“原來(lái)的房子僅70平方米，一家五口擠在一起，又舊又破，還經(jīng)常遭小偷‘光顧’。采取棚改貨幣化安置后，我們一家搬進(jìn)了138平方米的電梯房。”近日，家住岳麓區(qū)桐梓坡的老住戶范志明說(shuō)起自己的新居不禁喜笑顏開(kāi)，“小區(qū)環(huán)境比之前的好得多，我老伴愛(ài)跳舞，現(xiàn)在在家里都可以跳起來(lái)，所有的補(bǔ)貼加起來(lái)有80多萬(wàn)元，買(mǎi)新房加上簡(jiǎn)單裝修，完全夠用了。”

　　范志明家只是長(zhǎng)沙棚戶區(qū)改造中數(shù)萬(wàn)戶通過(guò)貨幣化安置實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”家庭的一個(gè)縮影。在日前舉行的全國(guó)棚戶區(qū)改造工作電視電話會(huì)議上，住建部部長(zhǎng)陳政高在報(bào)告中說(shuō)，要大力推廣湖南長(zhǎng)沙棚改貨幣化安置經(jīng)驗(yàn)，今年將進(jìn)一步提高棚改貨幣化安置比例。【相關(guān)閱讀：長(zhǎng)沙樓市又有大動(dòng)作了！棚改貨幣化安置力促“去庫(kù)存”】

　　數(shù)據(jù) 14981戶棚改戶選擇貨幣化安置

　　2014年以來(lái)，長(zhǎng)沙打響新一輪棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)，計(jì)劃用4年左右的時(shí)間基本完成集中成片棚戶區(qū)改造。去年，長(zhǎng)沙實(shí)施棚戶區(qū)改造31206戶、470.98萬(wàn)平方米，年度改造戶數(shù)、改造面積創(chuàng)歷年之最，年度改造面積為前5年改造面積總和。

　　市委市政府歷來(lái)強(qiáng)調(diào)，新一輪棚戶區(qū)改造必須堅(jiān)持以人為本，以改善群眾居住條件為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，改善棚戶區(qū)居民居住條件，創(chuàng)造優(yōu)美宜居環(huán)境；棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的確定和安置補(bǔ)償方案的制訂，必須堅(jiān)持安置優(yōu)先，充分尊重群眾意愿，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，鼓勵(lì)貨幣化安置。

　　記者了解到，長(zhǎng)沙市在棚改中大力推行貨幣化安置，支持棚改居民購(gòu)買(mǎi)商品房，來(lái)加快房地產(chǎn)去庫(kù)存步伐。2015年，長(zhǎng)沙市主城區(qū)鋪排35個(gè)棚改項(xiàng)目，改造16525戶，其中貨幣化安置14981戶。

　　商品房銷(xiāo)售的增長(zhǎng)和存量商品房的“去化”步伐加快，與長(zhǎng)沙市大力實(shí)施新一輪棚改攻堅(jiān)，特別是大力推行棚改貨幣化安置有密不可分的聯(lián)系。權(quán)威機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)顯示，去年初，長(zhǎng)沙的去庫(kù)存周期約為18個(gè)月，這一數(shù)據(jù)到去年底縮短為10個(gè)月。

　　好處 提高效率，讓百姓靈活選房

　　“貨幣化安置的好處很多，首先可以提高棚改效率，因?yàn)榻ㄔO(shè)回遷房一般需要較長(zhǎng)時(shí)間，通過(guò)貨幣化安置可以馬上就讓棚改戶住進(jìn)新房，免受過(guò)渡之苦�！遍L(zhǎng)沙市住房保障局負(fù)責(zé)人介紹，還能讓老百姓到市場(chǎng)上靈活選房，可根據(jù)自身需求選擇安家位置，可以選擇一手房也可以選擇二手房。越來(lái)越多的棚戶區(qū)居民通過(guò)貨幣化安置實(shí)現(xiàn)“以小換大、以舊換新、以危換安”的住房需求。

　　桐梓坡棚戶區(qū)是岳麓區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)典型的棚戶集中區(qū)，這里征收對(duì)象近3000戶，多數(shù)房屋已成C級(jí)危房，同時(shí)多代同堂現(xiàn)象和低收入家庭較多。該項(xiàng)目結(jié)合征收戶安置意愿，

