(撈刀河老壩建于上世紀60年代。2014年9月，水渡河閘壩改造工程啟動，在老河壩上游1公里處新建河壩，整體工程有望明年5月完工，比預(yù)計提前兩個月。 )

(近年來，長沙不斷加大對圭塘河的治理力度，如今圭塘河長沙大道以北全線已清淤結(jié)束，圭塘河水重新清澈，成為市民休閑親水好去處。　　)

完成43座水庫除險加固、解決農(nóng)村30萬人口飲水安全、啟動圭塘河水系連通……記者從25日召開的全市水利建設(shè)動員大會上獲悉，今冬明春，長沙將投入各類水利建設(shè)資金30億元以上，完成3萬處水利工程建設(shè)任務(wù)，投入勞動工日3000萬個，移動土石方5000萬立方米，全面推進水生態(tài)文明城市建設(shè)。

除險保安工程包括哪些？哪些水利工程將惠及民生？會上，市水務(wù)局有關(guān)負責人接受了本報記者專訪，對今冬明春水利建設(shè)任務(wù)進行了權(quán)威解讀。

總體思路

全力創(chuàng)建全國水生態(tài)文明市

面對新的形勢和挑戰(zhàn)，長沙未來水務(wù)工作的基本思路是：以省政府“一號重點工程”為牽引，以創(chuàng)建全國水生態(tài)文明市為目標，推進“四個轉(zhuǎn)變”，即在發(fā)展理念上由“功能型水利”向“生態(tài)型水利”轉(zhuǎn)變、在建設(shè)規(guī)劃上由“單一項目”向“整體推動”轉(zhuǎn)變、在工作重心上由“注重建設(shè)”向“建管并重”轉(zhuǎn)變、在管理機制上由“傳統(tǒng)模式”向“改革創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變；突出“五個重點”，即以工程措施為重點，全面提升防洪減災(zāi)能力；以農(nóng)田水利為重點，全面提升生產(chǎn)保障能力；以飲水安全為重點，全面提升用水保障能力；以水污染治理為重點，全面提升水環(huán)境承載能力；以湘江庫區(qū)為重點，全面提升水資源管理能力，努力提升水資源承載能力，服務(wù)長沙整體發(fā)展需要，為長沙率先建成全面小康加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化提供有力的水支撐。

除險保安

完成43座水庫除險加固

數(shù)說現(xiàn)狀

長沙共有5公里以上河流302條，千畝以上堤垸76個，上型水庫643座，正常庫容11億立方米。

【市民感言】

長沙市民吳仲旭在湘江邊上住了幾十年，習慣了一大早就在湘江大道風光帶上晨跑�！斑@個沿江風光帶建得真的好�！彼�告訴記者，因為這里給他提供了早晨和傍晚休閑鍛煉的好去處，“沿江風景一點也不比公園差�！痹诶蠀堑挠洃浝铮�這里曾是一片破舊的棚戶區(qū)、低矮的防洪堤以及僅10多米寬的沿江道路，堤內(nèi)的居民更是飽受水患之苦。

1995年，市政府批準成立了長沙市湘江風光帶工程建設(shè)指揮部，將沿江堤防整治和沿江景觀建設(shè)作為城建重點工程。在對湘江東岸老城區(qū)7公里長的防洪大堤進行了徹底地整治和新建時，分期同步對沿江100米左右寬范圍內(nèi)修建了38萬平方米的高品位、開放式沿江城市景觀生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目，也成就了如今湘江東岸的風光帶。

【權(quán)威解讀】

“水安全是水生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和重要前提。有人認為，長沙十多年沒有發(fā)生流域性洪水，以后也不會發(fā)生�！笔兴畡�(wù)局負責人表示，事實上，長沙流域性洪水多為湘江流域上游和本地強降雨引發(fā)，盡管近些年水務(wù)事業(yè)取得了較大發(fā)展，但是隨著城市建設(shè)和擴張，地表蓄滯能力、河道行洪能力下降，防洪工程仍存在安全隱患，全市防洪保安的建設(shè)任務(wù)仍十分艱巨。

