長沙市特殊教育發(fā)展提升三年行動(dòng)計(jì)劃

為進(jìn)一步推動(dòng)我市特殊教育高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國辦發(fā)〔2021〕60號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2022〕49號）等精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、主要任務(wù)

（一）優(yōu)質(zhì)學(xué)位全力供給。各區(qū)縣（市）適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到98%以上，非義務(wù)教育階段殘疾兒童少年入學(xué)機(jī)會(huì)明顯增加。

（二）教育質(zhì)量全面提升。特殊教育課程教材體系進(jìn)一步完善，教育模式更加多樣，課程教學(xué)改革不斷深化，探索特殊教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力特殊教育高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步完善特殊教育質(zhì)量評價(jià)體系。

（三）融合教育全面深化。普通教育、職業(yè)教育、醫(yī)療康復(fù)、信息技術(shù)與特殊教育進(jìn)一步深度融合。遵循“多元、適宜、優(yōu)質(zhì)”的安置與教育原則，建立完整的基礎(chǔ)保障與提質(zhì)系統(tǒng)，創(chuàng)建長沙融合教育模式。

（四）師資建設(shè)不斷加強(qiáng)。專業(yè)支持體系進(jìn)一步健全，教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)一步完善，教師待遇進(jìn)一步提高，專業(yè)水平進(jìn)一步提升。

（五）保障機(jī)制不斷健全。減免家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾幼兒保教費(fèi)，對家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生實(shí)行義務(wù)教育到高中階段教育的12年免費(fèi)教育，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生優(yōu)先獲得資助，逐步提高特殊教育經(jīng)費(fèi)保障水平。

二、主要措施

（一）拓展學(xué)段服務(wù)，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)學(xué)位

1.持續(xù)提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。

保障學(xué)位供給。根據(jù)特殊教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)。到2025年底，各區(qū)縣（市）至少建設(shè)1所符合標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)�；蚋哔|(zhì)量的普特融合學(xué)校，鼓勵(lì)人口較多的區(qū)縣（市）根據(jù)實(shí)際需要布點(diǎn)第2所特殊教育學(xué)�；蚱仗厝诤蠈W(xué)校。按照應(yīng)隨盡隨、就近就便優(yōu)先入學(xué)的原則，鼓勵(lì)普通學(xué)校增設(shè)特教部（班）（特教班班額為10~12人），保障適宜優(yōu)質(zhì)的學(xué)位。各特殊教育學(xué)校進(jìn)一步提質(zhì)改造，擴(kuò)大招生規(guī)模。到2025年，全市適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到98%以上。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、區(qū)縣市人民政府）

監(jiān)測入學(xué)評估。優(yōu)化市殘疾兒童少年綜合信息服務(wù)平臺，形成全市數(shù)據(jù)互通機(jī)制。各區(qū)縣（市）教育行政部門加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，每年3月初逐一核實(shí)未入學(xué)適齡殘疾兒童少年數(shù)據(jù)，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對殘疾兒童少年身體狀況、學(xué)習(xí)能力和生活適應(yīng)能力進(jìn)行全面規(guī)范評估并提出安置意見，持續(xù)鞏固提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、區(qū)縣市人民政府）

科學(xué)合理安置。按照“全覆蓋，零拒絕”的要求，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，壓實(shí)義務(wù)教育階段普通學(xué)校接收殘疾兒童少年隨班就讀工作責(zé)任，建立健全學(xué)校隨班就讀工作長效機(jī)制，不適宜隨班就讀的視力障礙、聽力障礙學(xué)生由市特殊教育學(xué)校統(tǒng)籌安置。確保適齡殘疾兒童少年應(yīng)隨盡隨、就近就便優(yōu)先入學(xué)，做好各學(xué)段轉(zhuǎn)銜工作。以特殊教育學(xué)校和隨班就讀定點(diǎn)學(xué)校為主體，其他普通學(xué)校共同開展送教上門服務(wù)，保障不能入校就讀的重度適齡殘疾兒童少年完成九年義務(wù)教育。逐步降低已入學(xué)適齡殘疾兒童少年中送教上門學(xué)生的占比，到2025年，控制在8%以內(nèi)。推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)特教學(xué)校（班）建設(shè)，保障兒童福利機(jī)構(gòu)中適齡殘疾兒童少年受教育權(quán)，并將其納入學(xué)籍管理。（責(zé)任單位：市教育局、市殘聯(lián)、市民政局、區(qū)縣市人民政府）

