在孩子書(shū)包里發(fā)現(xiàn)刮刮樂(lè)
才知道未成年人也能在
中國(guó)福利彩票自助機(jī)隨意購(gòu)買(mǎi)彩票
對(duì)此
不少家長(zhǎng)十分擔(dān)憂(yōu)
福彩自助機(jī)缺少未成年人管理措施
是否合法合規(guī)?
對(duì)未成年人購(gòu)買(mǎi)彩票有無(wú)保護(hù)措施?
未成年人購(gòu)買(mǎi)了能否要求退款?
近日
《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者對(duì)此
進(jìn)行了走訪(fǎng)調(diào)查
福彩自助機(jī)前
未成年人排隊(duì)買(mǎi)彩票
江蘇省南京市一些學(xué)生家長(zhǎng)向《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者反映,最近在孩子書(shū)包里發(fā)現(xiàn)了刮刮樂(lè),追問(wèn)之下,才知道孩子是從附近超市的中國(guó)福利彩票自助機(jī)上買(mǎi)的。孩子還說(shuō)不少同學(xué)都在買(mǎi),有同學(xué)已經(jīng)花掉了數(shù)百元。
▲商場(chǎng)內(nèi)的福彩自助機(jī)。薛慶元/攝
家長(zhǎng)稱(chēng),中國(guó)福利彩票自助機(jī)放置在商場(chǎng)、超市、地鐵站等一些鬧市區(qū)域,只需一部能付款的手機(jī)便可隨意購(gòu)買(mǎi),由于購(gòu)買(mǎi)方便、金額不大,一些未成年人也會(huì)去購(gòu)買(mǎi)。
商場(chǎng)、地鐵隨處可見(jiàn)福彩自助機(jī)
“禁止向未成年人售兌”告示形同虛設(shè)
4月中旬,《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者進(jìn)行了調(diào)查走訪(fǎng)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),福彩自助機(jī)以銷(xiāo)售2元每注的“雙色球”“七彩樂(lè)”等電腦票和“888”“好運(yùn)十倍”“超越夢(mèng)想”等面值10元、20元不等的即開(kāi)票(即“刮刮樂(lè)”)為主,兼具部分兌獎(jiǎng)功能。
目前,南京市內(nèi)不少商場(chǎng)和超市內(nèi)都放置了福彩自助機(jī)。在南京核心商圈之一的新街口地區(qū),其地鐵通道內(nèi)更是每隔百米左右就放置有一臺(tái)福彩自助機(jī),通道中段還設(shè)有中國(guó)福利彩票智能投注機(jī)銷(xiāo)售區(qū)。
記者看到,市民購(gòu)買(mǎi)的基本都是刮刮樂(lè)即開(kāi)票,機(jī)器旁聚集了不少刮獎(jiǎng)?wù),其中不乏未成年人的身影?/span>
▲地鐵通道內(nèi)的福彩自助機(jī)。薛慶元/攝
未成年人在福彩自助機(jī)上購(gòu)買(mǎi)彩票是否便捷無(wú)障礙?
