照后證”。簡化住所登記，將年檢改為年報公示制度。允許勞動者以實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、股權(quán)等作為出資方式依法設(shè)立企業(yè)。允許同一地址登記多家企業(yè)或個體戶的住所及經(jīng)營場所。創(chuàng)業(yè)者以家庭住所作為經(jīng)營場地的，在遵守法律法規(guī)以及管理規(guī)定并征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意后可辦理注冊登記。對產(chǎn)業(yè)政策范疇內(nèi)的初創(chuàng)小微企業(yè)或初次注冊個體工商戶特別是服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)者，正常運營并吸納一定規(guī)模就業(yè)的創(chuàng)業(yè)項目，給予創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所租金補貼、一次性開辦費補貼和商標注冊補貼，所需資金從各級全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項扶持資金中列支。

《計劃》還要求優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，5年內(nèi)全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范基地達到100個，完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育45萬人次、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓8萬人次以上。全面落實創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項扶持基金，其中區(qū)縣（市）每年安排不低于5000萬元。將小額擔保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款，最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬元，個人貸款在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點以內(nèi)的部分由財政貼息。

根據(jù)《計劃》描述，到2019年底，長沙市、區(qū)縣（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)將全面建成，讓每位創(chuàng)業(yè)者都能就近享受政府免費提供的“一條龍”、“一站式”服務(wù)。市級層面，每年培育評估認定一批市級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范基地（示范園區(qū)），根據(jù)效果給予一次性以獎代補資金。區(qū)縣層面，對達到創(chuàng)業(yè)型區(qū)縣（市）工作標準的區(qū)縣（市），一次性給予50萬元以獎代補資金，5年內(nèi)全市綜合評定20個創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、50個創(chuàng)業(yè)型社區(qū)（村），分別給予10萬元、5萬元一次性以獎代補資金。