2.大力發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育。

積極發(fā)展學(xué)前特殊教育。加強(qiáng)學(xué)前融合教育研究，為殘疾兒童提供適宜的保育、教育、康復(fù)、干預(yù)服務(wù)。特殊教育學(xué)校均要設(shè)置學(xué)前部或附設(shè)幼兒園。推進(jìn)學(xué)前融合教育，鼓勵(lì)、支持普通幼兒園接收殘疾兒童隨園就讀，將接收殘疾兒童情況納入市、區(qū)縣（市）級示范性幼兒園評估體系。到2025年，各區(qū)縣（市）建設(shè)3所及以上普特融合幼兒園，保障殘疾幼兒接受學(xué)前教育。鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣（市）開辦普特融合幼兒園，有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)增設(shè)學(xué)前部或附設(shè)幼兒園。（責(zé)任單位：市教育局、市殘聯(lián)、市民政局、區(qū)縣市人民政府）

著力發(fā)展中等職業(yè)特殊教育。鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣（市）建立從學(xué)前到高中的十五年一貫制特殊教育學(xué)校。繼續(xù)支持市特殊教育學(xué)校辦好視力障礙、聽力障礙和智力障礙中等職業(yè)教育。到2025年，長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市特殊教育學(xué)校全面開辦智力障礙職高班，探索智力殘疾、多重殘疾和孤獨(dú)癥等類型殘疾學(xué)生的職業(yè)課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)與庇護(hù)性就業(yè)模式。（責(zé)任單位：市教育局、市殘聯(lián)、區(qū)縣市人民政府）

穩(wěn)步發(fā)展高等特殊教育。支持長沙職業(yè)技術(shù)學(xué)院加強(qiáng)特殊教育學(xué)院建設(shè)，擴(kuò)展殘疾人高等教育專業(yè)設(shè)置，提高相關(guān)專業(yè)辦學(xué)水平，完善殘疾學(xué)生就讀普通高校措施。支持普通高校、開放大學(xué)、成人高校等面向殘疾人開展繼續(xù)教育，暢通和完善殘疾人終身學(xué)習(xí)通道。為殘疾學(xué)生參加國家教育考試和部分職業(yè)考試提供合理便利，為殘疾學(xué)生提供多樣化服務(wù)。（責(zé)任單位：市教育局、市殘聯(lián)、市人力資源社會(huì)保障局）

（二）深化融合教育發(fā)展，助力融入社會(huì)

1.加強(qiáng)普通教育和特殊教育融合。

探索適應(yīng)殘疾兒童少年和普通兒童少年共同成長的融合教育模式，創(chuàng)建融合教育環(huán)境，推動(dòng)特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校幫扶共建，探索特殊教育集團(tuán)化辦學(xué)模式，發(fā)揮普通學(xué)校在融合教育中的主體作用與特殊教育學(xué)校的骨干作用。鼓勵(lì)有條件的特殊教育學(xué)校開展反向融合教育實(shí)踐探索。加強(qiáng)校際資源共享與整合，發(fā)揮不同學(xué)校優(yōu)勢，建設(shè)好一批普通學(xué)校特教部（班）、普特融合學(xué)校、隨班就讀學(xué)校，推進(jìn)融合教育多元優(yōu)質(zhì)發(fā)展，建立具有長沙特色的融合教育模式。（責(zé)任單位：市教育局、區(qū)縣市人民政府）

