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廣西桂林一地采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備 中標(biāo)公司屢被投訴!警方一查發(fā)現(xiàn)真有問(wèn)題
網(wǎng)址:www.blackcollegiateintl.com 編輯:長(zhǎng)沙社區(qū)通 時(shí)間:2021-12-21


桂林市資源縣在采購(gòu)一套醫(yī)療設(shè)備時(shí),

中標(biāo)公司湖南壽洲醫(yī)療科技有限公司

(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“壽洲公司”)的設(shè)備提供方

被舉報(bào)使用假公章,

導(dǎo)致一場(chǎng)招投標(biāo)歷時(shí)一年多未成交。

12月14日,

南國(guó)早報(bào)記者從資源縣衛(wèi)健局獲悉,

該局決定先采購(gòu)設(shè)備,

再組織專(zhuān)家驗(yàn)收是否合格。


01
采購(gòu)一套醫(yī)療設(shè)備
未中標(biāo)公司屢次投訴



01
2020年8月

    桂林市資源縣委托廣西機(jī)電招標(biāo)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招標(biāo)公司”)發(fā)布招標(biāo)公告,采購(gòu)一套磁共振醫(yī)療設(shè)備,先是招標(biāo)文件被投訴存在排他性,被要求修改。

02
2021年3月12日

    壽洲公司以718萬(wàn)元的報(bào)價(jià)中標(biāo)。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后,排名第二的公司認(rèn)為該設(shè)備無(wú)法滿足招標(biāo)文件的要求并提出質(zhì)疑。

03
3月25日

    招標(biāo)公司發(fā)出征詢函,壽洲公司提供答疑材料。


04
4月6日

    招標(biāo)公司作出答復(fù),稱(chēng)質(zhì)疑事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù),不成立。

05
4月9日

    投訴人不服,向資源縣財(cái)政局投訴。該局調(diào)查后,得出與招標(biāo)公司同樣的結(jié)論,遂駁回投訴。


02
審查材料發(fā)現(xiàn)問(wèn)題
設(shè)備商所蓋公章不一樣


資源縣衛(wèi)健局在審查壽洲公司的材料時(shí)發(fā)現(xiàn),3月30日,壽洲公司的設(shè)備提供廠家浙江朗潤(rùn)醫(yī)療科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“朗潤(rùn)公司”)發(fā)來(lái)一份說(shuō)明其產(chǎn)品滿足招標(biāo)要求的《說(shuō)明函》,上面的公章卻與投標(biāo)文件中所蓋的公章不一樣。


該局委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)兩個(gè)章印進(jìn)行司法鑒定,結(jié)果顯示,兩個(gè)章印不是同一公章所蓋。因壽洲公司前后兩次提供材料中的公章不一致,可能涉及提供虛假材料。5月25日,資源縣衛(wèi)健局發(fā)函給壽洲公司,決定暫緩簽訂合同。


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▲司法鑒定報(bào)告,證實(shí)兩個(gè)章印不是同一個(gè)公章所蓋。


在記者采訪時(shí),資源縣衛(wèi)健局醫(yī)改股的段股長(zhǎng)介紹,



壽洲公司中標(biāo)價(jià)為718萬(wàn)元,比排名第二的公司出價(jià)便宜521萬(wàn)元。


招標(biāo)前,衛(wèi)健局詢問(wèn)了多家購(gòu)買(mǎi)磁共振設(shè)備的醫(yī)院,對(duì)方答復(fù)價(jià)格都超過(guò)1100萬(wàn)元。


壽洲公司以這么低的價(jià)格中標(biāo),加上出現(xiàn)了兩個(gè)公章不一致的事情,衛(wèi)健局擔(dān)心,中標(biāo)公司的產(chǎn)品不符合要求。


為慎重起見(jiàn),資源縣財(cái)政局、衛(wèi)健局和采購(gòu)辦派人前往朗潤(rùn)公司進(jìn)行核實(shí)。


朗潤(rùn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,兩個(gè)版本的公章都是他們公司的。該公司還出具了《公章說(shuō)明函》和產(chǎn)品《承諾函》,稱(chēng)中標(biāo)產(chǎn)品滿足招標(biāo)要求。


03
警方介紹調(diào)查結(jié)果
《說(shuō)明函》公章是假的


因?yàn)檫t遲未能簽訂合同,壽洲公司向資源縣財(cái)政局投訴資源縣衛(wèi)健局,認(rèn)為衛(wèi)健局以各種理由不簽訂合同,怠于履行招標(biāo)文件和政府采購(gòu)法規(guī)定的義務(wù)。


7月25日,資源縣財(cái)政局給衛(wèi)健局發(fā)通知,要求衛(wèi)健局以書(shū)面形式作出說(shuō)明。7月29日,衛(wèi)健局與壽洲公司簽訂采購(gòu)合同。


記者聯(lián)系上朗潤(rùn)公司法定代表人唐先生。他表示,對(duì)于投標(biāo)文件和此后出具的《說(shuō)明函》所蓋公章不一樣的事情,自己不清楚是什么原因。


