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市場(chǎng)監(jiān)管部門集中整治商品過(guò)度包裝 百元以上月餅包裝成本不應(yīng)超過(guò)售價(jià)15%
網(wǎng)址:www.blackcollegiateintl.com 編輯:長(zhǎng)沙社區(qū)通 時(shí)間:2022-09-06


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《每周質(zhì)量報(bào)告》2022年9月4日


月餅是我國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日的食品之一,每逢中秋節(jié)大家都會(huì)備上一兩盒,這種風(fēng)俗習(xí)慣使月餅這件小事成為了一件涉及千家萬(wàn)戶的大事。


既然涉及千家萬(wàn)戶


市場(chǎng)上的月餅是否量足價(jià)實(shí)?


消費(fèi)者是否能買到功能性與

價(jià)格基本等值的月餅?


以下是關(guān)于月餅包裝是否適度的記者調(diào)查


近日,四川省市場(chǎng)監(jiān)管部門形成三級(jí)聯(lián)動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的月餅生產(chǎn)企業(yè)、大型連鎖超市進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查,在這家月餅生產(chǎn)企業(yè),兩款外包裝精美的月餅禮盒引起了執(zhí)法人員的注意。


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四川省成都市金牛區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員 王頎文:我們?cè)谠嘛炆a(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)這兩款產(chǎn)品的包裝比較顯眼,首先它使用了皮革、木材以及刺繡的材質(zhì)。這兩款產(chǎn)品生產(chǎn)日期都在8月15日之后。通過(guò)查閱廠商的銷售出庫(kù)單,這兩款產(chǎn)品的出廠價(jià)是160元,整個(gè)禮盒的包裝成本卻高達(dá)50元,食品包裝成本占銷售價(jià)的31%,屬于過(guò)度包裝。


國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》第1號(hào)修改單中規(guī)定:銷售價(jià)格在100元以上的月餅和粽子,生產(chǎn)組織應(yīng)采取措施,除直接與內(nèi)裝物接觸的包裝之外,所有包裝的成本不超過(guò)產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%。


四川省成都市金牛區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員 王頎文:消費(fèi)者花費(fèi)160元的價(jià)格本應(yīng)買到等值的商品,結(jié)果買到的卻是減量的商品和超出其基本功能需要的包裝,商品過(guò)度包裝損害的是消費(fèi)者的合法權(quán)益。根據(jù)中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法的相關(guān)規(guī)定:我局已經(jīng)責(zé)令當(dāng)事人重新設(shè)計(jì)、修改產(chǎn)品的包裝,使其符合新國(guó)標(biāo)的規(guī)定,F(xiàn)在該企業(yè)已將出廠的產(chǎn)品進(jìn)行召回,并完成了整改。


除了過(guò)度包裝,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn),同樣侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為還有月餅禮盒內(nèi)搭售茶葉的行為。


四川省成都市金牛區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員 王頎文:我們?cè)诔袡z查時(shí)發(fā)現(xiàn),(超市)銷售的一款月餅禮盒里,除了月餅之外還混裝著幾盒茶葉。不符合新修訂的《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》(第1號(hào)修改單)中關(guān)于混裝的要求,月餅不應(yīng)與其他產(chǎn)品混裝。


市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,月餅過(guò)度包裝搭售等現(xiàn)象在全國(guó)范圍內(nèi)都不同程度存在,山東省青島市市場(chǎng)監(jiān)管局近日就依法對(duì)轄區(qū)的一家甜品店下達(dá)了責(zé)令整改通知書,事由正是月餅過(guò)度包裝。


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山東省青島市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng) 李宗衛(wèi)在執(zhí)法檢查中,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該甜品店多款月餅禮盒中裝有發(fā)光球,不符合新國(guó)標(biāo)的要求,屬于過(guò)度包裝。我局對(duì)涉事商家進(jìn)行了約談,宣講了過(guò)度包裝的危害,依法責(zé)令其改正。