2.推動(dòng)職業(yè)教育和特殊教育融合。

探索特殊教育學(xué)校、普通中等職業(yè)學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。推動(dòng)特殊教育學(xué)校增設(shè)職教部（班），鼓勵(lì)普通中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)特教部（班），開設(shè)適應(yīng)殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)和市場需求的專業(yè)。優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)方案，探索開展面向殘疾學(xué)生的“學(xué)歷證書＋若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(diǎn)。支持職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)殘疾學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)，積極開展殘疾學(xué)生生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)，切實(shí)做好殘疾學(xué)生教育與就業(yè)銜接工作。舉辦殘疾人專場招聘會(huì)，開展殘疾人就業(yè)政策咨詢。深化校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合，充分利用學(xué)校和企業(yè)場所、資源協(xié)同實(shí)施教學(xué)、培訓(xùn)。符合條件的接受殘疾學(xué)生就業(yè)的愛心企業(yè)和事業(yè)單位依法享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市教育局、市殘聯(lián)、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、區(qū)縣市人民政府）

3.促進(jìn)醫(yī)療康復(fù)、信息技術(shù)與特殊教育融合。

推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)與學(xué)校合作，建立醫(yī)教融合實(shí)驗(yàn)基地，提高殘疾兒童少年評估鑒定、入學(xué)安置、教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練的針對性和有效性。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供入園入學(xué)體檢報(bào)告應(yīng)包含兒童生長發(fā)育情況，如發(fā)現(xiàn)存在兒童發(fā)育障礙，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況引導(dǎo)學(xué)生家長主動(dòng)選擇和參與康復(fù)與教育融合服務(wù)。重視教具、學(xué)具和康復(fù)輔助器具的開發(fā)與應(yīng)用，為殘疾學(xué)生提供輔助器具適配及指導(dǎo)。推動(dòng)特殊教育與信息技術(shù)深度融合創(chuàng)新發(fā)展，將特殊教育學(xué)校納入市、區(qū)縣（市）教育信息化建設(shè)整體規(guī)劃，探索數(shù)字化教育對殘疾兒童少年成長各階段的賦能，建設(shè)智慧特教。打造集約統(tǒng)一的特殊教育支持服務(wù)平臺，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。依托市特殊教育學(xué)校整合和開發(fā)面向特殊學(xué)生、教師、家長的特殊教育數(shù)字化資源庫，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，推進(jìn)特殊教育學(xué)校、普特融合學(xué)校、普通學(xué)校特教部（班）、隨班就讀學(xué)校之間的資源共享，開展特殊教育云上課堂、網(wǎng)絡(luò)教研、遠(yuǎn)程指導(dǎo)等方面的實(shí)踐探索，滿足多元數(shù)字化教育需求。（責(zé)任單位：市教育局、市數(shù)據(jù)資源局、市殘聯(lián)、市民政局、市財(cái)政局、區(qū)縣市人民政府）

（三）深化教育改革，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

1.深化特殊教育教學(xué)改革。

進(jìn)一步加強(qiáng)視力障礙、聽力障礙2類特殊教育學(xué)校義務(wù)教育課程建設(shè)，加大力度推廣使用國家通用盲文和國家通用手語。全面實(shí)施國家培智義務(wù)教育課程校本化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，在各區(qū)縣（市）特殊教育學(xué)校、普特融合學(xué)校、普通學(xué)校特教部（班）全面推廣運(yùn)用。規(guī)范普通學(xué)校隨班就讀課程評估，為有需要的殘疾學(xué)生提供專業(yè)支持。進(jìn)一步健全各區(qū)縣（市）送教上門機(jī)制，建立由民政送福利、衛(wèi)健送醫(yī)療、殘聯(lián)送康復(fù)、教育送教康的協(xié)同送教服務(wù)體系，完善送教上門服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高送教服務(wù)工作質(zhì)量。（責(zé)任單位：市教育局、市殘聯(lián)、市民政局、市衛(wèi)生健康委、區(qū)縣市人民政府）

