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長(zhǎng)沙市創(chuàng)建 國(guó)家食品安全 示范城市 食品安全是民生問(wèn)題 也是重大政治問(wèn)題 食品安全既是重大的民生問(wèn)題,也是重大的政治問(wèn)題。食品安全關(guān)系中華民族未來(lái),能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代,是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)。 ——習(xí)近平 確保食品安全是民生工程、民心工程,是各級(jí)黨委、政府義不容辭之責(zé)。要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念,堅(jiān)持黨政同責(zé)、標(biāo)本兼治,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快完善統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體制和制度,落實(shí)"四個(gè)最嚴(yán)"(最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán) 格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé))的要求,切實(shí)保障人民群眾"舌尖上的安全"。 一習(xí)近平 各級(jí)政府要堅(jiān)持人民利益至上,切實(shí)發(fā)揮食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)作用,以改革精神和法治思維,堅(jiān)定實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,加快健全從中央到地方直至基層的權(quán)威監(jiān)管體系,落實(shí)最嚴(yán)格的全程監(jiān)管制度,嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線,對(duì)違法違規(guī)行為零容忍、出快手、下重拳,切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。 ——李克強(qiáng) 為督促落實(shí)地方政府責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)管舉措,保障人民群 、眾飲食安全,切實(shí)提升人民群眾對(duì)食品安全的信心及滿意度,2014年7月國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)決定開(kāi)展國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建活動(dòng),2015年9月長(zhǎng)沙被納入創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市第二批試點(diǎn)。 2008年長(zhǎng)沙率先全國(guó)自行開(kāi)展食品安全城市建設(shè),經(jīng)過(guò)幾年的探索實(shí)踐,取得了一定成績(jī),積累了一些經(jīng)驗(yàn)。目 前,長(zhǎng)沙市食品安全形勢(shì)整體平穩(wěn)有序,食品抽檢合格率達(dá)98.1%,繼續(xù)保持了重大食品安全事件的"零記錄"。創(chuàng)建 國(guó)家食品安全城市對(duì)筑牢食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)、打造食品產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境、提升長(zhǎng)沙市形象具有重大意義,是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、保障群眾飲食安全的一項(xiàng)民心工程。2016年1月22日,市委、市政府召開(kāi)全市創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)議,正式啟動(dòng)國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建工作。 通過(guò)近幾年的食品安全城市創(chuàng)建,使全市食品安全監(jiān)管能力大幅提升,依法洽理成效明顯,突出問(wèn)題有效解決,違法行為得到遏制,食品安全狀況有序可控,食品安全指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。 全市食品安全總體水平較大幅度提升,各類食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)98%以上,食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率達(dá)98%以上,尤其是糧食及糧食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水產(chǎn)品、乳制品、保健食品等主要食品和專供嬰幼兒及其他特定人群的主輔食品安全狀況穩(wěn)定在較高水平,不發(fā)生重大食品安全事故和影響惡劣的食品安全事件。 食品安全責(zé)任體系健全,監(jiān)管機(jī)制運(yùn)行協(xié)調(diào),安全追溯體系完善,工作保障可靠有力,監(jiān)管能力大幅提升,監(jiān)管執(zhí)法全面覆蓋,風(fēng)險(xiǎn)隱患排査到位,問(wèn)題治理及時(shí)有效,應(yīng)急處置快速高效,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依法誠(chéng)信,社會(huì)共治格局形成,省內(nèi)食品安全考核評(píng)議名列前茅。 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)有序推進(jìn),農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)全面提質(zhì),產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接。食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展,食品產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī);蜆(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升,培育一批優(yōu)質(zhì)食品品牌。食品小作坊管理規(guī)范,建設(shè)一批食品作坊集中生產(chǎn)加工基地。食用農(nóng)產(chǎn)品及食品流通和餐飲服務(wù)業(yè)多元規(guī)范發(fā)展。 充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與食品安全治理的積極性、主動(dòng)性,人民群眾及社會(huì)各界對(duì)食品安全工作措施認(rèn)可度高,公眾食品消費(fèi)信心明顯增強(qiáng)。 