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四年驗(yàn)收未通過(guò) 二手車(chē)市開(kāi)業(yè)難究竟卡在哪？
網(wǎng)址：www.blackcollegiateintl.com 編輯：長(zhǎng)沙社區(qū)通 時(shí)間：2022-09-07

2022年9月6日，江蘇省商務(wù)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)陳濤帶領(lǐng)相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人走進(jìn)《政風(fēng)熱線·我來(lái)幫你問(wèn)廳長(zhǎng)》，現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)群眾訴求。

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PART

01

出國(guó)受限，訂單減少

外貿(mào)商如何拓展國(guó)際業(yè)務(wù)？


網(wǎng)友“向陽(yáng)花開(kāi)”反映：我是做寵物用品出口的。由于出國(guó)受限，公司已經(jīng)兩年多沒(méi)有拜訪客戶(hù)、參加國(guó)際展會(huì)，目前在手訂單嚴(yán)重不足。聽(tīng)同行說(shuō)，江蘇省商務(wù)廳有一些幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的政策，能否介紹一下？


圖片

江蘇省商務(wù)廳廳長(zhǎng) 陳濤
從2020年開(kāi)始，省商務(wù)廳首先應(yīng)對(duì)的舉措是從線下改線上。從2020年開(kāi)始，商務(wù)廳就舉辦了若干場(chǎng)的線上對(duì)接會(huì)，為企業(yè)對(duì)接國(guó)外的客戶(hù)，從2020年到現(xiàn)在已經(jīng)有4.8萬(wàn)家企業(yè)參加了線上對(duì)接會(huì)，今年上半年舉辦了3+60場(chǎng)線上對(duì)接會(huì)，3場(chǎng)是通過(guò)綜合平臺(tái)做的，一共有六千家企業(yè)參加了線上對(duì)接會(huì)，還有60場(chǎng)是一些特定行業(yè)、特定地區(qū)的對(duì)接會(huì)。下半年還將舉行2+30場(chǎng)的對(duì)接會(huì)，就是2場(chǎng)平臺(tái)對(duì)接會(huì)和30場(chǎng)特定行業(yè)對(duì)接會(huì)。

從今年上半年開(kāi)始，國(guó)際上一些展會(huì)陸陸續(xù)續(xù)已經(jīng)開(kāi)展了，包括漢諾威工業(yè)展、慕尼黑的光能展，省商務(wù)廳會(huì)為企業(yè)參展提供更多的便利�，F(xiàn)在一共有兩種模式：一種是對(duì)不能自行前往的企業(yè)，通過(guò)境外代理機(jī)構(gòu)、境外合作機(jī)構(gòu)代參展的方式，省商務(wù)廳同樣給予支持和補(bǔ)助。同時(shí)也鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)組團(tuán)的方式，親自到海外去參加展會(huì)，省商務(wù)廳下半年整合了全球50場(chǎng)境外展會(huì)，會(huì)提供資助和幫助，讓外貿(mào)企業(yè)去參展，幫助外貿(mào)企業(yè)接到更多訂單，這些信息都在商務(wù)廳網(wǎng)站公布，同時(shí)各市商務(wù)局也會(huì)做一些相應(yīng)部署，希望這位朋友，以及希望接到更多訂單的外貿(mào)朋友，能夠積極參與。


PART

02

四年驗(yàn)收未通過(guò) 

二手車(chē)市開(kāi)業(yè)難究竟卡在哪？


徐州市民郭先生向《政風(fēng)熱線》反映，自己想在泉山區(qū)開(kāi)一家二手車(chē)交易市場(chǎng)�？勺屗麤](méi)想到的是，為了一份二手車(chē)市場(chǎng)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，自己竟然跑了四年多。2018年驗(yàn)收被告知硬件不合格，2019年被告知消防不合格。2019年郭先生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)方式，在徐州市泉山區(qū)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅票，正常營(yíng)業(yè)幾個(gè)月后，因?yàn)樾熘萆虅?wù)局向稅務(wù)部門(mén)出具二手車(chē)市場(chǎng)合格名單中郭先生的二手車(chē)交易市場(chǎng)不在名單之內(nèi)，稅務(wù)部門(mén)不再出具稅票，市場(chǎng)被迫關(guān)門(mén)。

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目前，徐州商務(wù)局告知郭先生，二手車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)放開(kāi)，不需要再驗(yàn)收，只需要網(wǎng)絡(luò)備案，但是由于網(wǎng)絡(luò)備案信息，稅務(wù)部門(mén)看不到，郭先生就算在網(wǎng)絡(luò)上備案，也無(wú)法領(lǐng)取發(fā)票，經(jīng)營(yíng)無(wú)法正常開(kāi)展。徐州商務(wù)局表示，對(duì)于郭先生的問(wèn)題，會(huì)向省商務(wù)廳請(qǐng)示。

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江蘇省商務(wù)廳市場(chǎng)體系建設(shè)處處長(zhǎng) 何劍波
二手車(chē)交易實(shí)行的是備案制度，徐州市商務(wù)局只要將二手車(chē)企業(yè)備案信息上報(bào)到省商務(wù)廳，就可以了，不需要請(qǐng)示匯報(bào)。