長沙將加快以湘江、瀏陽河、撈刀河等為主體，結(jié)合重點堤垸建設(shè)，建設(shè)中心城區(qū)、瀏陽河朝正垸、撈刀河蘇托垸等防洪保護圈，加快推進剩余83公里城市堤防和143公里農(nóng)村堤防達標建設(shè)。繼續(xù)推進剩余病險水庫除險加固，加快白石洞、八家灣、鐵沖、金雞等水庫建設(shè)，對新出險的水庫進行系統(tǒng)調(diào)查處置，當年發(fā)現(xiàn)險情當年排除。加快推進規(guī)劃內(nèi)24條山洪溝治理，加強防汛指揮信息系統(tǒng)和山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，全面建成防汛抗旱和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御信息化指揮體系，有效提升防災(zāi)減災(zāi)指揮控制和科學(xué)決策能力。

【年度任務(wù)】

1.完成43座水庫除險加固（含應(yīng)急處險）。其中：大型水庫應(yīng)急處險1座（黃材水庫），中型水庫應(yīng)急處險2座（關(guān)山、清江水庫），新出險的除險加固�。ㄒ唬┬退畮�1座（金江壩）、重點�。ǘ�）型水庫3座（山塘沖、金霞湖、大山臺水庫），規(guī)劃內(nèi)一般�。ǘ�）型水庫36座，明年3月完成任務(wù)；

2.完成不少于6公里的標準堤防建設(shè)，明年3月完成任務(wù)；

3.完成200座小型河壩整修，明年3月完成任務(wù)；

4.全面完成2015年汛期出險的部分險工險段（堤防垮坡、涵閘處險、水閘修復(fù)）除險加固任務(wù)，明年3月完成任務(wù)。

生產(chǎn)生活保障

解決農(nóng)村30萬人口飲水安全

數(shù)說現(xiàn)狀

長沙現(xiàn)有山平塘20.9萬口，塘容積8.3億立方米；各類灌區(qū)560個，50千瓦以上灌溉機埠335處，含水庫河壩，全市蓄引提水總量28億立方米。

【市民感言】

說起望城區(qū)柳林湖，當?shù)鼐用衽砭�遠頓時拉開了話匣子：“以前的柳林湖被我們稱為‘垃圾湖’，湖里最多的不是水，而是各類生活垃圾。不要說喝，澆菜都澆不得。”如今，柳林湖碧波蕩漾，風景如畫，湖邊修建了各式美麗的民居。而這正是農(nóng)村水利疏浚工程帶來的變化。柳林湖水質(zhì)得到了根本改變，現(xiàn)在直接用于周邊農(nóng)田的灌溉。

【權(quán)威解讀】

“農(nóng)田水利建設(shè)是水利建設(shè)的基本，長沙將繼續(xù)抓住中央10年水利大建設(shè)的契機，堅持大興水利不動搖�！痹撠撠熑烁嬖V記者，全市將以49個中型灌區(qū)為重點，以主干渠疏浚治理、水閘建設(shè)、引提水機埠更新等為主要內(nèi)容，逐一做好規(guī)劃。每年襯砌主干渠1000公里、疏浚溝渠2000公里以上，爭取5年解決灌區(qū)干渠通水能力較低的問題。

同時，繼續(xù)實施“民辦公助”、“以獎代補”農(nóng)田水利建設(shè)獎補辦法，依靠基層、發(fā)動群眾，推進基本農(nóng)田水利標準化建設(shè)。5年內(nèi)，基本解決“最后一公里”問題，全市旱澇保收面積達到280萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.6以上，根本扭轉(zhuǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施落后局面。

【年度任務(wù)】

1.解決農(nóng)村30萬人口飲水安全問題，明年10月完成任務(wù)；

2.實施骨干山塘清淤擴容5萬畝，明年3月完成任務(wù)；

3.實施溝渠疏淤、疏浚2000公里，明年3月完成任務(wù)；

4.完成5處中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，明年3月完成任務(wù)；

5.完成90處小型排灌抗旱機埠更新改造，明年6月完成任務(wù)；

6.完成1處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，明年6月完成任務(wù)。

水生態(tài)水利建設(shè)項目

完成圭塘河水系連通工程

數(shù)說現(xiàn)狀

長沙位于湘江下游，地區(qū)水資源分布具有流域較集中、地形趨勢好、過境水量大等特點，聞名遐邇的瀏陽河、撈刀河等11條支流匯入母親河湘江，坐擁獨樹一幟的山、水、洲、城自然稟賦。近年來，長沙在城市中心位置新建、擴建人工湖、濕地8個，水域總面積3萬余畝，蓄水總量7000余萬立方米。

