長沙市創(chuàng)建 國家食品安全 示范城市 食品安全是民生問題 也是重大政治問題 食品安全既是重大的民生問題,也是重大的政治問題。食品安全關(guān)系中華民族未來,能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執(zhí)政能力的考驗。 ——習近平 確保食品安全是民生工程、民心工程,是各級黨委、政府義不容辭之責。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,堅持黨政同責、標本兼治,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快完善統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體制和制度,落實"四個最嚴"(最嚴謹?shù)臉藴、最?格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責)的要求,切實保障人民群眾"舌尖上的安全"。 一習近平 各級政府要堅持人民利益至上,切實發(fā)揮食安委統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)作用,以改革精神和法治思維,堅定實施食品安全戰(zhàn)略,加快健全從中央到地方直至基層的權(quán)威監(jiān)管體系,落實最嚴格的全程監(jiān)管制度,嚴把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線,對違法違規(guī)行為零容忍、出快手、下重拳,切實保障人民群眾身體健康和生命安全。 ——李克強 為督促落實地方政府責任,創(chuàng)新監(jiān)管舉措,保障人民群 、眾飲食安全,切實提升人民群眾對食品安全的信心及滿意度,2014年7月國務(wù)院食品安全委員會決定開展國家食品安全城市創(chuàng)建活動,2015年9月長沙被納入創(chuàng)建國家食品安全城市第二批試點。 2008年長沙率先全國自行開展食品安全城市建設(shè),經(jīng)過幾年的探索實踐,取得了一定成績,積累了一些經(jīng)驗。目 前,長沙市食品安全形勢整體平穩(wěn)有序,食品抽檢合格率達98.1%,繼續(xù)保持了重大食品安全事件的"零記錄"。創(chuàng)建 國家食品安全城市對筑牢食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)、打造食品產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境、提升長沙市形象具有重大意義,是落實監(jiān)管責任、保障群眾飲食安全的一項民心工程。2016年1月22日,市委、市政府召開全市創(chuàng)建動員會議,正式啟動國家食品安全城市創(chuàng)建工作。 通過近幾年的食品安全城市創(chuàng)建,使全市食品安全監(jiān)管能力大幅提升,依法洽理成效明顯,突出問題有效解決,違法行為得到遏制,食品安全狀況有序可控,食品安全指標綜合評價進入全國先進行列。 全市食品安全總體水平較大幅度提升,各類食品評價性抽檢合格率達98%以上,食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率達98%以上,尤其是糧食及糧食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水產(chǎn)品、乳制品、保健食品等主要食品和專供嬰幼兒及其他特定人群的主輔食品安全狀況穩(wěn)定在較高水平,不發(fā)生重大食品安全事故和影響惡劣的食品安全事件。 食品安全責任體系健全,監(jiān)管機制運行協(xié)調(diào),安全追溯體系完善,工作保障可靠有力,監(jiān)管能力大幅提升,監(jiān)管執(zhí)法全面覆蓋,風險隱患排査到位,問題治理及時有效,應(yīng)急處置快速高效,生產(chǎn)經(jīng)營依法誠信,社會共治格局形成,省內(nèi)食品安全考核評議名列前茅。 農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設(shè)有序推進,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全面提質(zhì),產(chǎn)地準出和市場準入有效銜接。食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)得到長足發(fā)展,食品產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化和標準化水平大幅提升,培育一批優(yōu)質(zhì)食品品牌。食品小作坊管理規(guī)范,建設(shè)一批食品作坊集中生產(chǎn)加工基地。食用農(nóng)產(chǎn)品及食品流通和餐飲服務(wù)業(yè)多元規(guī)范發(fā)展。 充分調(diào)動人民群眾參與食品安全治理的積極性、主動性,人民群眾及社會各界對食品安全工作措施認可度高,公眾食品消費信心明顯增強。 按照創(chuàng)建國家食品安全城市的要求,著力健全"三大體系", 突出抓好”四個工程",重點實施"五項行動",全面構(gòu)建食品安全工作新格局,全面提升食品安全保障能力和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。 健全三大體系 凝聚綜合治理合力 1.組織管理體系。 實行食品安全"黨政同責",健全食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全監(jiān)管工作體系。