　　提供了多種房源和住房保障輔助安置模式，在岳麓區(qū)籌集了3個(gè)樓盤(pán)、1874套房源作為預(yù)控優(yōu)惠商品房，每平方米價(jià)格在4150元至5300元之間，遠(yuǎn)低于同地段樓盤(pán)房?jī)r(jià)。同時(shí)提供17家樓盤(pán)作為團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠商品房源，購(gòu)房成功者還能額外享受由區(qū)財(cái)政承擔(dān)的一定金額的購(gòu)房補(bǔ)貼。

　　經(jīng)驗(yàn)：獎(jiǎng)勵(lì)＋補(bǔ)貼，持幣選房空間大

　　在長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程中，長(zhǎng)沙針對(duì)棚改貨幣化安置摸索出一套可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。據(jù)介紹，針對(duì)貨幣化安置，長(zhǎng)沙推出了一系列惠民措施，比如對(duì)選擇貨幣化安置的居民，在房屋征收決定公告發(fā)布之日起60日內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議，并按協(xié)議約定期限搬遷的被征收人，可按被征收房屋的合法建筑面積給予200元/平方米的“選擇貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)”；對(duì)選擇貨幣化安置的被征收人給予每戶1萬(wàn)元的“尋找房源獎(jiǎng)勵(lì)”；此外還有“成新獎(jiǎng)勵(lì)”、“上浮獎(jiǎng)勵(lì)”、“提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)”等。

　　除了獎(jiǎng)勵(lì)，還有補(bǔ)貼。2014年，長(zhǎng)沙出臺(tái)《關(guān)于全面加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》，明確對(duì)棚戶區(qū)改造中選擇貨幣補(bǔ)償、并在規(guī)定期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議且他處無(wú)房的被征收對(duì)象給予棚戶區(qū)改造安置補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每戶15萬(wàn)元。去年，全市共辦理棚改安置補(bǔ)貼資金審核5980戶，其中3115戶已使用補(bǔ)貼4.67億元到市場(chǎng)自主購(gòu)房。按照商品房市場(chǎng)均價(jià)6000元/平方米，每戶購(gòu)房100平方米估算，棚改安置補(bǔ)貼政策的出臺(tái)當(dāng)年即拉動(dòng)住房消費(fèi)約59.8萬(wàn)平方米、35.88億元。

　　通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、保底等方式，長(zhǎng)沙主城區(qū)棚戶區(qū)房屋每平方米補(bǔ)償價(jià)格大幅提高，棚戶區(qū)被征收對(duì)象持幣自主選擇空間大，住房購(gòu)買(mǎi)能力和居住品質(zhì)得到有效保障。

　　創(chuàng)新：試水政府籌集住房用于棚改

　　為鼓勵(lì)貨幣化安置，探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作，進(jìn)一步拓寬棚改安置房籌集渠道，長(zhǎng)沙去年出臺(tái)了《關(guān)于購(gòu)買(mǎi)商品住房用于公共租賃住房和棚改安置房的實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)商品住房用于棚改安置房行為，明確了資金組織、房源范圍、籌集方式等10個(gè)方面內(nèi)容。截至去年底，各區(qū)積極開(kāi)展房源對(duì)接活動(dòng)，組織訂購(gòu)4309套商品住房用于棚改安置，篩選一批優(yōu)質(zhì)實(shí)惠的樓盤(pán)，與開(kāi)發(fā)商達(dá)成購(gòu)房?jī)?yōu)惠協(xié)議1.3萬(wàn)套，有力保障群眾安置購(gòu)房需要。

　　同時(shí)，各棚改項(xiàng)目做精做細(xì)房源服務(wù)工作，通過(guò)組織團(tuán)購(gòu)樓盤(pán)、鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商讓利、組織“棚改購(gòu)房大集市”等多種形式的房源對(duì)接活動(dòng)等，多方式籌集房源，引導(dǎo)被征收戶自主購(gòu)房。另一方面，通過(guò)完善服務(wù)推進(jìn)貨幣化安置，如黃興北路棚改征收工作按照“分類安置，提供房源”的原則，不斷創(chuàng)新房源工作的“四一模式”，即一站式審批保障資格、一個(gè)系統(tǒng)管理棚改房源、一批團(tuán)購(gòu)商品房安置、一項(xiàng)房屋裝修服務(wù)，并創(chuàng)新打造全國(guó)首個(gè)棚改項(xiàng)目網(wǎng)上服務(wù)專欄。