【市民感言】

微風輕撫，千畝湖面波光粼粼，秋日里陽光靜好，環(huán)湖游道樹影婆娑�！拔羧盏奈骱�漁場已完成了華麗的轉(zhuǎn)身，變成了城市的‘后花園’。為我們提供了一個文化娛樂與休閑漫步的空間�！蹦杲�7旬的劉治國老人說道。

據(jù)悉，長沙對西湖的治理改變了以房地產(chǎn)為導(dǎo)向的填湖造地開發(fā)模式，全方位啟動咸嘉湖景區(qū)環(huán)境治理項目——西湖文化園項目。同時還對臨近的龍王港進行了治理，拆除周邊的違法建筑，清除淤積多年的污泥，避免龍王港上游的垃圾流進西湖文化園內(nèi)，提高了西湖的水質(zhì)和自凈能力，讓岳麓名山與咸嘉新湖相得益彰。

【權(quán)威解讀】

“長沙將按照國家‘水十條’計劃和市委‘碧水’行動要求，加大以防污治污、河湖連通、生態(tài)修復(fù)為重點的流域綜合治理�！痹撠撠熑苏f，首先加大防污治污力度。積極推進省政府“一號重點工程”，實施源頭控污，加快完成“一江五河”排水口截污改造。抓好農(nóng)村水污染控制，對河流上游污染源嚴格監(jiān)管，就地處理，使污水不流入下游。落實河道岸線責任管理獎懲和河流交接斷面水質(zhì)達標考核機制，按區(qū)域監(jiān)控河流水質(zhì)環(huán)境，落實地方政府責任。確保主要河流年內(nèi)消除劣V類水體。

其次大力實施河湖連通。積極推進城市內(nèi)湖與河流、再生水廠連通工程建設(shè)，讓水庫、河流、濕地、湖泊等水體連通起來，再通過引、提、排、灌等形式讓水體流動起來，發(fā)揮水體和生物的自凈能力，改善水質(zhì)環(huán)境。重點實施湘江新區(qū)桐溪水系、長沙縣松雅湖水系、望城新老溈水水系和黃金水系、雨花區(qū)圭塘河再生水廠尾水回補河道等水系連通工程。

同時，實施生態(tài)保護。針對城市建設(shè)存在占用湖泊水庫、山塘水體、河道岸線和濱水區(qū)域，導(dǎo)致水功能下降的問題，編制中心城區(qū)水域保護規(guī)劃，對5公里長以上河道水系、上型水庫、1公頃以上湖塘等水體進行藍線保護。加強流域綜合治理，啟動瀏陽河、撈刀河、靳江河等重要流域綜合治理，構(gòu)建以“一江五河”為骨架的生態(tài)水網(wǎng)；實施岸線灘涂整治、生態(tài)修復(fù)造綠，努力打造碧水繞城、人水和諧的水域環(huán)境，讓城市內(nèi)河成為“安全的河、有水的河、干凈的河”。

【年度任務(wù)】

1.完成中小河流治理6處年度建設(shè)任務(wù)，今年12月完成任務(wù)；

2.完成圭塘河水系連通工程及龍王港梅溪湖雷鋒湖水系連通工程前期工作，明年9月前啟動建設(shè)；

3.對90座承擔供水功能的大中型和部分小型水庫退出投肥養(yǎng)殖進行財政補助，保護水源水質(zhì)，明年3月完成任務(wù)。

規(guī)劃編制

制定瀏陽河、撈刀河流域綜合治理規(guī)劃

今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是謀劃好“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。長沙將抓好“四個規(guī)劃”和“三項可研”�！八膫�規(guī)劃”即科學(xué)制定瀏陽河、撈刀河兩河流域綜合治理規(guī)劃、湘江新區(qū)水生態(tài)體系建設(shè)綜合規(guī)劃、溈水流域綜合治理規(guī)劃、長沙市城市防洪規(guī)劃等四個規(guī)劃，要充分發(fā)揮這些綜合規(guī)劃的引領(lǐng)作用，以持續(xù)改善湘江庫區(qū)水環(huán)境，提高水資源綜合治理與配置能力為目標，全面保障全市重點江河飲用水源地安全、防洪防澇安全、流域內(nèi)水資源可持續(xù)利用�！叭�項可研”即重點開展瀏陽河、撈刀河溈水流域內(nèi)水源工程項目可研、撈刀河水系連通工程和水源地達標建設(shè)可研、河流閘壩工程新增除險加固及興建可研等，確保“十三五”期間開工建設(shè)。

