青年路51號(hào)樓是一棟建于1997年的居民樓，它與深受年輕人喜愛(ài)的朝陽(yáng)大悅城僅隔路相望。與朝氣蓬勃的商圈形成鮮明對(duì)比的是，居住在這棟老樓上的85戶、300多名居民至今仍在使用著煤氣罐，這么多年，扛罐上樓的不便，成了大家的普遍“痛點(diǎn)”，尤其對(duì)上了年紀(jì)的老年人更是難上加難。

這一困局終于迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)！朝陽(yáng)區(qū)下大力氣解決群眾反映迫切的民生難題，在屬地街道的積極推動(dòng)下，這棟老樓終于能安裝天然氣管道了。目前，管線鋪裝工作正在進(jìn)行中，不少居民開心地奔走相告，盼望多年的天然氣終于要接通了。

老樓“通氣”為何拖了這么多年

10月24日，記者來(lái)到青年路51號(hào)樓，和周邊的高層居民樓相比，它陳舊的外觀顯得有些突兀。

67歲的孔繁業(yè)大媽和老伴兒住在5樓，由于沒(méi)有電梯，每到換煤氣罐的時(shí)候兩人就犯愁，兩人合力搬著煤氣罐勉強(qiáng)能到樓下，但拎著新罐上樓時(shí)就費(fèi)勁了，每爬一層臺(tái)階，他們都要歇上好一會(huì)兒，把煤氣罐拽上5樓，通常得耗費(fèi)近半個(gè)小時(shí)。最近天氣轉(zhuǎn)涼后，孔大媽老伴兒的哮喘病犯了，走路都喘得厲害，更別說(shuō)換煤氣罐了。沒(méi)辦法，孔大媽只好向?qū)俚亓_馬嘉園社區(qū)居委會(huì)求助，希望能幫著換一下煤氣罐。

社區(qū)的兩名工作人員及時(shí)幫大媽換了煤氣罐，孔大媽感激地說(shuō)：“多虧了他們幫忙，要不然我們老兩口都沒(méi)法開伙做飯�！�

羅馬嘉園社區(qū)黨委書記趙瑋告訴記者，像孔大媽這樣的老人在這棟樓里還有不少，1997年剛搬來(lái)時(shí)，他們都正值壯年，爬樓梯、扛煤氣罐這些活兒都不叫事兒，可20多年過(guò)去了，這些居民都上了歲數(shù)，爬臺(tái)階上樓都費(fèi)勁，更別說(shuō)扛煤氣罐了，社區(qū)知道他們的難處，所以，社工們經(jīng)常義務(wù)幫這些老人換煤氣罐。

在這兒住了25年的孔大媽向記者講述了這棟樓的歷史，它以前是市煤炭公司一廠的職工宿舍樓，1997年剛搬進(jìn)來(lái)的時(shí)候，樓南側(cè)還是一片廠區(qū)，里面有廠房，堆放著不少煤渣。十多年前，廠區(qū)被一家開發(fā)商征地后建成了一片商品房住宅小區(qū)，但唯獨(dú)這棟宿舍樓因?yàn)椴疬w補(bǔ)償沒(méi)談攏，成了一片待拆遷區(qū)域，在規(guī)劃圖紙上劃定為綠地，沒(méi)在征地范圍內(nèi)。

“老樓沒(méi)電梯、沒(méi)天然氣，生活起來(lái)特別不方便，不少人把房子出租，搬到其他地方居住了，留下來(lái)的居民大多都是老人。”孔大媽說(shuō)，她和鄰居們?cè)�通過(guò)各種渠道反映，希望接通天然氣、改善居住環(huán)境，不過(guò)，由于這棟樓規(guī)劃為綠地，不屬于老舊小區(qū)改造范圍，所以一直沒(méi)有接通天然氣。

這棟樓還有可能通上天然氣嗎？這一歷史遺留問(wèn)題擺在了街道辦事處的面前。

有了改造契機(jī)又遇報(bào)裝難題

八里莊街道辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人多次深入小區(qū)了解具體情況，并對(duì)接區(qū)級(jí)部門和燃?xì)饧瘓F(tuán)，希望破解難題，盡快接通天然氣管道，但一直沒(méi)有合適的機(jī)會(huì)。時(shí)間來(lái)到2021年初，這件事有了新的進(jìn)展。

八里莊街道辦事處城市管理辦公室工作人員張立新說(shuō)：“朝陽(yáng)區(qū)發(fā)改委會(huì)同朝陽(yáng)區(qū)城管指揮中心研究制定了《朝陽(yáng)區(qū)治理類街鄉(xiāng)補(bǔ)短板、促提升工作方案（試行）》，目的就是要解決群眾反映迫切的治理類問(wèn)題，提升群眾的滿意度。辦事處作為主申請(qǐng)單位，將這棟樓需要接通天然氣的方案向上申報(bào)，希望爭(zhēng)取項(xiàng)目資金�！�

審批過(guò)程非常順利，青年路51號(hào)樓通天然氣的項(xiàng)目獲批，爭(zhēng)取到了改造資金。2021年年中，作為申報(bào)主體的街道辦事處開始同燃?xì)獠块T、工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位進(jìn)行對(duì)接，加快推進(jìn)天然氣改造項(xiàng)目，但在向燃?xì)獠块T報(bào)裝階段卻意外卡殼了。

