“我們的電梯得以建造,離不開你們的大力支持!”4月23日,雖說是一個(gè)普通日子,但柳州市彎塘路老干局宿舍區(qū)一棟8層舊樓(以下簡稱老干局宿舍)的業(yè)主像過節(jié)一樣高興,他們表達(dá)了對本報(bào)的由衷謝意——之前,他們奔走一年多、申請電梯加裝工作,終于盼來了開工的日子。如不受雨天的影響,按電梯公司合理施工期限,3個(gè)月后他們有望實(shí)現(xiàn)“一鍵回家”。
2019年,柳州市政府出臺了對加裝電梯實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼的惠民政策。2021年初,老干局宿舍的業(yè)主們就開始商議申請加裝電梯事宜。然而,16戶業(yè)主中14戶業(yè)主都同意平層安裝電梯,只有一樓的兩戶業(yè)主不接受平層安裝,要求錯(cuò)層安裝(即電梯裝在步行樓道上,業(yè)主乘電梯回家必須走半層步梯),雖經(jīng)社區(qū)協(xié)調(diào)也無法達(dá)成一致意見。
從2021年3月至12月,業(yè)主代表陳女士先后持相關(guān)材料,多次到柳州市及城中區(qū)的自然資源和規(guī)劃部門申請加裝電梯許可手續(xù),只因兩戶業(yè)主有不同意見,電梯加裝申請一直“難產(chǎn)”。去年12月16日,自然資源和規(guī)劃部門依據(jù)《柳州市關(guān)于推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作的實(shí)施意見的通知文件規(guī)定,要求他們提供“與利害關(guān)系人協(xié)商一致的證明材料”,即要求業(yè)主100%同意,并對業(yè)們的行政許可申請不予許可。而本報(bào)通過采訪法律人士得知,作為“紅頭文件”的《實(shí)施意見》對加裝電梯要求業(yè)主表決比例,與2021年1月1日施行的《民法典》第278規(guī)定相悖。
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雖然柳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局也發(fā)現(xiàn)了原“紅頭文件”與法律規(guī)定“打架”的問題,并于去年5、6月間在官網(wǎng)公布的《實(shí)施意見》修訂稿中,刪除了加裝電梯需100%業(yè)主同意條款,但由于修訂的《實(shí)施意見》在該市司法局審查中,直到今年初仍未出臺。
彎塘路老干局宿舍區(qū)的加裝電梯申請,也因此遲遲未得核準(zhǔn)。
由于在加裝電梯過程中,此問題比較普遍。今年1月28日,自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、自然資源廳及發(fā)展和改革委員會聯(lián)合出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快既有住宅加裝電梯工作的通知》!锻ㄖ犯鶕(jù)《民法典》第278條規(guī)定,調(diào)整了業(yè)主表決比例,不再要求加裝電梯申請需本單元業(yè)主100%同意。《通知》明確,既有住宅申請加裝電梯可以按單元、樓棟、小區(qū)為單位申請,申請人應(yīng)當(dāng)征求所在樓棟或單元全體業(yè)主意見,由本樓棟或單元專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上業(yè)主參與表決,并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意后,簽訂既有住宅加裝電梯項(xiàng)目協(xié)議書(加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的,還應(yīng)征得該專有部分業(yè)主的同意)。
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彎塘路老干局宿舍業(yè)主獲悉《通知》出臺后再次申請,于今年3月11日和24日從柳州市城中區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和自然資源局,分別領(lǐng)到了《既有住宅加裝電梯條件審查意見書》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,電梯加裝工作申請終于“順產(chǎn)”。
隨著《通知》的出臺,柳州其他舊樓的業(yè)主加裝電梯申請除遭遇老干局類似的“難產(chǎn)”問題,也全部得到了一一破解。
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