城市道路成“停車場”

沒人管？市民心里“堵”

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      交警：這條路的執(zhí)法權不在我們這里。

      車輛亂停亂放不歸交警管，那歸誰管呢？帶著疑問，記者來到和升路所屬的洞井街道。

      和升路上車輛亂停亂放的現(xiàn)象到底歸誰管？面對記者的追問，洞井街道的工作人員表示：“這是一個未移交道路，沒辦法管，怎么解決我也不知道�！�

      根據(jù)市民的投訴，1月15日至2月21日，記者先后走訪了長沙市雨花區(qū)錦源路、開福區(qū)鐵港南路、誼信路等30條新建城市道路，發(fā)現(xiàn)這些路段都同雨花區(qū)和升路一樣通而不暢，并且路面車輛亂停亂放。對此，記者進行多方追問，交警、城管、街道等單位都表示：不歸我管，道路沒移交。

      但是，記者查詢了《長沙市市政基礎設施維護管理移交暫行辦法》，其中第九條明確規(guī)定：市政基礎設施驗收合格后，建設方應及時申請工程移交，并自驗收合格之日起60日之內(nèi)辦理完移交手續(xù)。

      記者在長沙市住建局調(diào)查了解到，截至2024年2月，長沙市建成未移交的城市道路還有341條。其中，有近200條道路都已建成通車多年。一條道路從修建到通車，投資不是一筆小數(shù)目。但花費巨大財力、物力修建的道路，最后卻沒人管，成為亂停亂放的“停車場”。這讓多位市民質(zhì)疑：浪費錢。

      市民申先生：我們也想不明白為什么這么長時間沒有移交，路堵是一方面，心里面更堵。

      市民彭先生：路修通了又不驗收。真的是浪費，我覺得是不作為。

記者調(diào)查：

道路移交手續(xù)“堵”在哪？

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      朱江南：原來的負責人不熟悉，很多地方做錯了，后來一直在整改。

      記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長沙市開福區(qū)鐵港南路早在2019年就建成通車，但直到2024年年初，鐵港南路的移交手續(xù)也沒有辦好，路面車輛亂停亂放的現(xiàn)象愈演愈烈。

      這條路的移交又“堵”在哪？面對記者的質(zhì)疑，道路建設單位，湖南金霞發(fā)展集團工程部部長熊鷹表示，鐵港南路修建過程中，金霞片區(qū)高嶺組團控規(guī)進行了調(diào)整，調(diào)整后的鐵港南路要想移交，就必須再投入一筆巨額資金補增用地，建設單位無法承擔這筆費用，所以鐵港南路也遲遲無法移交。

      熊鷹：為了一個項目再去征很多畝地，這個確實從經(jīng)濟程度上面是很難以承受的。

      被移交“堵”住的還有長沙市雨花區(qū)錦源路。這條路于2023年8月順利建成通車，建設單位第一時間向相關部門提出了移交申請，可大半年時間過去，錦源路的移交手續(xù)為何還沒辦好？帶著疑問，記者來到長沙市雨花區(qū)城管局，副局長李浬表示：道路移交涉及多個部門，協(xié)調(diào)難度大。

     李浬： 移交時各個部門會提出整改的意見，我們區(qū)一級涉及移交的部門主要是市政、園林、環(huán)衛(wèi)，但還涉及交警、排水這些市級部門，我們沒有權限去調(diào)度他們。

      新建道路是為了暢通出行，但記者走訪發(fā)現(xiàn)，長沙部分道路因為“不達標、沒有錢、協(xié)調(diào)難”等各種原因遲遲沒有移交，從而導致車輛亂停亂放沒人管，道路不通反堵。

    湖南省政協(xié)委員劉岳認為：這實在不應該。“未移交道路既然開放了車輛和行人通行，那道路的管理和執(zhí)法就要跟上。相關部門不能以‘道路沒移交’為理由，懶作為或不作為，要落實責任劃分，依法管理和執(zhí)法，維持道路安全秩序�！�

多部門聯(lián)合打通“堵”點

道路移交進入快車道

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      3月23日上午，記者再次來到長沙市雨花區(qū)和升路。和上一次的擁堵不同，現(xiàn)在的和升路暢通無阻，道路兩邊沒有了亂停亂放的車輛，道路中間還新增了護欄。住在附近的申先生笑著說，和升路已經(jīng)完成移交，沒有了亂停亂放的車輛，開車回家再也不用擔心被刮擦了。

      申先生：移交之后交警來抄牌，這邊幾乎就沒有違章停車了。

      當天下午，記者又來到長沙市開福區(qū)誼信路，正好看到有交警在現(xiàn)場巡邏。住在附近的彭先生告訴我們，道路移交后，交警經(jīng)常來管理，再也不堵了。

      彭先生：原先是寸步不能走，現(xiàn)在只有早晚高峰有一點點堵。

      另外，記者還了解到，移交手續(xù)拖了5年的開福區(qū)鐵港南路也于2月28日正式完成移交，錦源路的移交手續(xù)也正在加快辦理。

      打通移交堵點、方便市民出行，背后是長沙市交通保暢工作專班的努力。長沙市交通保暢工作專班工作人員戴亮介紹，針對《為民熱線》記者調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)的問題，長沙市政府牽頭召開了多場調(diào)度會，長沙市住建、自規(guī)、城管、交警四部門聯(lián)合發(fā)布《關于加快推進已建成市政道路驗收移交工作的通知》。

     《通知》明確：對于已具備通車條件，并且周邊居民通行需求較大的項目，由項目建設單位組織進行安全風險評估和質(zhì)量檢測，報同級人民政府同意后，加快完成竣工驗收并移交至城管、交警等維護管理部門。

      戴亮：住建、自規(guī)等部門明確專人負責解決項目驗收手續(xù)辦理問題，幫助道路按程序完成驗收。目前，這項工作已經(jīng)納入市委市政府的跟蹤督辦和每月調(diào)度事項，按月完成銷號情況統(tǒng)計，最重要的是保證通行安全。

      眼下，長沙341條建成未移交的城市道路正陸續(xù)進入移交“快車道”。回訪中，長沙市開福區(qū)數(shù)據(jù)資源中心主任鄭雄健告訴記者，開福區(qū)136條未移交道路中，9條存在較大安全隱患的道路已經(jīng)全面納入管理范圍，剩余的127條則根據(jù)辦理移交手續(xù)的難易度來實施精準管理。

      鄭雄健：127條道路里面移交比較困難，甚至暫時難以移交的，對居民出行影響不大的道路，以街道日常網(wǎng)格化管理為主。

      回訪中，長沙市雨花區(qū)城管局副局長李浬告訴記者，雨花區(qū)尚未移交的有35條道路，其中，23條已找到建設主體，進入移交程序。暫時無法找到建設主體的12條道路，則由雨花區(qū)實施兜底整改，確保所有道路順利移交。

      李浬：目前我們區(qū)里面準備政府來兜底。首先是政府要按照城市道路標準重新對沒有達標的進行完善，完善以后我們再進行移交。

      近期，長沙市城管局發(fā)布《長沙市政府投資建設項目維護管理移交辦法的通知》的修訂征求意見稿。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相比原有的《通知》，新的征求意見稿提出，因特殊情況無法正常移交的，在項目滿足設計使用要求，不存在安全隱患，具備運行、養(yǎng)護和維修條件的前提下，可采取分項、甩項、容缺等形式，由市城管執(zhí)法局核查后組織移交。

為民有話說：

 城市道路要建好，更要管好！