“尋找這棟樓的主體產(chǎn)權(quán)證，成為報(bào)裝時(shí)的最大難題�！睆埩⑿抡f(shuō)，按照?qǐng)?bào)裝要求，該樓必須要有樓房的主體產(chǎn)權(quán)證，于是，辦事處開始多方尋找，費(fèi)了好一番功夫，終于找到了主體產(chǎn)權(quán)證。不過(guò)，燃?xì)獠块T告知，從這份產(chǎn)權(quán)證上看，這棟樓屬于商業(yè)性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)，天然氣將按照商業(yè)供氣價(jià)格來(lái)計(jì)算，也就是說(shuō)，今后居民使用的天然氣將按照商業(yè)供氣的價(jià)格來(lái)計(jì)算。

居民樓用氣按商業(yè)供氣價(jià)格，居民肯定難以接受。“主體產(chǎn)權(quán)證不行，那居民手里的房屋產(chǎn)權(quán)證應(yīng)該可以證明是居民用氣吧？”張立新說(shuō)，他們馬上轉(zhuǎn)換思路，辦事處聯(lián)合社區(qū)居委會(huì)開始挨家挨戶收集居民的房屋產(chǎn)權(quán)證。經(jīng)過(guò)收集統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，雖然大部分居民都有房屋產(chǎn)權(quán)證，但仍有少部分居民由于種種原因沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證。不提供產(chǎn)權(quán)證就無(wú)法報(bào)裝天然氣，于是，提供個(gè)人房屋產(chǎn)權(quán)證這個(gè)辦法還是行不通。

好不容易爭(zhēng)取下來(lái)的改造機(jī)會(huì)不能就這樣輕言放棄，85戶居民的接通天然氣訴求待解決，街道辦事處急需尋找突破口。這時(shí)，相關(guān)科室的工作人員靈機(jī)一動(dòng)，以前這棟樓曾向區(qū)級(jí)相關(guān)部門申請(qǐng)辦理過(guò)一些事項(xiàng)，當(dāng)時(shí)就是以居民樓的性質(zhì)辦理的，現(xiàn)在如果能讓該區(qū)級(jí)部門提供當(dāng)時(shí)辦理的證明，就可以證明這棟樓的性質(zhì)是居民樓而非商業(yè)樓。

這一想法得到了認(rèn)可，街道辦事處立刻著手協(xié)調(diào)該區(qū)級(jí)部門，希望對(duì)方能夠提供這一證明�！半m然協(xié)調(diào)過(guò)程也是一波三折，但功夫不負(fù)有心人，最終我們拿到了這個(gè)證明，再遞交給燃?xì)獠块T，順利完成了報(bào)裝申請(qǐng)。”張立新說(shuō)。

報(bào)裝完成后，北京燃?xì)饧瘓F(tuán)嚴(yán)格按照審批流程，9月30日批準(zhǔn)了這棟樓的天然氣施工方案。10月初，施工隊(duì)正式進(jìn)場(chǎng)施工。

告別“扛罐上樓”指日可待

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，在該樓二層住戶的北側(cè)窗臺(tái)下，一條新的燃?xì)夤艿绖倓偘惭b完成，一名工作人員正在往管線外邊纏膠帶，樓下兩名工作人員正在切割、焊接燃?xì)夤艿馈Ｆ渲幸幻�工人說(shuō)，目前樓體北側(cè)的室外管道已經(jīng)基本安裝完畢，下一步他們將進(jìn)行樓體南側(cè)管道的安裝。

工作人員正在切割管線抓緊施工

居民最關(guān)心的是天然氣何時(shí)能接通，現(xiàn)場(chǎng)一名施工負(fù)責(zé)人告訴記者，眼下的施工中有兩個(gè)環(huán)節(jié)需要解決，何時(shí)開通要看這兩個(gè)環(huán)節(jié)解決的進(jìn)度。一是樓南側(cè)幾間外接房屋的清理工作，另一個(gè)就是天然氣管道入戶時(shí)，需要和每一位業(yè)主確認(rèn)管道在室內(nèi)打孔的具體位置。

樓北側(cè)的天然氣管道已接通，工人正在焊制防銹材料

這名負(fù)責(zé)人表示，街道相關(guān)部門已介入外接房清理工作，應(yīng)該很快會(huì)解決。他們更擔(dān)心的是入戶打孔環(huán)節(jié)需要挨家挨戶進(jìn)行，這一過(guò)程需要花費(fèi)時(shí)間和業(yè)主進(jìn)行溝通。“為了盡可能縮短工期，幫助大伙兒盡快通氣，希望業(yè)主們能夠積極配合，盡量縮短溝通時(shí)間�！�

據(jù)了解，和業(yè)主確定打孔的具體位置是其中的關(guān)鍵點(diǎn)，由于施工時(shí)間多在白天，有不少業(yè)主不在家，施工方希望廣大業(yè)主盡可能家中留人，配合施工。對(duì)于另外一些已經(jīng)出租了房屋的業(yè)主，請(qǐng)保持電話暢通，方便現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行及時(shí)溝通。

記者離開施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)看到，有兩名老人正在詢問(wèn)施工人員什么時(shí)候結(jié)束工程，什么時(shí)候能通天然氣。其中一名老人高興地說(shuō)：“盼了這么多年終于要通氣了，心情既激動(dòng)又感動(dòng)，再忍忍，用幾個(gè)月的煤氣罐，我們將徹底告別煤氣罐時(shí)代啦！”