2.加快孤獨(dú)癥領(lǐng)域研究。

積極探索科學(xué)的孤獨(dú)癥兒童安置與培養(yǎng)方式，研究制定孤獨(dú)癥兒童教育指南，逐步建立助教陪讀制度，為孤獨(dú)癥兒童更好融入普通學(xué)校學(xué)習(xí)生活提供保障。合理布局康復(fù)機(jī)構(gòu)，提升供給能力與服務(wù)質(zhì)量，保障孤獨(dú)癥兒童接受康復(fù)、教育的權(quán)力。依托高校、特殊教育學(xué)校和機(jī)構(gòu)建立孤獨(dú)癥教育康復(fù)實(shí)驗(yàn)室，設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持開展研究，加強(qiáng)孤獨(dú)癥專業(yè)教師培養(yǎng)培訓(xùn)，定期舉行專項(xiàng)研討活動(dòng)，進(jìn)一步提升孤獨(dú)癥兒童教育質(zhì)量。（責(zé)任單位：市教育局、市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康委、區(qū)縣市人民政府）

3.加強(qiáng)特殊教育科研工作。

加強(qiáng)各區(qū)縣（市）特殊教育專職教研員對轄區(qū)內(nèi)特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校特教部（班）、普特融合學(xué)校、隨班就讀、送教上門等工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)各級特殊教育研究培訓(xùn)中心（資源中心）對區(qū)域內(nèi)隨班就讀的巡回指導(dǎo)，全面推進(jìn)差異化、個(gè)別化教學(xué)，提高教育教學(xué)的針對性。市教育科學(xué)研究院、市特殊教育資源中心設(shè)立特殊教育專項(xiàng)課題與實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，配套經(jīng)費(fèi)支持，統(tǒng)籌開展特殊教育研究工作。組織開展多層級普特聯(lián)合教研，扎實(shí)開展特殊教育教師基本功展示交流活動(dòng)。加強(qiáng)殘疾兒童少年學(xué)前至高中教育階段課程資源建設(shè)研究，鼓勵(lì)高等學(xué)校、教科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療康復(fù)部門以多種形式為特殊教育提供專業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：市教育局、區(qū)縣市人民政府）

4.完善特殊教育質(zhì)量評價(jià)體系。

根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)〈特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)指南〉的通知》（教基〔2022〕4號），建立健全特殊教育學(xué)校和普特融合學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系。研究制定市殘疾學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展評價(jià)方案，完善網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通系統(tǒng)殘疾學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)板塊，開發(fā)殘疾學(xué)生課程本位評估軟件，提升特殊教育評價(jià)的規(guī)范性和科學(xué)性。（責(zé)任單位：市教育局、市殘聯(lián)、區(qū)縣市人民政府）

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素養(yǎng)

1.按需配備特殊教育專業(yè)教師。

根據(jù)特殊教育學(xué)校學(xué)生少、班額小、個(gè)體差異大、康復(fù)類專業(yè)人員需求多、隨班就讀巡回指導(dǎo)任務(wù)重等特點(diǎn)，按需配備教職工人數(shù)，保障教育教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。特殊教育學(xué)校按1∶2.5的師生比配備專業(yè)教師人數(shù)，多重殘疾、重度殘疾和孤獨(dú)癥學(xué)生按照1∶2的師生比配備專業(yè)教師人數(shù)，同時(shí)按照專業(yè)教師25%配備教輔人員人數(shù)。普通學(xué)校特教部（班）、普特融合學(xué)校專業(yè)教師人數(shù)按特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)配備，特殊教育幼兒園、普特融合幼兒園在此基礎(chǔ)上增設(shè)1名保育員，隨班就讀學(xué)校按照1∶5的師生比配備專業(yè)教師人數(shù)。區(qū)縣（市）級特殊教育教職工人員數(shù)量由同級教育行政部門會(huì)同機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門予以明確，并設(shè)立專、兼職特殊教育教研員。（責(zé)任單位：市委編辦、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市殘聯(lián)、市財(cái)政局、區(qū)縣市人民政府）

