近年來,各級(jí)政府三令五申要求嚴(yán)查違法違規(guī)建筑,目的是為了確保房屋安全。近日,長沙市富興時(shí)代御城的不少業(yè)主向湖南交通頻道《為民熱線》反映:該小區(qū)部分樓棟的通風(fēng)井被改建成房屋,存在安全隱患。
2022年,在朋友的推薦下,長沙市民丁先生花70多萬元,在長沙市開福區(qū)的富興時(shí)代御城1A棟購買了一間靠近通風(fēng)井的公寓。
購房者 丁先生:“置業(yè)顧問帶我看了房子,當(dāng)時(shí)每一層樓都有兩個(gè)從上到下的通風(fēng)井,我看了之后覺得采光、通風(fēng)都挺好的。”
購房者 丁先生:“收房的時(shí)候就發(fā)現(xiàn)兩個(gè)通風(fēng)井都被改建成了房子,當(dāng)時(shí)還沒裝門,但是墻已經(jīng)隔出來了!
購房者 丁先生:“通風(fēng)面積肯定小了。作為業(yè)主我擔(dān)心消防,還有結(jié)構(gòu)安全都會(huì)有問題!
除了通風(fēng)井被改建,記者調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)1A棟的避難層也被改建了。樓層平面圖顯示,1A棟的12層、23層和34層都是避難層。根據(jù)消防部門的有關(guān)規(guī)定,高層的避難層是為了發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)樓內(nèi)人員逃生避險(xiǎn)而設(shè)置的,任何單位和個(gè)人不得隨意更改用途。記者發(fā)現(xiàn),長沙富興時(shí)代御城1A棟的12層、23層,部分區(qū)域已被改建成了物業(yè)公司的員工宿舍。
2023年開始,丁先生就通風(fēng)井改建成房屋的問題向長沙富興時(shí)代御城小區(qū)的物業(yè)公司反映,可對(duì)方告知他們管不了。
購房者 丁先生:“物業(yè)公司說是開發(fā)商改建的,這個(gè)事情他們管不了。”
購房者 丁先生:“開發(fā)商一位銷售給我打電話,叫我去售樓部聊一下,見面后問我有什么訴求,要不就給我補(bǔ)一點(diǎn)物業(yè)費(fèi)。他們說這個(gè)事情已經(jīng)是既成事實(shí)了,要我不要再投訴了!
物業(yè)公司工作人員:“它并沒有占用避難空間,所有外圍的避難空間是保留的,這里面都是設(shè)備機(jī)房,只是改成了我們的宿舍!
面對(duì)通風(fēng)井為何改建的質(zhì)疑,這位工作人員坦言,1A棟除了商業(yè)裙樓部分以外,其它樓層的通風(fēng)井目前都已被改建成了房屋。當(dāng)記者質(zhì)疑改建行為是否具備相關(guān)手續(xù),是否合法時(shí),這位工作人員稱:此前已有多個(gè)職能部門在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,經(jīng)確認(rèn),改建行為沒有問題。
物業(yè)公司工作人員:“去年下半年和今年上半年都有來過,好像是三方執(zhí)法,看了之后說首先通風(fēng)井那一塊首先不屬于公攤面積,第二沒有任何安全隱患。也沒有讓拆除。”
事實(shí)果真如此嗎?記者來到長沙開福區(qū)東風(fēng)路街道辦事處,得知情況后,城建辦的一位工作人員卻給出了不一樣的回答。
記者:“那一塊到底算不算違規(guī),算不算違法建筑呢?”
東風(fēng)路街道辦事處 城建辦工作人員:“算的,設(shè)計(jì)之外的都是違規(guī)。”
記者查詢發(fā)現(xiàn),早在2023年年初,部分業(yè)主就開始投訴富興時(shí)代御城小區(qū)開發(fā)商——湖南富興置業(yè)發(fā)展有限公司在公共區(qū)域違建。針對(duì)舉報(bào),長沙開福區(qū)委辦公室回復(fù)稱:已要求相關(guān)部門處置。如今,一年多時(shí)間過去了,富興時(shí)代御城小區(qū)的違建為何沒有處置?這個(gè)問題到底歸誰管?
11月4日,記者以業(yè)主身份撥打了長沙市自然資源與規(guī)劃局開福分局的電話,接聽電話的工作人員表示:管不了。
長沙市自然資源與規(guī)劃局開福分局 工作人員:“這個(gè)你要找城管和住建。這個(gè)房子是我們規(guī)劃驗(yàn)收以后進(jìn)行的改建,驗(yàn)收之前是由我們查處,驗(yàn)收以后是由住建和城管查處。”
開福區(qū)住建局 工作人員:“這個(gè)東西是規(guī)劃先去看到底批沒批,如果沒有批,那規(guī)劃就要去執(zhí)法!
