“復(fù)合粉”瞞天過海，洋垃圾露出原形

　　長沙海關(guān)查獲湖南首例電子“洋垃圾”走私案 近300噸韓國進(jìn)口“復(fù)合粉”是有毒有害的“廢電池回收混合物”

圖為查獲的走私進(jìn)口固體廢物。

圖為抓獲犯罪嫌疑人。

　　從國外走私入境電子垃圾、生活垃圾、工業(yè)礦渣等禁止進(jìn)口的固體廢物，將會給我國環(huán)境等帶來嚴(yán)重危害。昨日，長沙晚報記者從長沙海關(guān)新聞通氣會上獲悉，長沙海關(guān)近期偵辦一起走私固體廢物案件，查獲涉嫌禁止進(jìn)口的固體廢物296.3噸，案值94萬余元，抓獲犯罪嫌疑人2人。據(jù)介紹，此為湖南首例電子“洋垃圾”走私案。

　　可疑：5個集裝箱物流動向異常

　　事情還要從2016年底說起。深圳市某公司向長沙海關(guān)申報從韓國進(jìn)口“復(fù)合粉”一批，數(shù)量為5個集裝箱共計95027公斤，申報貨值42424.62美元�，F(xiàn)場關(guān)員通過審核報關(guān)資料后，發(fā)現(xiàn)該票報關(guān)單收發(fā)貨人為異地注冊企業(yè)深圳市某公司，消費使用單位亦為該公司，但該貨物并未運往深圳，而是從韓國運到上海，再轉(zhuǎn)關(guān)至長沙。

　　“物流動向異常，申報品名“復(fù)合粉”商品屬性指向也很模糊。“長沙海關(guān)現(xiàn)場業(yè)務(wù)處查驗科副科長徐昱峰介紹，結(jié)合近年來韓國進(jìn)口貨物多發(fā)“固廢”案的情況，認(rèn)為該類貨物存在較大風(fēng)險，于是海關(guān)對該批貨物下達(dá)了“查驗核對是否為固體廢物”的布控指令。

　　查實：“復(fù)合粉”實為廢電池回收混合物

　　查驗關(guān)員在查驗時發(fā)現(xiàn)，貨物包裝破舊不堪，且無規(guī)范運輸標(biāo)記。包裝開拆后，貨物外觀為黑色粉末并含有雜質(zhì)，部分板結(jié)成塊，品相較差。基于現(xiàn)場查驗情況，查驗關(guān)員對該批貨物進(jìn)行了取樣，并向多家檢驗機構(gòu)送檢。經(jīng)深圳出入境檢驗檢疫局工業(yè)品檢測技術(shù)中心再生原料檢驗鑒定實驗室鑒定，該批貨物為回收電池電極粉混合物，屬于我國禁止進(jìn)口的固體廢物。

　　經(jīng)過緝私部門偵查，2015年，韓國一家公司主動聯(lián)系上湖南某公司，尋求電池廢料銷路，愿以低價出售“二次電池粉”。由于電池廢料屬于禁止進(jìn)口危險物品，湖南某公司不同意直接交易，韓方又主動找到青島某公司負(fù)責(zé)人C某，由他作為中間商，冒用深圳兩家進(jìn)出口公司的名義偽造單證，將韓國電池廢料偽報為“復(fù)合粉”，從長沙海關(guān)報關(guān)進(jìn)口，再以內(nèi)銷方式銷售給湖南某公司。

　　2016年3月，C某“試水”從韓國向湖南進(jìn)口“復(fù)合粉”13公斤。在長沙海關(guān)通關(guān)接受查驗時，由于量小，未引起海關(guān)工作人員懷疑�！霸囁�”僥幸過關(guān)后，C某同年5月、7月又先后兩次在長沙海關(guān)報關(guān)進(jìn)口“復(fù)合粉”。至2016年底C某故伎重施時，被長沙海關(guān)查獲，共申報4票總計296.3噸。據(jù)海關(guān)介紹，根據(jù)《固體廢物進(jìn)口管理辦法》規(guī)定，對于走私進(jìn)口的固體廢物的處理首先是退運，不能退運的進(jìn)行綜合利用或者無害化處置。

　　原由：暴利驅(qū)使鋌而走險

　　經(jīng)案件偵查和犯罪嫌疑人供述，此次走私電子“洋垃圾”的國外供應(yīng)商、中間商、國內(nèi)購買商都知道電池廢料禁止進(jìn)出口，屬于知法犯法。長沙海關(guān)緝私局駐黃花機場辦事處緝私分局局長舒哲介紹，目前發(fā)達(dá)國家環(huán)保法律制度嚴(yán)格，社會監(jiān)管嚴(yán)密，垃圾處理需要交納高額費用，這些廢物在其本國無處藏身。發(fā)達(dá)國家就迫切地希望將這些洋垃圾“賣”到發(fā)展中國家，以轉(zhuǎn)嫁危機。從國內(nèi)看，少數(shù)人以環(huán)境污染為代價，購入“洋垃圾”分解回收后獲取高額利潤。

　　正是暴利驅(qū)使了知法犯法。韓國供貨商以極低的價格將垃圾賣給國外買家，收取的政府部門垃圾處置補貼則直接成為利潤。中間商C某的代理費為每個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱收取約1萬元費用，而普通貨物代理費僅為每個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱收取500至1000元。而國內(nèi)購買商購買電子“洋垃圾”的價格遠(yuǎn)低于國內(nèi)采購價。

　　名詞解釋

　　洋垃圾

　　洋垃圾是社會上的俗稱。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定，固體廢物主要包括廢礦渣、廢輪胎、廢電池、電子垃圾等工業(yè)廢物以及舊服裝、建筑垃圾、生活垃圾、醫(yī)療垃圾和危險廢物。從海關(guān)來看，正式的叫法應(yīng)該是：禁止進(jìn)口的固體廢物，或者是未經(jīng)許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的固體廢物。

　　相關(guān)鏈接

　　洋垃圾入侵

　　加劇環(huán)境污染

　　目前，中國環(huán)境問題已經(jīng)成為制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，而洋垃圾的入侵加劇我國的環(huán)境污染。舒哲介紹，歷年來，長沙海關(guān)查獲過走私進(jìn)口廢塑料、廢紙等“洋垃圾”，但查獲電子“洋垃圾”還是我省首例。比如電子固體廢物，特別是電腦、電視、手機、電池等產(chǎn)品，含有大量有毒有害物質(zhì)，不能正確處理電子垃圾，會導(dǎo)致大量有害物質(zhì)滲入地下，造成土壤、地下水嚴(yán)重污染。如果進(jìn)行焚燒，會釋放大量有毒氣體。而治理這些污染，會付出高昂的經(jīng)濟(jì)成本和環(huán)境代價。

　　“洋垃圾”等廢物走私危害國內(nèi)生態(tài)安全，嚴(yán)重影響人民群眾健康。今年2月28日，海關(guān)總署、環(huán)境保護(hù)部、公安部、質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)通知，部署聯(lián)合開展強化監(jiān)管嚴(yán)厲打擊洋垃圾違法專項行動。海關(guān)總署緝私局決定自今年2月24日至12月31日組織開展打擊廢物走私“藍(lán)天”專項行動，堅決將“洋垃圾”攔截在國門之外。今年長沙海關(guān)將在全省范圍內(nèi)組織開展“國門利劍2017”聯(lián)合專項行動，重點打擊“洋垃圾”走私、農(nóng)產(chǎn)品走私、資源性產(chǎn)品走私、涉稅商品走私、涉槍涉毒等走私。