相關(guān)新聞

水利建設(shè)將與單位評先評優(yōu)掛鉤

長沙晚報訊（記者 彭瑋蔚）記者昨日從全市水利建設(shè)動員大會上了解到，長沙將把水利建設(shè)工作納入本級政府目標管理，納入行政效能建設(shè)重要內(nèi)容，并制定和完善績效考核獎懲辦法，將考核結(jié)果與單位的評先評優(yōu)掛鉤。

會議要求，全市各區(qū)縣市和相關(guān)部門要根據(jù)任務(wù)分解，逐項做好監(jiān)督檢查工作，確保政策落實，確保任務(wù)執(zhí)行，確保工程質(zhì)量，確保生產(chǎn)安全。要突出日�？己撕投酱贆z查，把目標責任具體化、工作指標定量化、責任追究制度化，促使各項工作順利推進。各縣市區(qū)、各部門要圍繞各自承擔的任務(wù)，及時調(diào)整和完善抓工作落實的各項規(guī)定、制度，確保按要求完成工作任務(wù)。

同時，要切實加強廉政建設(shè)，不能出現(xiàn)工程建起來、干部倒下去的現(xiàn)象。各級紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門要提前介入，嚴格把關(guān)，避免發(fā)生違法違紀問題。要加強資金使用的全過程控制，嚴格各項工作程序，加大公開透明力度，確保資金使用安全和廉潔公正。要科學(xué)用財，提高資金使用效率，真正把錢用在該用的地方。在水利建設(shè)中也要持之以恒地抓風氣、抓紀律、抓環(huán)境，營造風清氣正的廉政氛圍，把水利工程建成廉潔工程、民心工程。

亮點點擊

去冬以來，長沙水利工作呈現(xiàn)投入加大、建設(shè)加快、改革加速、管理加強的良好態(tài)勢，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。

亮點1：長沙開工建設(shè)水利工程3萬余處，完成45座重點小二型水庫除險加固，完成山塘清淤擴容6.73萬畝、溝渠疏浚4400余公里，超額完成全市“五小”水利工程年度建設(shè)任務(wù)，農(nóng)田水利“毛細血管”逐步打通。長沙農(nóng)田水利建設(shè)的先進經(jīng)驗做法在全省得以推廣。

亮點2：湘江長沙庫區(qū)水利項目建設(shè)基本完成，實施涵閘處理216處、泵站改造138座、庫岸防護17.9公里，為湘江長沙綜合樞紐竣工蓄水創(chuàng)造了良好條件。加快推進重點水源工程建設(shè)，長沙縣水渡河壩樞紐一期工程全部完成，寧鄉(xiāng)縣珍州水閘完成左汊工程，望城區(qū)溈水水閘工程基本完成，溈水、八曲河的灌溉能力大幅提升。農(nóng)村飲水安全工程全面完成。投入1.96億元，建設(shè)58處飲水安全工程，解決了39.21萬農(nóng)村人口飲水不安全問題。市水質(zhì)檢測中心通過國家認證，長望瀏寧縣級水質(zhì)檢測中心建設(shè)全面完成。

亮點3：狠抓備汛防旱工作，嚴格落實以行政首長負責為核心的防汛抗旱責任制，開展防汛安全隱患專項大檢查，完善防御流域洪水應(yīng)急預(yù)案、城區(qū)防內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案和水利工程突發(fā)險情應(yīng)急搶險專項預(yù)案體系，確保了汛期和強降雨天氣期間城區(qū)未出現(xiàn)大面積、長時間漬水現(xiàn)象。

亮點4：全面開展中小河流治理，完成中小河流治理28條，開慧河清潔型小流域治理經(jīng)驗全國領(lǐng)先，被水利部推廣。率先全省出臺《長沙市最嚴格水資源管理制度實施方案》及考核辦法，全面推行水資源“三條紅線”管理。啟動洋湖垸濕地公園、西湖、月亮島等8個水利風景區(qū)、10個城市內(nèi)湖、15個核心洲島的生態(tài)保護工程建設(shè)，打造國家級水利風景區(qū)3處、省級水利風景區(qū)6處、市民親水休閑場所100余處，進一步彰顯了長沙“山、水、洲、城”特色。

亮點5：重點加強對湘江綜合樞紐庫區(qū)的日常巡查監(jiān)管，以“非法采砂和違規(guī)卸砂”為監(jiān)管重點增加巡查頻率和監(jiān)管力度。重拳打擊違法行為，出動船、車700余艘次，組織了3次較大的集中行動，查處違法案件12起。