2022年9月6日，江蘇省商務(wù)廳黨組書記、廳長陳濤帶領(lǐng)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人走進(jìn)《政風(fēng)熱線·我來幫你問廳長》，現(xiàn)場回應(yīng)群眾訴求。出國受限，訂單減少
外貿(mào)商如何拓展國際業(yè)務(wù)？
網(wǎng)友“向陽花開”反映：我是做寵物用品出口的。由于出國受限，公司已經(jīng)兩年多沒有拜訪客戶、參加國際展會，目前在手訂單嚴(yán)重不足。聽同行說，江蘇省商務(wù)廳有一些幫助企業(yè)開拓國際市場的政策，能否介紹一下？
從2020年開始，省商務(wù)廳首先應(yīng)對的舉措是從線下改線上。從2020年開始，商務(wù)廳就舉辦了若干場的線上對接會，為企業(yè)對接國外的客戶，從2020年到現(xiàn)在已經(jīng)有4.8萬家企業(yè)參加了線上對接會，今年上半年舉辦了3+60場線上對接會，3場是通過綜合平臺做的，一共有六千家企業(yè)參加了線上對接會，還有60場是一些特定行業(yè)、特定地區(qū)的對接會。下半年還將舉行2+30場的對接會，就是2場平臺對接會和30場特定行業(yè)對接會。從今年上半年開始，國際上一些展會陸陸續(xù)續(xù)已經(jīng)開展了，包括漢諾威工業(yè)展、慕尼黑的光能展，省商務(wù)廳會為企業(yè)參展提供更多的便利�，F(xiàn)在一共有兩種模式：一種是對不能自行前往的企業(yè)，通過境外代理機(jī)構(gòu)、境外合作機(jī)構(gòu)代參展的方式，省商務(wù)廳同樣給予支持和補助。同時也鼓勵企業(yè)通過組團(tuán)的方式，親自到海外去參加展會，省商務(wù)廳下半年整合了全球50場境外展會，會提供資助和幫助，讓外貿(mào)企業(yè)去參展，幫助外貿(mào)企業(yè)接到更多訂單，這些信息都在商務(wù)廳網(wǎng)站公布，同時各市商務(wù)局也會做一些相應(yīng)部署，希望這位朋友，以及希望接到更多訂單的外貿(mào)朋友，能夠積極參與。
四年驗收未通過
二手車市開業(yè)難究竟卡在哪？
徐州市民郭先生向《政風(fēng)熱線》反映，自己想在泉山區(qū)開一家二手車交易市場。可讓他沒想到的是，為了一份二手車市場的驗收報告，自己竟然跑了四年多。2018年驗收被告知硬件不合格，2019年被告知消防不合格。2019年郭先生通過網(wǎng)絡(luò)申報方式，在徐州市泉山區(qū)取得營業(yè)執(zhí)照和稅票，正常營業(yè)幾個月后，因為徐州商務(wù)局向稅務(wù)部門出具二手車市場合格名單中郭先生的二手車交易市場不在名單之內(nèi)，稅務(wù)部門不再出具稅票，市場被迫關(guān)門。目前，徐州商務(wù)局告知郭先生，二手車市場已經(jīng)放開，不需要再驗收，只需要網(wǎng)絡(luò)備案，但是由于網(wǎng)絡(luò)備案信息，稅務(wù)部門看不到，郭先生就算在網(wǎng)絡(luò)上備案，也無法領(lǐng)取發(fā)票，經(jīng)營無法正常開展。徐州商務(wù)局表示，對于郭先生的問題，會向省商務(wù)廳請示。江蘇省商務(wù)廳市場體系建設(shè)處處長 何劍波二手車交易實行的是備案制度，徐州市商務(wù)局只要將二手車企業(yè)備案信息上報到省商務(wù)廳，就可以了，不需要請示匯報。近期，商務(wù)部等部門也出臺了促進(jìn)汽車消費的若干政策通知，其中對二手車交易政策做了較大的調(diào)整，取消了二手車交易限制，也明確了經(jīng)營場所和注冊場所不在二手車市場內(nèi)的這些企業(yè)，都可以開展二手車交易業(yè)務(wù)，而且只要是備案的企業(yè)，都可以開取二手車交易的統(tǒng)一發(fā)票。下一步省商務(wù)廳會做好跟蹤指導(dǎo)，會同徐州商務(wù)局幫助企業(yè)盡快備案，盡快開展經(jīng)營活動。這個企業(yè)的確很特殊，有他自身硬件條件不達(dá)標(biāo)的影響，也有國家政策調(diào)整的影響。對這個企業(yè)市商務(wù)局先后進(jìn)行了兩次驗收，第一次是在2018年7月份，當(dāng)時集中搞了全市四家單位的驗收，另外三家都達(dá)標(biāo)通過驗收了，這家因為當(dāng)時的場地沒有硬化，廠房還沒有建成。第二次驗收發(fā)生在2019年10月份，主要是存在兩個方面的原因，一個是經(jīng)營場所的設(shè)施設(shè)備不全，另外公安驗車設(shè)施設(shè)備也不全，比如說服務(wù)大廳，轉(zhuǎn)移登記服務(wù)站等等功能性設(shè)施不全。現(xiàn)場只是一個空空的廠房，是不符合通過條件的。驗收組當(dāng)場就要求15天內(nèi)完成整改，在整改期間，永寧二手車沒有提供整改報告，所以說這次也沒有通過驗收。2019年之后對于消防從嚴(yán)要求，但是對以往的追溯沒有做過高的要求，對過往已建成的二手車交易市場主要是日常的監(jiān)管，對新上的項目除了以往的要求之外，更增加了消防安全這樣的要求。由于國家備案制放開之后，政策放寬，業(yè)務(wù)量增大，商務(wù)部正在對二手車經(jīng)營網(wǎng)上備案系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，從技術(shù)上根本解決這個問題。