加強基層基礎(chǔ)建設(shè),全面貫徹落實"四有兩責"要求。 2.檢驗檢測體系。 優(yōu)化資源配置,依托現(xiàn)有食品安全檢驗檢測資源,加強市、區(qū)縣(市)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、食品檢驗檢測、風險檢測以及技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)。 3.社會共治體系。 發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、專家學者、行業(yè)代表、新聞媒體等各方力量作用,組建志愿者隊伍,鼓勵公眾參與,營造社會共治良好氛圍。 實施四個工程 提升監(jiān)管服務(wù)能力 1.執(zhí)法能力提升工程。 加強食品安全執(zhí)法隊伍建設(shè),健全三級執(zhí)法體系;加大執(zhí)法裝備投入,加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。 2.食品安全追溯工程。 重點將肉類、蔬菜、水產(chǎn)品、水發(fā)產(chǎn)品、酒類、乳制品和豆制品等納入追溯范圍,實現(xiàn)食品來源可追溯、去向可查證、風險可管控、責任可追究。 3.安全風險防控工程。 建立健全食品安全風險監(jiān)測、隱患排查、預(yù)警預(yù)報機制,提升風險防范水平。提高事故防范和應(yīng)急處置能力,嚴防群體性、區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故發(fā)生。 4.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程。 加大食品產(chǎn)業(yè)的扶持力度,努力發(fā)展地方特色食品工業(yè)。加強農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設(shè),積極培育食用農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)。加快食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),提高食品產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī);蜆藴驶。 開展五項行動 構(gòu)建良好安全秩序 1.源頭治理"行動。 建立完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度,強化對農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑的監(jiān)管,控制農(nóng)獸藥殘留、重金屬對食用農(nóng)產(chǎn)品的污染。推進畜禽集中屠宰和肉品出廠檢驗檢疫工作,嚴格落實檢疫不合格畜禽和肉品無害化處理制度。 2."市場規(guī)范"行動。 建立食用農(nóng)產(chǎn)品及食品產(chǎn)地準出和市場準入有效銜接機制,嚴格食用農(nóng)產(chǎn)品入市監(jiān)管,嚴把食用農(nóng)產(chǎn)品入市質(zhì)量安全關(guān)口,推動全市批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品集散中心和超市建立并實施食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。 3."明廚亮灶"行動。 以學校食堂和知名餐飲連鎖店為重點,逐步向其他餐飲服務(wù)單位及業(yè)態(tài)過渡,推行食品原料定點采購、來源公示制度,推進"透明廚房""視頻廚房"等陽光廚房建設(shè),將廚房的衛(wèi)生條件、原料使用、操作過程公開展現(xiàn),接受消費者監(jiān)督,切實提升行業(yè)自律水平。 4."利劍整治"行動。 以農(nóng)獸巧殘留超標、非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、制售假冒偽劣食品、偽造生產(chǎn)日期、食品廣告虛假宣傳等為重點問題,以批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大中型商場及連鎖超市、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊等為重點區(qū)域,以乳制品、食用油、食鹽、肉及肉制品、保健食品、酒類等為重點品種,深入開展食品安全治理整頓。 5."示范創(chuàng)建"行動。 大力開展食品安全示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范區(qū)縣(市)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、示范村(社區(qū))及食品安全示范商業(yè)街創(chuàng)建評選活動,積極開展食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場以及食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)示范創(chuàng)建評選活動,大力推進食品安全示范店建設(shè)。 內(nèi)容來源《長沙市創(chuàng)建國家食品安全示范城市》宣傳冊
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