2.加大高素質(zhì)創(chuàng)新型特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)。

開辟特殊教育人才引進(jìn)綠色通道，鼓勵(lì)特殊教育學(xué)校赴高校招聘專業(yè)教師。建立健全特殊教育市級導(dǎo)師工作室制度，成立名師、名校長工作室。完善特殊教育教師繼續(xù)教育體系，打造立體、完整的三級教師培訓(xùn)模式。組織開展特殊教育學(xué)校、開設(shè)特教部（班）的普通學(xué)校和隨班就讀學(xué)校的校長、教師全員分級分類培訓(xùn)，將融合教育納入普通學(xué)校教師繼續(xù)教育必修內(nèi)容。到2025年，融合教育教師需經(jīng)過市級教育行政部門組織的特殊教育專業(yè)培訓(xùn)并考核合格才可上崗。支持長沙職業(yè)技術(shù)學(xué)院擴(kuò)大特殊教育專業(yè)招生規(guī)模，繼續(xù)實(shí)施特殊教育教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市財(cái)政局、區(qū)縣市人民政府）

3.提高特殊教育教師待遇。

全面落實(shí)國家規(guī)定的15%特殊教育教師津貼。按當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位績效工資基準(zhǔn)線的60%核增績效工資總量，用于發(fā)放特殊教育教師崗位補(bǔ)貼，有條件的區(qū)縣（市）可逐步提高標(biāo)準(zhǔn)，已高于此標(biāo)準(zhǔn)的不得降低，所需經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政負(fù)擔(dān)并納入財(cái)政預(yù)算。普特融合學(xué)校和普通學(xué)校特教部（班）專職教師、專職教研員同等享受特殊教育教師津貼和崗位補(bǔ)貼，在績效工資分配中對特殊教育研究培訓(xùn)中心（資源中心）等的教師給予適當(dāng)傾斜。關(guān)心特殊教育教師心理健康，建立關(guān)懷長效機(jī)制，為開展心理調(diào)適活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)支持和條件保障。在職稱評聘和表彰獎(jiǎng)勵(lì)方面向特殊教育教師傾斜，特殊教育專業(yè)技術(shù)副高、中級、初級的崗位結(jié)構(gòu)比例按照不高于35%∶45%∶20%核定，正高級崗位結(jié)構(gòu)比例按照不超過副高級崗位職數(shù)的3%核定，專職特教教師職稱評審作為綜合性學(xué)科（特殊教育）進(jìn)行單獨(dú)評審。將直接參與特殊教育工作的教研員、隨班就讀教師、資源教師納入特殊教育教師培訓(xùn)、職稱評聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)范圍，并按規(guī)定享受相關(guān)待遇、津補(bǔ)貼等。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市教育局、區(qū)縣市人民政府）

（五）提升支撐能力，優(yōu)化保障機(jī)制

1.優(yōu)化特殊教育辦學(xué)條件。

各區(qū)縣（市）轄區(qū)內(nèi)招收5人及以上殘疾學(xué)生隨班就讀的普通學(xué)校均要建設(shè)特殊教育資源教室，配齊滿足殘疾學(xué)生需求的教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練等圖書和設(shè)備，按要求配備專職資源教師，進(jìn)一步加強(qiáng)特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校無障礙設(shè)施設(shè)備建設(shè)配備，為殘疾學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活提供無障礙支持服務(wù)。各縣（市）人民政府逐年對轄區(qū)內(nèi)特殊教育學(xué)校進(jìn)行提質(zhì)改造，不斷優(yōu)化辦學(xué)條件。加強(qiáng)對民辦特殊教育機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，確保公益屬性。（責(zé)任單位：市教育局、市殘聯(lián)、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、區(qū)縣市人民政府）

2.完善特殊教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

落實(shí)并逐步提高義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校、普特融合學(xué)校、普通學(xué)校特教部（班）、普通學(xué)校隨班就讀、送教上門等學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)前、高中學(xué)校殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)參照此標(biāo)準(zhǔn)，由同級財(cái)政予以保障，不足100人的，按100人撥付公用經(jīng)費(fèi)。為提供送教上門服務(wù)的教師、醫(yī)生、康復(fù)師等相關(guān)人員購買意外傷害保險(xiǎn)并提供必要的工作和交通補(bǔ)助。送教上門教師課時(shí)費(fèi)從殘疾學(xué)生所在學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)中支出。