按照創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市的要求,著力健全"三大體系", 突出抓好”四個(gè)工程",重點(diǎn)實(shí)施"五項(xiàng)行動(dòng)",全面構(gòu)建食品安全工作新格局,全面提升食品安全保障能力和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。 健全三大體系 凝聚綜合治理合力 1.組織管理體系。 實(shí)行食品安全"黨政同責(zé)",健全食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全監(jiān)管工作體系。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),全面貫徹落實(shí)"四有兩責(zé)"要求。 2.檢驗(yàn)檢測(cè)體系。 優(yōu)化資源配置,依托現(xiàn)有食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源,加強(qiáng)市、區(qū)縣(市)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、食品檢驗(yàn)檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)以及技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。 3.社會(huì)共治體系。 發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、行業(yè)代表、新聞媒體等各方力量作用,組建志愿者隊(duì)伍,鼓勵(lì)公眾參與,營(yíng)造社會(huì)共治良好氛圍。 實(shí)施四個(gè)工程 提升監(jiān)管服務(wù)能力 1.執(zhí)法能力提升工程。 加強(qiáng)食品安全執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),健全三級(jí)執(zhí)法體系;加大執(zhí)法裝備投入,加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。 2.食品安全追溯工程。 重點(diǎn)將肉類、蔬菜、水產(chǎn)品、水發(fā)產(chǎn)品、酒類、乳制品和豆制品等納入追溯范圍,實(shí)現(xiàn)食品來(lái)源可追溯、去向可查證、風(fēng)險(xiǎn)可管控、責(zé)任可追究。 3.安全風(fēng)險(xiǎn)防控工程。 建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、隱患排查、預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制,提升風(fēng)險(xiǎn)防范水平。提高事故防范和應(yīng)急處置能力,嚴(yán)防群體性、區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故發(fā)生。 4.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。 加大食品產(chǎn)業(yè)的扶持力度,努力發(fā)展地方特色食品工業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),積極培育食用農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)。加快食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),提高食品產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī);蜆(biāo)準(zhǔn)化水平。 開(kāi)展五項(xiàng)行動(dòng) 構(gòu)建良好安全秩序 1.源頭治理"行動(dòng)。 建立完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑的監(jiān)管,控制農(nóng)獸藥殘留、重金屬對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的污染。推進(jìn)畜禽集中屠宰和肉品出廠檢驗(yàn)檢疫工作,嚴(yán)格落實(shí)檢疫不合格畜禽和肉品無(wú)害化處理制度。 2."市場(chǎng)規(guī)范"行動(dòng)。 建立食用農(nóng)產(chǎn)品及食品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接機(jī)制,嚴(yán)格食用農(nóng)產(chǎn)品入市監(jiān)管,嚴(yán)把食用農(nóng)產(chǎn)品入市質(zhì)量安全關(guān)口,推動(dòng)全市批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品集散中心和超市建立并實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。 3."明廚亮灶"行動(dòng)。 以學(xué)校食堂和知名餐飲連鎖店為重點(diǎn),逐步向其他餐飲服務(wù)單位及業(yè)態(tài)過(guò)渡,推行食品原料定點(diǎn)采購(gòu)、來(lái)源公示制度,推進(jìn)"透明廚房""視頻廚房"等陽(yáng)光廚房建設(shè),將廚房的衛(wèi)生條件、原料使用、操作過(guò)程公開(kāi)展現(xiàn),接受消費(fèi)者監(jiān)督,切實(shí)提升行業(yè)自律水平。 4."利劍整治"行動(dòng)。 以農(nóng)獸巧殘留超標(biāo)、非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、制售假冒偽劣食品、偽造生產(chǎn)日期、食品廣告虛假宣傳等為重點(diǎn)問(wèn)題,以批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大中型商場(chǎng)及連鎖超市、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊等為重點(diǎn)區(qū)域,以乳制品、食用油、食鹽、肉及肉制品、保健食品、酒類等為重點(diǎn)品種,深入開(kāi)展食品安全治理整頓。 5."示范創(chuàng)建"行動(dòng)。 大力開(kāi)展食品安全示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范區(qū)縣(市)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、示范村(社區(qū))及食品安全示范商業(yè)街創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),積極開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)示范創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),大力推進(jìn)食品安全示范店建設(shè)。 內(nèi)容來(lái)源《長(zhǎng)沙市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市》宣傳冊(cè)
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