開福區(qū)住建局 工作人員:“規(guī)劃那邊我不知道他們到底是什么情況,他們是哪條法律法規(guī)說了他們只管竣工驗(yàn)收之前,不管竣工驗(yàn)收之后?我住建現(xiàn)在是有中華人民共和國建設(shè)部發(fā)的110號(hào)令,這個(gè)法條明確了這個(gè)行為應(yīng)該要你規(guī)劃批準(zhǔn),如果你規(guī)劃沒有批準(zhǔn),那你規(guī)劃就要來處罰!
這位工作人員所說的“110號(hào)令”,指的是原建設(shè)部于2002年頒布的《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》!掇k法》第三十九條明確規(guī)定:未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),在住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)中搭建建筑物、構(gòu)筑物的,由城市規(guī)劃行政主管部門按照《城市規(guī)劃法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處罰。因此,這位工作人員認(rèn)為富興時(shí)代御城小區(qū)1A棟的改建行為應(yīng)由規(guī)劃部門負(fù)責(zé)。
針對(duì)開發(fā)商的這一改建行為,城管部門又是否能夠監(jiān)管呢?記者又聯(lián)系了開福區(qū)城管局。
開福區(qū)城管局 工作人員:“這個(gè)是室內(nèi)裝修,室內(nèi)的是歸住建負(fù)責(zé)。”
規(guī)劃、住建、城管,多個(gè)部門之間你推我,我推你,這也難怪富興時(shí)代御城的改建問題始終沒有得到妥善解決。最后,記者按照屬地管理原則,將問題反映給了小區(qū)所在的東風(fēng)路街道辦事處。
東風(fēng)路街道辦事處城建辦的工作人員稱,此前已收到多個(gè)業(yè)主投訴,富興時(shí)代御城小區(qū)開發(fā)商的改建行為的確違法、違規(guī),可他們也無能為力。
記者:“為什么沒有恢復(fù)原狀?為什么遲遲沒有動(dòng)靜呢?”
東風(fēng)路街道辦事處 城建辦工作人員:“現(xiàn)在沒有人去執(zhí)法,因?yàn)樯婕皥?zhí)法部門執(zhí)法職能調(diào)整的問題,不知道是哪里執(zhí)法!
東風(fēng)路街道辦事處 城管辦工作人員:“我們接到了很多富興時(shí)代御城的投訴,我們已經(jīng)拆過一批,包括1A棟、1B棟、7棟、8棟,只要是違建我們都拆過!
記者:“你們是什么時(shí)候去的函?”
東風(fēng)路街道辦事處 城管辦工作人員:“10月份做的這個(gè)工作,我們是要求立即組織自拆,給了具體的時(shí)間。”
記者:“多少天呢?”
東風(fēng)路街道辦事處 城管辦工作人員:“一個(gè)月內(nèi)肯定要拆完,但是能不能如期要看實(shí)際情況!
工作人員表示按照規(guī)定,湖南富興置業(yè)發(fā)展有限公司的自行整改、拆除工作必須要在一個(gè)月內(nèi)完成。然而記者實(shí)地走訪時(shí),富興時(shí)代御城1A棟并未看到任何拆除的痕跡。
街道方面又如何保證開發(fā)商能夠按時(shí)完成自拆呢?面對(duì)質(zhì)疑,東風(fēng)路街道辦事處分管城管工作的黨委委員、副主任段治中表示,他們會(huì)再次上門調(diào)查、并嚴(yán)格執(zhí)法。
東風(fēng)路街道辦事處黨委委員、副主任 段治中:“如果涉及到有違法建設(shè)這一塊的,該立案查處就立案查處,我們?cè)撓蛳嚓P(guān)職能部門反映的我們也會(huì)反映。”
去年3月,《為民熱線》報(bào)道了湖南富興置業(yè)發(fā)展有限公司在富興時(shí)代御城小區(qū)1B棟、2棟和3棟頂樓違規(guī)加建和占用避難層等問題。報(bào)道播出后,引起了開福區(qū)委區(qū)政府的重視,要求立即處理相關(guān)問題。時(shí)隔一年多之后,同樣的問題再次被曝光。作為建筑領(lǐng)域的從業(yè)者,湖南富興置業(yè)發(fā)展有限公司難道不知道違規(guī)加建、改建的危害嗎?又或者是明知不可為而偏要為之呢?
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條明確規(guī)定:未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)。可是,面對(duì)問題,多個(gè)部門卻都表示:不歸自己管。導(dǎo)致問題一拖再拖,始終沒有得到妥善處理。
我們希望相關(guān)部門能夠高度重視此事,面對(duì)存在的問題加強(qiáng)協(xié)作,早日化解安全隱患,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全!對(duì)于此事的后續(xù)進(jìn)展,《為民熱線》還將繼續(xù)關(guān)注。
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