落實(shí)學(xué)生資助政策，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生優(yōu)先獲得資助，并對在讀殘疾學(xué)生實(shí)行“四免四補(bǔ)”政策（免伙食費(fèi)、免學(xué)雜費(fèi)、免教科書費(fèi)、免住宿費(fèi)，補(bǔ)助生活費(fèi)、補(bǔ)助學(xué)習(xí)用品費(fèi)、補(bǔ)助交通費(fèi)、補(bǔ)助干預(yù)訓(xùn)練費(fèi)），并逐年提升免補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。在市教育基金會(huì)增設(shè)特殊教育專項(xiàng)資助板塊，積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人捐資助學(xué)。市、區(qū)縣（市）視情況成立特殊教育獎(jiǎng)教基金。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市教育局、市殘聯(lián)、區(qū)縣市人民政府）

3.健全特殊教育專業(yè)支持體系。

遴選教育、醫(yī)學(xué)、心理、康復(fù)、社會(huì)工作等方面專家，成立市特殊教育專家委員會(huì)。到2023年底，各區(qū)縣（市）成立特殊教育專家委員會(huì)，健全殘疾兒童少年入學(xué)評估機(jī)制，提出教育安置建議，提供教育咨詢和指導(dǎo)。大力推進(jìn)“市—區(qū)縣（市）—�！比�級特殊教育資源中心建設(shè)。依托市特殊教育學(xué)校建立市級特殊教育資源中心，各區(qū)縣（市）依托特殊教育學(xué)校或普特融合學(xué)校建立縣級特殊教育資源中心，到2025年，逐步實(shí)現(xiàn)各級特殊教育資源中心全覆蓋。各級特殊教育研究培訓(xùn)中心（資源中心）需配備專職巡回指導(dǎo)教師2~5人，并在經(jīng)費(fèi)方面予以保障。（責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)生健康委、市人力資源社會(huì)保障局、市殘聯(lián)、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、區(qū)縣市人民政府）

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)黨對特殊教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣（市）人民政府要提高政治站位，堅(jiān)持人民立場，把辦好特殊教育作為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措，將特殊教育納入重要議事日程。高度重視特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃的編制和實(shí)施工作，堅(jiān)持特教特辦、重點(diǎn)扶持，統(tǒng)籌安排資金，有效配置資源，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）健全工作機(jī)制。

完善多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的特殊教育推進(jìn)機(jī)制。建立市級、區(qū)縣（市）級特殊教育發(fā)展協(xié)同機(jī)制，市、區(qū)縣（市）教育行政部門會(huì)同發(fā)展改革、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等部門（單位）共同推進(jìn)特殊教育發(fā)展，加強(qiáng)部門協(xié)同，形成工作合力。加強(qiáng)市級統(tǒng)籌，落實(shí)區(qū)縣（市）級責(zé)任，加大對貧困地區(qū)和特殊教育薄弱地區(qū)的支持力度。建立醫(yī)教融合實(shí)驗(yàn)基地，健全學(xué)校與科研、醫(yī)療、康復(fù)等機(jī)構(gòu)協(xié)同專業(yè)支撐的工作機(jī)制，在全社會(huì)營造關(guān)心支持特殊教育改革發(fā)展的良好氛圍。強(qiáng)化督導(dǎo)評估。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)評估。

將特殊教育改革發(fā)展情況作為區(qū)縣（市）人民政府和區(qū)縣（市）級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)評價(jià)以及義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容。各區(qū)縣（市）教育督導(dǎo)部門和責(zé)任督學(xué)要將特殊教育納入督導(dǎo)范圍。市人民政府加強(qiáng)對特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況的指導(dǎo)，將落實(shí)情況納入市、區(qū)縣（市）兩級政府績效考核，建立激勵(lì)與問責(zé)機(jī)制，確保特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃有效實(shí)施。

本文件自2023年12月1日起施行，有效期3年。