近日，廣西北流市大倫鎮(zhèn)玉塘村橫塘組村民向我臺(tái)新聞?lì)l道《新聞在線》欄目組反映：今年年初，有人向村民承租了一些閑置土地，承諾說是要搞養(yǎng)殖業(yè)。但現(xiàn)在，有村民卻聽說，這塊土地將被用作建設(shè)一個(gè)水泥攪拌廠，村里一下子就炸了鍋，村民們擔(dān)心，如果傳言變成事實(shí)，水泥攪拌站建起來將會(huì)影響到村里的生態(tài)環(huán)境和大家的出行安全。事情真的如此嗎，接到村民的爆料后，記者進(jìn)行了走訪調(diào)查。    

      據(jù)村民回憶，今年3月份，玉塘村橫塘組生產(chǎn)隊(duì)組織了一些村民開會(huì)，表示有人想要租賃村附近一些閑置土地來發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，一畝地一年給租金500元，租賃期總共是20年。村民陳芝芳家在深塘沖有0.23畝水田，之前種植水稻， 后來因?yàn)閮鹤油獬龃蚬ぞ蛠G荒了�？吹接腥讼胍�租賃閑置土地，陳芝芳的家人沒多想就表態(tài)同意。為此， 她家領(lǐng)到了2300元的土地租金。  

        村民告訴記者，3月份的那次會(huì)上，有人還出示了一張個(gè)體工商營業(yè)執(zhí)照，上面顯示租賃土地的是北流市金源養(yǎng)殖場(chǎng)，經(jīng)營者名叫彭華淼。個(gè)體工商營業(yè)執(zhí)照的登記日期是2021年3月12日，注冊(cè)地是橫塘組深塘沖。組織者還表示，租賃期結(jié)束后，將會(huì)把土地恢復(fù)原樣還給村民們。村民李杰貞家在深塘沖有近1畝大的山地，每年租金是300元，拿到了20年租期的租金6000元。

      但村民反映，當(dāng)時(shí)的會(huì)議上，他們只看到了北流市金源養(yǎng)殖場(chǎng)的個(gè)體工商營業(yè)執(zhí)照，并沒有見到金源養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人來到現(xiàn)場(chǎng)，也沒有看到具體的租賃合同。

      據(jù)了解，北流市金源養(yǎng)殖場(chǎng)一共租用了村民們四五畝的山地和田地，村民們一戶少的有幾分地，多的超過1畝。  隨后幾個(gè)月，許多泥頭車運(yùn)載著泥土，將泥土傾倒到了深塘沖里。與此同時(shí)，村里開始有傳言說，村民被承租的土地不是用于養(yǎng)殖，而是用來建設(shè)水泥攪拌廠，這讓村民們感到深深的不安和焦慮。

      為核實(shí)村民反映的情況，12月1日下午，記者來到深塘沖，在現(xiàn)場(chǎng)看到，這一片被泥土覆蓋平整的土地面積近20畝，其中有部分山地被人用機(jī)械平整過，但現(xiàn)場(chǎng)除了一臺(tái)處于停機(jī)狀態(tài)的挖掘機(jī)外，并沒有見到施工人員。村民向記者提供了一個(gè)名叫古德昆的人的手機(jī)電話，并表示說，平日里施工方就是通過他來和村民溝通的。隨后，記者打電話聯(lián)系上了古德昆。

      古德昆在電話中表示，這塊地目前在平整要建水泥攪拌廠，他并不清楚村民們所反映的土地被承租是用來發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)一事。同時(shí)，他還稱沒有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話，讓記者自行想辦法去了解情況。隨后，記者找到了承租方北流市金源養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營者彭華淼，他向記者提供了一份北流市大倫鎮(zhèn)玉塘村橫塘組與他簽訂的協(xié)議書，土地租期從2021年3月1日起到2061年3月1日止，期限為40年。先付20年租金45350元，到2041年3月1日再付清后面20年租金。記者發(fā)現(xiàn)，協(xié)議書中并沒注明土地用途是做養(yǎng)殖業(yè)還是其他的，只是約定“乙方（即承租方）在該地塊的所有項(xiàng)目只要符合法律法規(guī)，屬于政府引資項(xiàng)目，甲方（即出租方）無權(quán)干涉乙方的經(jīng)營”。但彭華淼同時(shí)也向記者表示：租用農(nóng)民的4畝多土地，就是用來發(fā)展養(yǎng)殖的。之前他已經(jīng)遞交過設(shè)施農(nóng)用地的申請(qǐng)報(bào)告，已經(jīng)獲得相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)。

        但令人感到蹊蹺的是，注冊(cè)地在玉塘村橫塘組深塘沖的北流市金源混凝土有限公司，法定代表人同樣也是彭華淼，工商營業(yè)執(zhí)照登記日期是2021年3月,31日，僅比北流市金源養(yǎng)殖場(chǎng)工商營業(yè)執(zhí)照登記日期晚了19天。那么，建水泥攪拌廠的傳言到底是空穴來風(fēng)，還是企業(yè)企圖暗度陳倉呢？  

當(dāng)?shù)卣�府：土地批�?fù)為設(shè)施農(nóng)用地     

       12月2日上午，記者從大倫鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府了解到，實(shí)際上這近20畝土地全部由北流市金源養(yǎng)殖場(chǎng)租用 ，14.92畝屬于國營大倫農(nóng)場(chǎng)，4.535畝玉塘村橫塘組村民所有。目前，這塊土地的確獲得了設(shè)施農(nóng)用地的批復(fù)。

律師觀點(diǎn)：若承租方擅自改變土地用途涉嫌違法

       而記者也從專業(yè)法律人士那里了解到，我國對(duì)于設(shè)施農(nóng)用地有明確的定義和用途。所謂設(shè)施農(nóng)用地是指直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地。設(shè)施農(nóng)用地具體分為生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地，無論是農(nóng)村耕田還是設(shè)施農(nóng)用地只能用于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

      這些年，因大批青壯年外出務(wù)工，在農(nóng)村或多或少存在土地閑置的現(xiàn)象。外來經(jīng)營者承租閑置土地，一來可以增加農(nóng)民收入，二來也可以盤活土地資源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這本來是好事，但任何的經(jīng)營行為，都需在誠信溝通和法律法規(guī)框架下進(jìn)行。在北流的這起村民土地投訴事件中，雖然設(shè)施農(nóng)用地目前沒有被證實(shí)性質(zhì)發(fā)生改變，但從村民的反映及記者實(shí)地走訪工地，所看到的跡象及從知情人那了解到的情況，并不像是建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)該有的操作，村民們從出行安全及生態(tài)環(huán)保的角度考慮，他們的擔(dān)心不無道理。律師明確指出，若擅自改變土地用途涉嫌違法。北流市大倫鎮(zhèn)政府在接受記者采訪時(shí)也明確表示，將加強(qiáng)監(jiān)管，做好手續(xù)的嚴(yán)格把關(guān)。關(guān)于事情的最新進(jìn)展，我們新聞?lì)l道也會(huì)持續(xù)關(guān)注。