“復(fù)合粉”瞞天過(guò)海，洋垃圾露出原形

　　長(zhǎng)沙海關(guān)查獲湖南首例電子“洋垃圾”走私案 近300噸韓國(guó)進(jìn)口“復(fù)合粉”是有毒有害的“廢電池回收混合物”

圖為查獲的走私進(jìn)口固體廢物。

圖為抓獲犯罪嫌疑人。

　　從國(guó)外走私入境電子垃圾、生活垃圾、工業(yè)礦渣等禁止進(jìn)口的固體廢物，將會(huì)給我國(guó)環(huán)境等帶來(lái)嚴(yán)重危害。昨日，長(zhǎng)沙晚報(bào)記者從長(zhǎng)沙海關(guān)新聞通氣會(huì)上獲悉，長(zhǎng)沙海關(guān)近期偵辦一起走私固體廢物案件，查獲涉嫌禁止進(jìn)口的固體廢物296.3噸，案值94萬(wàn)余元，抓獲犯罪嫌疑人2人。據(jù)介紹，此為湖南首例電子“洋垃圾”走私案。

　　可疑：5個(gè)集裝箱物流動(dòng)向異常

　　事情還要從2016年底說(shuō)起。深圳市某公司向長(zhǎng)沙海關(guān)申報(bào)從韓國(guó)進(jìn)口“復(fù)合粉”一批，數(shù)量為5個(gè)集裝箱共計(jì)95027公斤，申報(bào)貨值42424.62美元。現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員通過(guò)審核報(bào)關(guān)資料后，發(fā)現(xiàn)該票報(bào)關(guān)單收發(fā)貨人為異地注冊(cè)企業(yè)深圳市某公司，消費(fèi)使用單位亦為該公司，但該貨物并未運(yùn)往深圳，而是從韓國(guó)運(yùn)到上海，再轉(zhuǎn)關(guān)至長(zhǎng)沙。

　　“物流動(dòng)向異常，申報(bào)品名“復(fù)合粉”商品屬性指向也很模糊�！伴L(zhǎng)沙海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處查驗(yàn)科副科長(zhǎng)徐昱峰介紹，結(jié)合近年來(lái)韓國(guó)進(jìn)口貨物多發(fā)“固廢”案的情況，認(rèn)為該類(lèi)貨物存在較大風(fēng)險(xiǎn)，于是海關(guān)對(duì)該批貨物下達(dá)了“查驗(yàn)核對(duì)是否為固體廢物”的布控指令。

　　查實(shí)：“復(fù)合粉”實(shí)為廢電池回收混合物

　　查驗(yàn)關(guān)員在查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，貨物包裝破舊不堪，且無(wú)規(guī)范運(yùn)輸標(biāo)記。包裝開(kāi)拆后，貨物外觀為黑色粉末并含有雜質(zhì)，部分板結(jié)成塊，品相較差�；�于現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)情況，查驗(yàn)關(guān)員對(duì)該批貨物進(jìn)行了取樣，并向多家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)送檢。經(jīng)深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局工業(yè)品檢測(cè)技術(shù)中心再生原料檢驗(yàn)鑒定實(shí)驗(yàn)室鑒定，該批貨物為回收電池電極粉混合物，屬于我國(guó)禁止進(jìn)口的固體廢物。

　　經(jīng)過(guò)緝私部門(mén)偵查，2015年，韓國(guó)一家公司主動(dòng)聯(lián)系上湖南某公司，尋求電池廢料銷(xiāo)路，愿以低價(jià)出售“二次電池粉”。由于電池廢料屬于禁止進(jìn)口危險(xiǎn)物品，湖南某公司不同意直接交易，韓方又主動(dòng)找到青島某公司負(fù)責(zé)人C某，由他作為中間商，冒用深圳兩家進(jìn)出口公司的名義偽造單證，將韓國(guó)電池廢料偽報(bào)為“復(fù)合粉”，從長(zhǎng)沙海關(guān)報(bào)關(guān)進(jìn)口，再以內(nèi)銷(xiāo)方式銷(xiāo)售給湖南某公司。