市商務(wù)局工作中可能有時候還會有些瑕疵和問題，會及時進(jìn)行整改。下一步和相關(guān)的處室，包括稅務(wù)部門、屬地的區(qū)級相關(guān)部門，現(xiàn)場到企業(yè)去，現(xiàn)場解決問題。安全生產(chǎn)守底線、守紅線，執(zhí)行政策方面原則性和靈活性還需要進(jìn)一步結(jié)合。
打通經(jīng)絡(luò)能治近視？
主打產(chǎn)品實際上只有"降溫"功能
最近有家長向政風(fēng)熱線反映，南京街頭出現(xiàn)了一家近視矯正連鎖機(jī)構(gòu)“國科視光”，號稱能"打通經(jīng)絡(luò)"提升視力。根據(jù)套盒外包裝上的生產(chǎn)批號，記者查詢到，這些產(chǎn)品的正式名稱叫做"醫(yī)用冷敷貼"，在國家藥監(jiān)總局注冊的功效僅僅是"退熱降溫"，與"防控近視"毫無關(guān)系。據(jù)了解，“國科視光”通過對外招商加盟在省內(nèi)開了近百家線下門店。另外，記者向當(dāng)?shù)厣虅?wù)局咨詢得知，“國科視光”總部并未取得經(jīng)營備案，其對外招商加盟、發(fā)展線下門店的行為屬于違規(guī)。經(jīng)邳州市商務(wù)局現(xiàn)場查看有關(guān)證照，并且向市商務(wù)局查詢證實，徐州市商務(wù)局目前未在商務(wù)部商業(yè)特許經(jīng)營備案信息系統(tǒng)查詢到該企業(yè)的備案記錄，初步確認(rèn)國科視光公司違反了商業(yè)特許經(jīng)營管理規(guī)定，未在商務(wù)部門備案，而且在不具備條件的情況下，違規(guī)開展商業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)。根據(jù)規(guī)定：特許人從事特許經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)擁有兩個直營店，并且經(jīng)營時間超過一年，對于不符合規(guī)定的，條例也明確提出特許人不具備規(guī)定條件而從事特許經(jīng)營活動的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并且處以10萬元以上50萬以下的罰款，并予以公告；還規(guī)定特許經(jīng)營人未依照條例規(guī)定向商務(wù)主管部門備案的，由商務(wù)主管部門責(zé)令限期備案。8月27日，市商務(wù)局以書面形式將案件線索移交給了徐州市市場監(jiān)管局，后續(xù)將密切與市監(jiān)局對接，跟蹤案件辦理過程，以市場監(jiān)管局全面調(diào)查處理的結(jié)果為準(zhǔn)，屆時會向社會公布。江蘇省商務(wù)廳流通業(yè)發(fā)展處處長 趙厚軍開展特許經(jīng)營活動對于特許人是有資質(zhì)要求的，開展特許經(jīng)營的特許人要有比較成熟的經(jīng)營模式，要具備經(jīng)營指導(dǎo)、技術(shù)支持以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)的能力，同時還要有“兩店一年”:也就是兩家直營店，經(jīng)營時間超過一年以上的要求。對于特許人來說，凡是符合條件的企業(yè)進(jìn)行備案，依法依規(guī)開展經(jīng)營；對于被特許人要特別提醒，加盟特許經(jīng)營事業(yè)是有風(fēng)險的，在這個過程中要注意防范風(fēng)險，以防財產(chǎn)損失，同時省商務(wù)廳也建議加盟商在加盟的時候一定要與特許人直接簽訂特許合同，在簽訂特許合同之前，被特許人要借助權(quán)威的信用平臺和商務(wù)部的信息系統(tǒng)，對于交易的對象和交易的背景情況進(jìn)行充分調(diào)查，同時結(jié)合自身的經(jīng)營情況，做出理性的投資決策。在簽訂合同的時候，建議被特許人一定要與特許人，就合同交易的詳細(xì)內(nèi)容、違約情形以及后果做出明確的規(guī)范和細(xì)化。同時也提醒被特許人要提升證據(jù)固定的意識，有利于今后合理維權(quán)。
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