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長沙出租車“份子錢”去哪了
近日,長沙市出租車計價結構將要調整的消息,引發(fā)眾多市民關注。在11月28日召開的出租車計價結構調整聽證會上,有聽證代表提出,要想解決“打的難”,首先應該保證駕駛員的收入。 的確,在不少人的觀念中,出租車的“份子錢”是“打的難”的源頭所在。那么,份子錢究竟包含些什么內容?應不應該完全取消?記者對此進行了走訪。
份子錢包括哪些?
作為長沙市出租車行業(yè)的“老大”,長沙市出租汽車公司(藍燈公司)的相關負責人12月3日接受記者采訪時介紹,藍燈公司是國有企業(yè),共有出租車1455臺,實行租賃制模式的1005臺,實行員工制模式的450臺。2013年,租賃制模式的出租車駕駛員每個月交到公司的租賃金(即所謂的“份子錢”)平均約為5750元,公司承擔的月成本約為4856元,其中包括22項成本支出。
這22項成本支出,首先是代收代繳的國家強制征收的稅費,包括營業(yè)稅、城建稅、教育附加費、車船使用稅、防洪安全基金、人防工程維護費和駕駛員個人所得稅7項。其次為公司收取的管理費,包括了企業(yè)承擔的車輛折舊部分,經營權管理費、車輛保險費和企業(yè)管理成本分攤等。管理成本除了人員、場地的成本外,公司還要承擔以下10余種費用,如駕駛員的工作服、座套的洗滌和安裝、駕駛員工會會費、駕駛員年度體檢費、終端通訊設備如GPS的設備采購設備和流量服務費、計價器和頂燈的維護維修、消防滅火器具的配備和更換、刷卡乘車POS機的維修維護、氣瓶氣罐的檢修維護等10余項,車輛運營產生的相關費用和企業(yè)的管理成本都是公司承擔的。
同時,公司還要開展一些服務,如好人好事的獎勵,困難員工的幫扶等,需要公司設立基金來獎勵。此外,公司在夏冬季節(jié)對駕駛員送清涼、送溫暖,還有傳統(tǒng)節(jié)假日對員工發(fā)放的慰問物資等都需要一定的成本。
該負責人表示,目前,每臺車每個月的毛利在800元至900元之間,利潤率在12%至13%之間,出租車公司并不像大家想象的那樣牟取了暴利。“當然,公司是賺了錢。公司要生存、成長、壯大,必須追求一定的利潤,這也沒什么好隱瞞的!
取消公司,是不是就不用交份子錢了?
長沙市現(xiàn)行的出租車中,有1112臺是個體車。搞個體戶,就沒有了公司,是不是就不會有“剝削”駕駛員的現(xiàn)象,駕駛員的收入就會更高呢?長沙市交通運輸局客管處處長雷毅華介紹,事實上并非如此。
目前,1112臺個體車里只有不到30%的車輛,是經營權主自己在開出租車,其余70%都是聘請人在開車。出租車的經營性質是全天候的,一天約有22小時在營運,即便是車主自己開車,他一個人也是無法完成營運時間,還會請個副班。只要車主請了副班司機,就會向副班司機收“份子錢”,經營模式還是不會發(fā)生改變。
“ 個體經營模式的車,從副班駕駛員的收入來看的話,還不及公司運營的車,而且還沒有節(jié)日慰問、酷暑嚴寒享受不到任何福利待遇。”雷毅華介紹,從相關部門的稽查中發(fā)現(xiàn),在涉及出租車的投訴中,個體經營的投訴率遠遠大于公司經營的,包括服務質量水平、車容車貌等,也低于整個行業(yè)的服務水平。所以他認為,不是簡單地取消了公司制,行業(yè)就會更好。
雷毅華介紹,出租車個體化經營,因經營權落到個人,每當政府要增加車輛或調整運價時,就會遭到極大的阻力;天津也將原本企業(yè)的經營權全部賣給了個人,導致該市20年沒有增加出租車,市民打車難問題突出。 “正因為出租車行業(yè)是一個帶有一定公共性質的行業(yè),所以長沙將之作為特許經營行業(yè),由政府對此加強管理,其目的還在于更好滿足老百姓的出行需求!
目前,長沙每臺出租車每8年要繳納5萬元的經營權管理費。這筆錢政府收取后又做了什么用途呢?雷毅華表示,長沙目前正在大力建設“共公交都市”,市政府早就明確出租車的經營權使用費要反饋給公共交通的發(fā)展,如場站建設等,去向公開透明。
雷毅華還表示,隨著公共財政的壯大,或許未來不需要收取一些服務費了,駕駛員的負擔有望得到減輕。此外,國務院也有相關規(guī)定,要求經營權的使用費是逐步下降的,不允許提高,長沙也將和國家文件精神保持一致。
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