　　2016年3月，C某“試水”從韓國(guó)向湖南進(jìn)口“復(fù)合粉”13公斤。在長(zhǎng)沙海關(guān)通關(guān)接受查驗(yàn)時(shí)，由于量小，未引起海關(guān)工作人員懷疑�！霸囁�”僥幸過(guò)關(guān)后，C某同年5月、7月又先后兩次在長(zhǎng)沙海關(guān)報(bào)關(guān)進(jìn)口“復(fù)合粉”。至2016年底C某故伎重施時(shí)，被長(zhǎng)沙海關(guān)查獲，共申報(bào)4票總計(jì)296.3噸。據(jù)海關(guān)介紹，根據(jù)《固體廢物進(jìn)口管理辦法》規(guī)定，對(duì)于走私進(jìn)口的固體廢物的處理首先是退運(yùn)，不能退運(yùn)的進(jìn)行綜合利用或者無(wú)害化處置。

　　原由：暴利驅(qū)使鋌而走險(xiǎn)

　　經(jīng)案件偵查和犯罪嫌疑人供述，此次走私電子“洋垃圾”的國(guó)外供應(yīng)商、中間商、國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商都知道電池廢料禁止進(jìn)出口，屬于知法犯法。長(zhǎng)沙海關(guān)緝私局駐黃花機(jī)場(chǎng)辦事處緝私分局局長(zhǎng)舒哲介紹，目前發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保法律制度嚴(yán)格，社會(huì)監(jiān)管?chē)?yán)密，垃圾處理需要交納高額費(fèi)用，這些廢物在其本國(guó)無(wú)處藏身。發(fā)達(dá)國(guó)家就迫切地希望將這些洋垃圾“賣(mài)”到發(fā)展中國(guó)家，以轉(zhuǎn)嫁危機(jī)。從國(guó)內(nèi)看，少數(shù)人以環(huán)境污染為代價(jià)，購(gòu)入“洋垃圾”分解回收后獲取高額利潤(rùn)。

　　正是暴利驅(qū)使了知法犯法。韓國(guó)供貨商以極低的價(jià)格將垃圾賣(mài)給國(guó)外買(mǎi)家，收取的政府部門(mén)垃圾處置補(bǔ)貼則直接成為利潤(rùn)。中間商C某的代理費(fèi)為每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱收取約1萬(wàn)元費(fèi)用，而普通貨物代理費(fèi)僅為每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱收取500至1000元。而國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商購(gòu)買(mǎi)電子“洋垃圾”的價(jià)格遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)采購(gòu)價(jià)。

　　名詞解釋

　　洋垃圾

　　洋垃圾是社會(huì)上的俗稱。根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定，固體廢物主要包括廢礦渣、廢輪胎、廢電池、電子垃圾等工業(yè)廢物以及舊服裝、建筑垃圾、生活垃圾、醫(yī)療垃圾和危險(xiǎn)廢物。從海關(guān)來(lái)看，正式的叫法應(yīng)該是：禁止進(jìn)口的固體廢物，或者是未經(jīng)許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的固體廢物。

　　相關(guān)鏈接

　　洋垃圾入侵

　　加劇環(huán)境污染

　　目前，中國(guó)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，而洋垃圾的入侵加劇我國(guó)的環(huán)境污染。舒哲介紹，歷年來(lái)，長(zhǎng)沙海關(guān)查獲過(guò)走私進(jìn)口廢塑料、廢紙等“洋垃圾”，但查獲電子“洋垃圾”還是我省首例。比如電子固體廢物，特別是電腦、電視、手機(jī)、電池等產(chǎn)品，含有大量有毒有害物質(zhì)，不能正確處理電子垃圾，會(huì)導(dǎo)致大量有害物質(zhì)滲入地下，造成土壤、地下水嚴(yán)重污染。如果進(jìn)行焚燒，會(huì)釋放大量有毒氣體。而治理這些污染，會(huì)付出高昂的經(jīng)濟(jì)成本和環(huán)境代價(jià)。

　　“洋垃圾”等廢物走私危害國(guó)內(nèi)生態(tài)安全，嚴(yán)重影響人民群眾健康。今年2月28日，海關(guān)總署、環(huán)境保護(hù)部、公安部、質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)通知，部署聯(lián)合開(kāi)展強(qiáng)化監(jiān)管?chē)?yán)厲打擊洋垃圾違法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。海關(guān)總署緝私局決定自今年2月24日至12月31日組織開(kāi)展打擊廢物走私“藍(lán)天”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決將“洋垃圾”攔截在國(guó)門(mén)之外。今年長(zhǎng)沙海關(guān)將在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展“國(guó)門(mén)利劍2017”聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊“洋垃圾”走私、農(nóng)產(chǎn)品走私、資源性產(chǎn)品走私、涉稅商品走私、涉槍涉毒等走私。