今年以來(lái),市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》,加強(qiáng)月餅價(jià)格監(jiān)管完善監(jiān)管規(guī)則。截至8月31日,全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法部門出動(dòng)執(zhí)法人員17萬(wàn)人次,檢查經(jīng)營(yíng)者15萬(wàn)戶次。


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市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局副局長(zhǎng) 南軍市場(chǎng)監(jiān)管總局將按照通知要求組織指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門依法有序開展執(zhí)法工作,并于中秋節(jié)前適時(shí)曝光典型案例,公布有關(guān)信息。下一步我們將進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,對(duì)過(guò)度包裝行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起,讓相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)真正落實(shí)落地,堅(jiān)決剎住過(guò)度包裝浪費(fèi)和奢靡消費(fèi)的不正之風(fēng)。


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為進(jìn)一步了解月餅過(guò)度豪華包裝、混合銷售高價(jià)商品等現(xiàn)象的治理效果,近日,記著跟隨北京市、區(qū)兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員對(duì)超市、酒店等經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查。


記者注意到,在很多超市,月餅銷售專區(qū)都被設(shè)置在進(jìn)門處最顯眼的位置,幾十種月餅禮盒擺滿了貨架,價(jià)格從幾十元到三百多元不等,獨(dú)立包裝的散裝及小規(guī)格月餅最低售價(jià)每塊7元。禮盒也大多采用硬紙盒、鐵盒等包裝材質(zhì)。


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今年8月15日最新實(shí)施的《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》(GB 23350—2021)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單要求,月餅包裝的層數(shù)最多不超過(guò)三層。


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北京市海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局學(xué)院路街道市場(chǎng)所執(zhí)法人員 馬進(jìn):打開最里面是一個(gè)塑料袋包裝的,那算第一層,后面可能會(huì)再套一個(gè)紙盒,這是第二層,最后就會(huì)拿一個(gè)大的禮盒把它全部放在一起,這就是三層,在這個(gè)基礎(chǔ)上不能再放第四層、第五層了,如果超過(guò)三層就屬于違反規(guī)定。


往年在月餅里盒中混裝如紅酒、茶葉等其他產(chǎn)品的情況也比較常見(jiàn),今年的新標(biāo)準(zhǔn)中,對(duì)混裝提出了嚴(yán)格的要求,月餅不應(yīng)與其他產(chǎn)品混裝。


近日,國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布公告,明確對(duì)單價(jià)超過(guò)500元的盒裝月餅實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。


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北京市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊(duì)二支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng) 遲尚誠(chéng)這盒(月餅)超過(guò)了500(元),1588(元)是我檢查月餅里面比較貴的,超過(guò)500(元)我們會(huì)加強(qiáng)對(duì)你的監(jiān)控,所以要求你隨后給我們提供這份月餅的相關(guān)成本,如果利潤(rùn)率超過(guò)合理利潤(rùn)率,我們也會(huì)對(duì)你進(jìn)行相關(guān)的指導(dǎo)。


2021年9月,市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了新修訂的《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2022年,市場(chǎng)監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)會(huì)同工業(yè)和信息化部等部門組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和技術(shù)機(jī)構(gòu),制定發(fā)布了《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單,于8月15日實(shí)施。針對(duì)月餅和粽子的包裝層數(shù)、包裝空隙、包裝成本、混裝等方面進(jìn)一步從嚴(yán)作出規(guī)定。


專家介紹,月餅包裝不符合新標(biāo)準(zhǔn)要求,如果是在2022年8月15日之前生產(chǎn)的,仍然可銷售至保質(zhì)期結(jié)束。新標(biāo)準(zhǔn)致力于從源頭減少資源消耗和包裝廢棄物產(chǎn)生。


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中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)兼職副會(huì)長(zhǎng) 中國(guó)焙烤食品糖制品工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng) 張九魁:預(yù)計(jì)今年全國(guó)月餅總生產(chǎn)量約為30萬(wàn)噸,禮盒包裝月餅約為4億盒。標(biāo)準(zhǔn)修訂后,必要空間系數(shù)從12降到7以后鐵盒變化相對(duì)較小,紙盒空隙率降低應(yīng)該更加明顯,預(yù)計(jì)每年可以節(jié)省紙質(zhì)包材不少于1萬(wàn)噸。