在征得一位未成年人家長(zhǎng)的同意后,記者請(qǐng)其孩子在地鐵通道內(nèi)的多個(gè)福彩自助機(jī)上進(jìn)行了“刮刮樂(lè)”的購(gòu)買(mǎi)操作。
▲未成年人在自助機(jī)上可以購(gòu)買(mǎi)到彩票。薛慶元/攝
記者注意到,福彩自助機(jī)上有“禁止向未成年人售兌福利彩票”的告示,在操作購(gòu)買(mǎi)時(shí)會(huì)彈出“您是否年滿(mǎn)18周歲?”的確認(rèn)頁(yè)面,但形式大于實(shí)際意義,看起來(lái)更像是“免責(zé)條款”。
隨后,記者又嘗試讓孩子在地鐵內(nèi)的福彩店鋪購(gòu)買(mǎi)“刮刮樂(lè)”,店鋪工作人員指出,未成年人不能購(gòu)買(mǎi)、不能刮彩票。當(dāng)記者追問(wèn)“福彩自助機(jī)上為什么可以買(mǎi)”時(shí),該工作人員表示“不清楚,反正我們這里有攝像頭,小孩不能玩”。
該未成年人家長(zhǎng)對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示,機(jī)器上的“禁止向未成年人售兌福利彩票”提示,在某種程度上反而更加吸引好奇心強(qiáng)的未成年人,一旦成癮,后果不敢想象。幸好福彩店工作人員提醒了孩子,自己回家后要找一些反面例子,正確教導(dǎo)孩子。
記者了解到,《彩票管理?xiàng)l例》明確規(guī)定,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)、彩票代銷(xiāo)者不得向未成年人銷(xiāo)售彩票,不得向未成年人兌獎(jiǎng)。而現(xiàn)有的福彩自助機(jī)既無(wú)有效的驗(yàn)證方式,又缺少人工管理,難以真正落實(shí)不得向未成年人銷(xiāo)售和兌獎(jiǎng)的相關(guān)規(guī)定。
彩票銷(xiāo)售理應(yīng)
加強(qiáng)未成年人保護(hù)措施
那么,目前的福彩自助機(jī)有何具體管理措施?未成年人購(gòu)買(mǎi)后能否退款?4月25日,記者對(duì)此進(jìn)行了采訪(fǎng)。
南京福彩中心自助機(jī)專(zhuān)班組謝部長(zhǎng)表示:
每臺(tái)機(jī)器上均有未成年人不得購(gòu)買(mǎi)彩票和兌獎(jiǎng)的提示,頁(yè)面上也有年齡詢(xún)問(wèn),福彩中心要求各福彩自助機(jī)機(jī)主負(fù)責(zé)看管,禁止向未成年人售兌彩票,但實(shí)際工作中,確實(shí)可能存在執(zhí)行不到位的情況。
至于具體管理措施,省、市福彩中心正在計(jì)劃,考慮取消單臺(tái)福彩自助機(jī)的申請(qǐng),只設(shè)立集中銷(xiāo)售區(qū),便于專(zhuān)人看管,也考慮加設(shè)監(jiān)控視頻裝置。目前,對(duì)于未成年人購(gòu)買(mǎi)確實(shí)沒(méi)有驗(yàn)證措施,如果未成年人通過(guò)福彩自助機(jī)購(gòu)買(mǎi)了“刮刮樂(lè)”,對(duì)于未刮開(kāi)的獎(jiǎng)券,核實(shí)后會(huì)進(jìn)行退款;對(duì)售出的機(jī)器,也會(huì)進(jìn)行拆機(jī)處理。
天達(dá)共和律師事務(wù)所錢(qián)宙律師則認(rèn)為:
在商場(chǎng)、超市及地鐵口放置福彩自助機(jī)本身是可以的,但是有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)人值守,并且對(duì)福彩自助機(jī)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造,確保未成年人不能通過(guò)福彩自助機(jī)購(gòu)買(mǎi)到彩票。
對(duì)有違規(guī)銷(xiāo)售行為的,應(yīng)當(dāng)按照《彩票管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,沒(méi)收機(jī)器設(shè)備,并建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行頂格處罰。
江蘇省消保委副秘書(shū)長(zhǎng)居上指出:
未成年人的身心發(fā)育尚不成熟,往往對(duì)禁止的事情更有興趣。福彩自助機(jī)放置在日常生活可接觸的區(qū)域內(nèi),又缺少有效的監(jiān)督管理和驗(yàn)證措施,無(wú)異于給未成年人購(gòu)買(mǎi)提供了便利渠道。
而且,大多數(shù)未成年人心智不成熟,容易將福彩對(duì)愛(ài)心善意的回饋看成游戲娛樂(lè),甚至是獲利的方式,如果在同學(xué)圈子里買(mǎi)彩票成風(fēng),影響更加惡劣。主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,不妨在線(xiàn)上支付的同時(shí),多設(shè)置一道認(rèn)證識(shí)別的程序;經(jīng)營(yíng)者更應(yīng)該規(guī)范自身行為,落實(shí)未成年人保護(hù)責(zé)任;家長(zhǎng)們也要關(guān)注孩子的零錢(qián)動(dòng)向,幫助孩子樹(shù)立正確的消費(fèi)觀(guān)念和行為習(xí)慣。
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