城市要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是支撐，而園區(qū)是產(chǎn)業(yè)的載體。

1988年，長沙開始創(chuàng)建第一個(gè)工業(yè)園區(qū)，27年過去了，從蹣跚學(xué)步到闊步向前，從穩(wěn)健發(fā)展到跨越騰飛，競相發(fā)展的工業(yè)園區(qū)已成為長沙市工業(yè)發(fā)展的主陣地，成為產(chǎn)業(yè)的主要集聚區(qū)。

“園區(qū)興則長沙興，園區(qū)強(qiáng)則長沙強(qiáng)，要聚焦園區(qū)抓產(chǎn)業(yè)，給力園區(qū)促升級(jí)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展大跨越�！薄耙源笠�(guī)模高品質(zhì)的項(xiàng)目建設(shè)搶占發(fā)展先機(jī)�！薄耙�以“釘釘子”的精神強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。”……湖南省委常委、長沙市委書記易煉紅曾多次在會(huì)議以及園區(qū)項(xiàng)目考察中強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)對(duì)長沙發(fā)展的重要性。

近日，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、紅網(wǎng)三家媒體記者走進(jìn)長沙部分園區(qū)，近距離觸摸長沙園區(qū)的脈搏跳動(dòng)。

用感情招商引資 靠服務(wù)促項(xiàng)目落地

去年7月，投資3億美元的康師傅方便面和飲品項(xiàng)目正式落戶寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)，參與招商領(lǐng)導(dǎo)一句“10年了，‘康師傅’與寧鄉(xiāng)終成眷屬，不容易”的感嘆，正是寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)人緊盯項(xiàng)目不放松的真實(shí)寫照。

10年前，著名食品企業(yè)康師傅項(xiàng)目考察組第一次來到寧鄉(xiāng)，但時(shí)隔不久，便傳出康師傅要落戶他處的消息。此后，一任又一任領(lǐng)導(dǎo)接力、堅(jiān)守，在與康師傅集團(tuán)進(jìn)行反復(fù)對(duì)接、溝通、談判的同時(shí)，寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)不斷完善食品行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的布局。十年時(shí)間里，舉辦全國性的安全食品產(chǎn)業(yè)論壇，打造集食品產(chǎn)業(yè)研發(fā)、檢測(cè)、孵化、金融等公共服務(wù)平臺(tái)的玉屏山國際產(chǎn)業(yè)城，出臺(tái)以食品產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的支持工業(yè)發(fā)展“三十條”，完成天寧熱電廠技改擴(kuò)產(chǎn)，籌建食品工業(yè)專用水廠，寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)一系列優(yōu)化營商環(huán)境的措施，最終讓“前度‘康郎’今又來”。

寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任戴中亞向記者介紹，寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目招商的傳統(tǒng)是“全員、全天候、全過程”，寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)人的工作風(fēng)格是“馬上就辦”。

今年以來，寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)共簽約項(xiàng)目40個(gè)，合同引資230億元，到位資金100億元。其中，中國建筑湖南綠色建材產(chǎn)業(yè)園、未來方舟城市綜合體2個(gè)項(xiàng)目投資均超過50億元。目前，園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)“3223”計(jì)劃攻堅(jiān)戰(zhàn)正全面展開，即項(xiàng)目新開工30個(gè)、新竣工20個(gè)、新簽約20個(gè)、新儲(chǔ)備30個(gè)。

在項(xiàng)目招商引資方面，長沙高新區(qū)同樣大手筆不斷。中國聯(lián)通湖南長沙云數(shù)據(jù)中心投資金額達(dá)50億元，中國通號(hào)長沙產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投資50億元，中興通訊長沙基地項(xiàng)目投資40億元，新奧分布式能源項(xiàng)目總投資10億元。1至10月，高新區(qū)引進(jìn)投資超過150億元，一大批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集結(jié)麓谷，僅移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)今年?duì)I收已逾130億元。

項(xiàng)目引來后，為促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早竣工、早投產(chǎn)，高新區(qū)又推出一系列措施抓落實(shí)，將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)歸口政務(wù)服務(wù)中心，由項(xiàng)目促進(jìn)辦總牽頭、總協(xié)調(diào)、總調(diào)度。

今年5月18日，長沙高新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)24小時(shí)服務(wù)熱線正式開通，企業(yè)的咨詢、訴求和服務(wù)可通過“一個(gè)號(hào)碼、兩種方式（電話受理、網(wǎng)頁留言）、歸口受理、分類處置、限時(shí)辦結(jié)、回訪評(píng)價(jià)”的工作模式得到解決。

“我的問題迅速得到了答復(fù)，讓我少走了很多彎路。”華誠生物項(xiàng)目負(fù)責(zé)人孟鐵作為第一位撥通熱線的企業(yè)代表，對(duì)新開通的項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)熱線點(diǎn)贊。

與此同時(shí)，高新區(qū)還組建項(xiàng)目服務(wù)QQ群，對(duì)企業(yè)報(bào)建員采取“一對(duì)一”的報(bào)建業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行個(gè)性化、差異化的代辦服務(wù)，全方位確保項(xiàng)目建設(shè)提速增效。

同樣，在金霞經(jīng)開區(qū)，去年金霞電商大廈建成，為金霞經(jīng)開區(qū)跨境電商快速成長增添了新的平臺(tái)和載體。樓內(nèi)開辟為省、市電子口岸信息平臺(tái)、長沙跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)、湖南進(jìn)出口商品展示交易中心、海關(guān)、國檢、國稅、外匯等平臺(tái)和口岸部門。

