城市道路成“停車場(chǎng)”

沒人管？市民心里“堵”

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      交警：這條路的執(zhí)法權(quán)不在我們這里。

      車輛亂停亂放不歸交警管，那歸誰(shuí)管呢？帶著疑問，記者來(lái)到和升路所屬的洞井街道。

      和升路上車輛亂停亂放的現(xiàn)象到底歸誰(shuí)管？面對(duì)記者的追問，洞井街道的工作人員表示：“這是一個(gè)未移交道路，沒辦法管，怎么解決我也不知道。”

      根據(jù)市民的投訴，1月15日至2月21日，記者先后走訪了長(zhǎng)沙市雨花區(qū)錦源路、開福區(qū)鐵港南路、誼信路等30條新建城市道路，發(fā)現(xiàn)這些路段都同雨花區(qū)和升路一樣通而不暢，并且路面車輛亂停亂放。對(duì)此，記者進(jìn)行多方追問，交警、城管、街道等單位都表示：不歸我管，道路沒移交。

      但是，記者查詢了《長(zhǎng)沙市市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理移交暫行辦法》，其中第九條明確規(guī)定：市政基礎(chǔ)設(shè)施驗(yàn)收合格后，建設(shè)方應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)工程移交，并自驗(yàn)收合格之日起60日之內(nèi)辦理完移交手續(xù)。

      記者在長(zhǎng)沙市住建局調(diào)查了解到，截至2024年2月，長(zhǎng)沙市建成未移交的城市道路還有341條。其中，有近200條道路都已建成通車多年。一條道路從修建到通車，投資不是一筆小數(shù)目。但花費(fèi)巨大財(cái)力、物力修建的道路，最后卻沒人管，成為亂停亂放的“停車場(chǎng)”。這讓多位市民質(zhì)疑：浪費(fèi)錢。

      市民申先生：我們也想不明白為什么這么長(zhǎng)時(shí)間沒有移交，路堵是一方面，心里面更堵。

      市民彭先生：路修通了又不驗(yàn)收。真的是浪費(fèi)，我覺得是不作為。

記者調(diào)查：

道路移交手續(xù)“堵”在哪？

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      朱江南：原來(lái)的負(fù)責(zé)人不熟悉，很多地方做錯(cuò)了，后來(lái)一直在整改。

      記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)沙市開福區(qū)鐵港南路早在2019年就建成通車，但直到2024年年初，鐵港南路的移交手續(xù)也沒有辦好，路面車輛亂停亂放的現(xiàn)象愈演愈烈。

      這條路的移交又“堵”在哪？面對(duì)記者的質(zhì)疑，道路建設(shè)單位，湖南金霞發(fā)展集團(tuán)工程部部長(zhǎng)熊鷹表示，鐵港南路修建過程中，金霞片區(qū)高嶺組團(tuán)控規(guī)進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后的鐵港南路要想移交，就必須再投入一筆巨額資金補(bǔ)增用地，建設(shè)單位無(wú)法承擔(dān)這筆費(fèi)用，所以鐵港南路也遲遲無(wú)法移交。

      熊鷹：為了一個(gè)項(xiàng)目再去征很多畝地，這個(gè)確實(shí)從經(jīng)濟(jì)程度上面是很難以承受的。

      被移交“堵”住的還有長(zhǎng)沙市雨花區(qū)錦源路。這條路于2023年8月順利建成通車，建設(shè)單位第一時(shí)間向相關(guān)部門提出了移交申請(qǐng)，可大半年時(shí)間過去，錦源路的移交手續(xù)為何還沒辦好？帶著疑問，記者來(lái)到長(zhǎng)沙市雨花區(qū)城管局，副局長(zhǎng)李浬表示：道路移交涉及多個(gè)部門，協(xié)調(diào)難度大。

     李浬： 移交時(shí)各個(gè)部門會(huì)提出整改的意見，我們區(qū)一級(jí)涉及移交的部門主要是市政、園林、環(huán)衛(wèi)，但還涉及交警、排水這些市級(jí)部門，我們沒有權(quán)限去調(diào)度他們。

      新建道路是為了暢通出行，但記者走訪發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)沙部分道路因?yàn)椤?span style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; letter-spacing: 0.034em; font-size: var(--articleFontsize); color: rgb(123, 12, 0); box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">不達(dá)標(biāo)、沒有錢、協(xié)調(diào)難”等各種原因遲遲沒有移交，從而導(dǎo)致車輛亂停亂放沒人管，道路不通反堵。