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▲朗潤(rùn)公司承認(rèn)2021年3月30日的《說(shuō)明函》系該公司出具。南國(guó)早報(bào)記者 鄧振福攝


記者又聯(lián)系了壽洲公司相關(guān)負(fù)責(zé)人王先生,詢問(wèn)一個(gè)公司出現(xiàn)兩個(gè)不同版本公章的事情,他也表示不清楚。但王先生稱(chēng),公司提供的投標(biāo)文件上的廠家公章,肯定是朗潤(rùn)公司提供的。


針對(duì)所蓋公章不一致的事情,9月7日,資源縣衛(wèi)健局醫(yī)改股的段股長(zhǎng)向資源縣公安局報(bào)案。受案后,資源警方派民警赴朗潤(rùn)公司調(diào)查。


資源縣公安局法制大隊(duì)曾姓教導(dǎo)員介紹,

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朗潤(rùn)公司出具的《說(shuō)明函》是該公司工作人員王某經(jīng)手的。


王某表示,當(dāng)時(shí)他在辦公室找不到公章,經(jīng)請(qǐng)示公司法定代表人唐先生同意,便在江蘇省蘇州市一個(gè)叫橫塘的地方找了一個(gè)路邊攤,花100元刻制了一個(gè)與公司公章同編號(hào)的章,蓋在了《說(shuō)明函》上。


后來(lái),真正的公章找到了,就將路邊刻的公章銷(xiāo)毀了。

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▲今年3月30日的《說(shuō)明函》,該公章系該公司王某在路邊流動(dòng)攤點(diǎn)刻制。


由于該案的違法犯罪行為發(fā)生在蘇州,資源警方已將案件移送蘇州警方調(diào)查。


04
歷時(shí)一年多未完成采購(gòu)
當(dāng)?shù)囟嗖块T(mén)意見(jiàn)不一致


據(jù)知情人介紹,此次采購(gòu)產(chǎn)品爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于招標(biāo)要求磁共振設(shè)備有10單元的乳腺線圈,而朗潤(rùn)公司提供的“注冊(cè)證附頁(yè)”復(fù)印件沒(méi)有對(duì)此作出說(shuō)明;證明中標(biāo)產(chǎn)品滿足要求的《說(shuō)明函》上的公章又是路邊攤刻的。


記者采訪時(shí),資源縣財(cái)政、衛(wèi)健和司法等部門(mén)對(duì)此事看法不一。


財(cái)政和司法部門(mén)認(rèn)為,雖然出現(xiàn)兩個(gè)版本的公章,只要公司法定代表人認(rèn)可,所出具的材料都應(yīng)視為公司的真實(shí)意愿。另外,在發(fā)現(xiàn)朗潤(rùn)公司出現(xiàn)兩個(gè)版本公章的情況前,招標(biāo)工作已結(jié)束,中標(biāo)確認(rèn)書(shū)也已發(fā)出,已進(jìn)入合同簽訂階段。資源縣衛(wèi)健局若不簽合同,則會(huì)違約。


05
律師稱(chēng)偽造公章參加招投標(biāo)
涉案人應(yīng)被追究刑責(zé)


對(duì)此,廣西大海律師事務(wù)所律師蔣鑫認(rèn)為,

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朗潤(rùn)公司法定代表人唐先生先前稱(chēng)對(duì)兩個(gè)公章不一致的情況不知情,而該公司人員王某卻稱(chēng)是征得唐先生同意后在路邊攤刻了一枚假公章,并在《說(shuō)明函》上蓋章提交給壽洲公司,再由壽洲公司提交給招標(biāo)公司。為何朗潤(rùn)公司法定代表人與工作人員的陳述互相矛盾?再者,《說(shuō)明函》應(yīng)由朗潤(rùn)公司辦公室出具并加蓋公章,因此,該《說(shuō)明函》出具的流程有問(wèn)題。


壽洲公司在接受監(jiān)督檢查時(shí),朗潤(rùn)公司工作人員卻偽造單位印章蓋在《說(shuō)明函》上,有可能違反采購(gòu)法第72條、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第68條規(guī)定,該中標(biāo)行為可能無(wú)效。


如警方一旦查實(shí)中標(biāo)公司是偽造印章參加招投標(biāo),涉案單位或者相關(guān)人員就涉嫌偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章罪,按照刑法第280條之規(guī)定,應(yīng)追究刑事責(zé)任。


12月14日,資源縣衛(wèi)健局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,按照相關(guān)會(huì)議要求,衛(wèi)健局決定先簽訂合同并支付預(yù)付款,收到設(shè)備后再組建驗(yàn)收專(zhuān)家組驗(yàn)收,看設(shè)備是否符合招標(biāo)要求。


目前,預(yù)付款還未撥付到位,再加上資源縣人民醫(yī)院的設(shè)備房還未裝修好,所以設(shè)備還未到位。

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