中國(guó)焙烤食品糖制品工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,預(yù)計(jì)今年我國(guó)月餅市場(chǎng)銷售總額在200億元左右,其中百元以上月餅份額占比70%,按兩成產(chǎn)品需要調(diào)整包裝成本計(jì)算,根據(jù)國(guó)標(biāo)第1號(hào)修改單百元以上月餅包裝成本下降5%要求,僅包裝一項(xiàng)將節(jié)約成本不少于1.4億元。


中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)兼職副會(huì)長(zhǎng) 中國(guó)焙烤食品糖制品工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng) 張九魁:月餅生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該在把控食品安全、提升產(chǎn)品品質(zhì)、注重營(yíng)養(yǎng)健康等內(nèi)在品質(zhì)上多下功夫,精益求精。在產(chǎn)品花色和口味上推陳出新,不應(yīng)耗時(shí)費(fèi)力把大部分心思花在包裝設(shè)計(jì)上,盡量減少月餅包裝層數(shù)、縮減月餅禮盒體積、降低包裝成本,通俗的說(shuō)就是要更加更應(yīng)該注重產(chǎn)品質(zhì)量的“里子”,弱化外在包裝的“面子”。


環(huán)境專家告訴記者,商家通過(guò)過(guò)度包裝實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品溢價(jià),而對(duì)于大部分消費(fèi)者來(lái)說(shuō)包裝盒拆開后就會(huì)被扔掉,只有產(chǎn)品具有使用價(jià)值,商品包裝越臃腫,消費(fèi)者花的錢更多,卻不會(huì)獲得更多的使用價(jià)值。而由此所帶來(lái)的資源消耗和環(huán)境污染因?yàn)榫哂须[蔽性,消費(fèi)者往往無(wú)法形成切身感受是過(guò)度包裝難治理的另一個(gè)原因。


據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)包裝廢棄物約占城市家庭生活垃圾的10%以上,其體積構(gòu)成家庭生活垃圾的30%以上;每年包裝廢棄物總量達(dá)1.5億噸,其中70%以上是過(guò)度包裝造成的。


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環(huán)境專家表示,過(guò)度包裝所帶來(lái)的資源消耗和污染貫穿了生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)、回收各個(gè)階段,其危害不容小覷。


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清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授 劉建國(guó):過(guò)度的包裝就意味著過(guò)度的資源消耗和過(guò)度的環(huán)境污染,(過(guò)度包裝)真正的影響其實(shí)發(fā)生在它整個(gè)生命周期,從原材料開采到原料生產(chǎn),到產(chǎn)品制造、流通、銷售,到使用、廢棄、廢棄以后的處理、回收,每個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)污染物的排放,這些(消費(fèi)者)直觀感受不到,但其實(shí)它每時(shí)每刻都在發(fā)生。


中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)表示,月餅是節(jié)令食品的典型代表,具有傳統(tǒng)食品和文化載體的自然屬性。過(guò)度包裝的高價(jià)月餅偏離了月餅的食品和文化屬性,月餅過(guò)度包裝不僅浪費(fèi)資源、污染環(huán)境,而且會(huì)導(dǎo)致商品價(jià)格虛高,損害消費(fèi)者利益。


近日,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)合14家主要行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出倡議。反對(duì)商品過(guò)度包裝,踐行簡(jiǎn)約適度理念,并開展了大規(guī)模社會(huì)監(jiān)督工作。


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中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng) 彭新民中消協(xié)將繼續(xù)積極履行社會(huì)監(jiān)督職責(zé),充分發(fā)揮社會(huì)共治平臺(tái)作用,動(dòng)員聯(lián)合地方消協(xié)組織、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、專家志愿者、新聞媒體、廣大消費(fèi)者及有關(guān)社會(huì)力量,收集過(guò)度包裝對(duì)資源、環(huán)境以及消費(fèi)者權(quán)益造成損害的典型案例,以發(fā)布消費(fèi)警示提示的形式,曝光典型案件。

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