其中，作為金霞跨境電商的“代表作”——湖南進(jìn)出口商品展示交易中心平臺(tái)，傾力打造的長沙金霞保稅店，已經(jīng)逐漸成為湖南乃至中部的焦點(diǎn)。長沙金霞保稅店下個(gè)月將開業(yè)運(yùn)營，2.6萬平方米的交易中心已引進(jìn)韓國、澳洲、歐洲等170多家貿(mào)易企業(yè)與商家，上架的國外商品達(dá)萬余種，為消費(fèi)者提供全球同步的跨境商品直購平臺(tái)。

“下個(gè)月，長沙人在家門口‘買全球、賣全球’將成現(xiàn)實(shí)，市民在家門口也可以海淘，且價(jià)格比市場還便宜20%-30%�！苯鹣冀�(jīng)開區(qū)管理委員會(huì)辦公室主任駱炬介紹，接下來，將依托長沙金霞保稅店，在湖南省14個(gè)地州設(shè)立分店，金霞由此實(shí)現(xiàn)全省“保稅”的輻射。

駱炬表示，在完成了‘精品入湘’、‘湘品出�！�后，實(shí)現(xiàn)了湖南真正意義上對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)了湖南與世界零距離。

以項(xiàng)目建設(shè)論英雄排座次定獎(jiǎng)懲

今年年初，湖南省委常委、長沙市委書記易煉紅來到長沙市發(fā)改委,對(duì)今年全市重大項(xiàng)目建設(shè)鋪排進(jìn)行專題調(diào)研。他說，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，這對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提出了新的要求。就長沙而言，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展、全面提升城市品質(zhì)、大力保障和改善民生都需要強(qiáng)有力的項(xiàng)目建設(shè)為支撐，項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作主抓手的地位沒有改變。今年長沙的發(fā)展要在新常態(tài)下扎實(shí)開局，必須鼓足干勁，開足馬力，科學(xué)鋪排項(xiàng)目，抓緊部署項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)贏得“開門紅”。

“要從新年的第一天開始就把項(xiàng)目建設(shè)抓緊抓實(shí)，一刻也不能松懈。要精心謀劃，定好盤子。把今年的項(xiàng)目選準(zhǔn)、選好、選優(yōu)，做到搶先抓、主動(dòng)抓，贏得先機(jī)。要科學(xué)鋪排，有序?qū)嵤�。進(jìn)一步明確責(zé)任制、施工圖、時(shí)間表。要盡早盡快、強(qiáng)力推進(jìn)。打好主動(dòng)戰(zhàn)、搶占制高點(diǎn)，迅速掀起新一年項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。”

易煉紅多次作出要求，全市上下要進(jìn)一步構(gòu)建項(xiàng)目建設(shè)“大合唱”的格局，形成人人都是項(xiàng)目建設(shè)主力軍、責(zé)任人的濃厚氛圍，構(gòu)建“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)單位、一套人馬、一抓到底”的推進(jìn)機(jī)制。要褒貶分明、激勵(lì)進(jìn)取，制定科學(xué)的獎(jiǎng)懲辦法，跟蹤項(xiàng)目建設(shè)的開工率、完成率，嚴(yán)格督查考核，推進(jìn)有力的予以獎(jiǎng)勵(lì)，落實(shí)不到位的嚴(yán)格問責(zé)。

重大項(xiàng)目是帶動(dòng)投資增長、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，也是提升城市形象、改善民生的切入點(diǎn)，長沙的決策者一直深諳此道。

“以項(xiàng)目建設(shè)論英雄、排座次、定獎(jiǎng)懲�！币谉捈t態(tài)度明確，擲地有聲。近年來，長沙全市上下著力抓項(xiàng)目、上項(xiàng)目、促項(xiàng)目，以釘釘子的精神強(qiáng)力啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展引擎，成效卓然，綜合實(shí)力不斷提升。

為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，長沙市創(chuàng)新實(shí)施了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目的推進(jìn)機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目定期調(diào)度，及時(shí)排解難點(diǎn)問題。易煉紅多次帶頭利用周末時(shí)間，進(jìn)企業(yè)、訪車間、到工地，實(shí)地走訪調(diào)研長沙的項(xiàng)目建設(shè)，在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的問政、問計(jì)、問需中摸實(shí)情、解難題，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步前行。

“務(wù)必以超常的力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)�！币谉捈t坦言，推動(dòng)長沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這條生命線不放，進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核，跟蹤監(jiān)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，倒排時(shí)間、倒逼項(xiàng)目。

各區(qū)縣、園區(qū)按照市委市政府的統(tǒng)一部署和要求，逐一梳理征拆安置、要素保障、行政審批、發(fā)展環(huán)境等項(xiàng)目建設(shè)中的“攔路虎”和老大難問題，以打攻堅(jiān)戰(zhàn)的方式研究破解。

2014年，長沙出臺(tái)《工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確到2017年實(shí)現(xiàn)園區(qū)新型產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)倍增，使園區(qū)成為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制的“探路者”、培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢(shì)的“排頭兵”和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“主陣地”。

今年1至10月，長沙“五區(qū)九園”累計(jì)新竣工投產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目145個(gè)，實(shí)際完成投資426億元，預(yù)計(jì)今年新增產(chǎn)值887億元；累計(jì)新引進(jìn)、新開工投資5000萬以上工業(yè)項(xiàng)目453個(gè)，計(jì)劃總投資2228億元，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值5410億元。