    湖南省政協(xié)委員劉岳認(rèn)為：這實(shí)在不應(yīng)該�！�未移交道路既然開放了車輛和行人通行，那道路的管理和執(zhí)法就要跟上。相關(guān)部門不能以‘道路沒移交’為理由，懶作為或不作為，要落實(shí)責(zé)任劃分，依法管理和執(zhí)法，維持道路安全秩序�！�

多部門聯(lián)合打通“堵”點(diǎn)

道路移交進(jìn)入快車道

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      3月23日上午，記者再次來(lái)到長(zhǎng)沙市雨花區(qū)和升路。和上一次的擁堵不同，現(xiàn)在的和升路暢通無(wú)阻，道路兩邊沒有了亂停亂放的車輛，道路中間還新增了護(hù)欄。住在附近的申先生笑著說，和升路已經(jīng)完成移交，沒有了亂停亂放的車輛，開車回家再也不用擔(dān)心被刮擦了。

      申先生：移交之后交警來(lái)抄牌，這邊幾乎就沒有違章停車了。

      當(dāng)天下午，記者又來(lái)到長(zhǎng)沙市開福區(qū)誼信路，正好看到有交警在現(xiàn)場(chǎng)巡邏。住在附近的彭先生告訴我們，道路移交后，交警經(jīng)常來(lái)管理，再也不堵了。

      彭先生：原先是寸步不能走，現(xiàn)在只有早晚高峰有一點(diǎn)點(diǎn)堵。

      另外，記者還了解到，移交手續(xù)拖了5年的開福區(qū)鐵港南路也于2月28日正式完成移交，錦源路的移交手續(xù)也正在加快辦理。

      打通移交堵點(diǎn)、方便市民出行，背后是長(zhǎng)沙市交通保暢工作專班的努力。長(zhǎng)沙市交通保暢工作專班工作人員戴亮介紹，針對(duì)《為民熱線》記者調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)的問題，長(zhǎng)沙市政府牽頭召開了多場(chǎng)調(diào)度會(huì)，長(zhǎng)沙市住建、自規(guī)、城管、交警四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)已建成市政道路驗(yàn)收移交工作的通知》。

     《通知》明確：對(duì)于已具備通車條件，并且周邊居民通行需求較大的項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位組織進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和質(zhì)量檢測(cè)，報(bào)同級(jí)人民政府同意后，加快完成竣工驗(yàn)收并移交至城管、交警等維護(hù)管理部門。

      戴亮：住建、自規(guī)等部門明確專人負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目驗(yàn)收手續(xù)辦理問題，幫助道路按程序完成驗(yàn)收。目前，這項(xiàng)工作已經(jīng)納入市委市政府的跟蹤督辦和每月調(diào)度事項(xiàng)，按月完成銷號(hào)情況統(tǒng)計(jì)，最重要的是保證通行安全。

      眼下，長(zhǎng)沙341條建成未移交的城市道路正陸續(xù)進(jìn)入移交“快車道”。回訪中，長(zhǎng)沙市開福區(qū)數(shù)據(jù)資源中心主任鄭雄健告訴記者，開福區(qū)136條未移交道路中，9條存在較大安全隱患的道路已經(jīng)全面納入管理范圍，剩余的127條則根據(jù)辦理移交手續(xù)的難易度來(lái)實(shí)施精準(zhǔn)管理。

      鄭雄�。�127條道路里面移交比較困難，甚至?xí)簳r(shí)難以移交的，對(duì)居民出行影響不大的道路，以街道日常網(wǎng)格化管理為主。

      回訪中，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)城管局副局長(zhǎng)李浬告訴記者，雨花區(qū)尚未移交的有35條道路，其中，23條已找到建設(shè)主體，進(jìn)入移交程序。暫時(shí)無(wú)法找到建設(shè)主體的12條道路，則由雨花區(qū)實(shí)施兜底整改，確保所有道路順利移交。

      李浬：目前我們區(qū)里面準(zhǔn)備政府來(lái)兜底。首先是政府要按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)重新對(duì)沒有達(dá)標(biāo)的進(jìn)行完善，完善以后我們?cè)龠M(jìn)行移交。

      近期，長(zhǎng)沙市城管局發(fā)布《長(zhǎng)沙市政府投資建設(shè)項(xiàng)目維護(hù)管理移交辦法的通知》的修訂征求意見稿。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相比原有的《通知》，新的征求意見稿提出，因特殊情況無(wú)法正常移交的，在項(xiàng)目滿足設(shè)計(jì)使用要求，不存在安全隱患，具備運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)和維修條件的前提下，可采取分項(xiàng)、甩項(xiàng)、容缺等形式，由市城管執(zhí)法局核查后組織移交。

為民有話說：

 城市道路要建好，更要管好！