近期，商務(wù)部等部門(mén)也出臺(tái)了促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的若干政策通知，其中對(duì)二手車(chē)交易政策做了較大的調(diào)整，取消了二手車(chē)交易限制，也明確了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和注冊(cè)場(chǎng)所不在二手車(chē)市場(chǎng)內(nèi)的這些企業(yè)，都可以開(kāi)展二手車(chē)交易業(yè)務(wù)，而且只要是備案的企業(yè)，都可以開(kāi)取二手車(chē)交易的統(tǒng)一發(fā)票。下一步省商務(wù)廳會(huì)做好跟蹤指導(dǎo)，會(huì)同徐州商務(wù)局幫助企業(yè)盡快備案，盡快開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

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徐州市商務(wù)局副局長(zhǎng) 史長(zhǎng)青
這個(gè)企業(yè)的確很特殊，有他自身硬件條件不達(dá)標(biāo)的影響，也有國(guó)家政策調(diào)整的影響。對(duì)這個(gè)企業(yè)市商務(wù)局先后進(jìn)行了兩次驗(yàn)收，第一次是在2018年7月份，當(dāng)時(shí)集中搞了全市四家單位的驗(yàn)收，另外三家都達(dá)標(biāo)通過(guò)驗(yàn)收了，這家因?yàn)楫?dāng)時(shí)的場(chǎng)地沒(méi)有硬化，廠房還沒(méi)有建成。第二次驗(yàn)收發(fā)生在2019年10月份，主要是存在兩個(gè)方面的原因，一個(gè)是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備不全，另外公安驗(yàn)車(chē)設(shè)施設(shè)備也不全，比如說(shuō)服務(wù)大廳，轉(zhuǎn)移登記服務(wù)站等等功能性設(shè)施不全�，F(xiàn)場(chǎng)只是一個(gè)空空的廠房，是不符合通過(guò)條件的。驗(yàn)收組當(dāng)場(chǎng)就要求15天內(nèi)完成整改，在整改期間，永寧二手車(chē)沒(méi)有提供整改報(bào)告，所以說(shuō)這次也沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收。

2019年之后對(duì)于消防從嚴(yán)要求，但是對(duì)以往的追溯沒(méi)有做過(guò)高的要求，對(duì)過(guò)往已建成的二手車(chē)交易市場(chǎng)主要是日常的監(jiān)管，對(duì)新上的項(xiàng)目除了以往的要求之外，更增加了消防安全這樣的要求。由于國(guó)家備案制放開(kāi)之后，政策放寬，業(yè)務(wù)量增大，商務(wù)部正在對(duì)二手車(chē)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)上備案系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，從技術(shù)上根本解決這個(gè)問(wèn)題。

市商務(wù)局工作中可能有時(shí)候還會(huì)有些瑕疵和問(wèn)題，會(huì)及時(shí)進(jìn)行整改。下一步和相關(guān)的處室，包括稅務(wù)部門(mén)、屬地的區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)，現(xiàn)場(chǎng)到企業(yè)去，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。安全生產(chǎn)守底線、守紅線，執(zhí)行政策方面原則性和靈活性還需要進(jìn)一步結(jié)合。


PART

03

打通經(jīng)絡(luò)能治近視？

主打產(chǎn)品實(shí)際上只有"降溫"功能


最近有家長(zhǎng)向政風(fēng)熱線反映，南京街頭出現(xiàn)了一家近視矯正連鎖機(jī)構(gòu)“國(guó)科視光”，號(hào)稱(chēng)能"打通經(jīng)絡(luò)"提升視力。根據(jù)套盒外包裝上的生產(chǎn)批號(hào)，記者查詢(xún)到，這些產(chǎn)品的正式名稱(chēng)叫做"醫(yī)用冷敷貼"，在國(guó)家藥監(jiān)總局注冊(cè)的功效僅僅是"退熱降溫"，與"防控近視"毫無(wú)關(guān)系。據(jù)了解，“國(guó)科視光”通過(guò)對(duì)外招商加盟在省內(nèi)開(kāi)了近百家線下門(mén)店。另外，記者向當(dāng)?shù)厣虅?wù)局咨詢(xún)得知，“國(guó)科視光”總部并未取得經(jīng)營(yíng)備案，其對(duì)外招商加盟、發(fā)展線下門(mén)店的行為屬于違規(guī)。

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徐州市商務(wù)局副局長(zhǎng) 史長(zhǎng)青
經(jīng)邳州市商務(wù)局現(xiàn)場(chǎng)查看有關(guān)證照，并且向市商務(wù)局查詢(xún)證實(shí)，徐州市商務(wù)局目前未在商務(wù)部商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案信息系統(tǒng)查詢(xún)到該企業(yè)的備案記錄，初步確認(rèn)國(guó)科視光公司違反了商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定，未在商務(wù)部門(mén)備案，而且在不具備條件的情況下，違規(guī)開(kāi)展商業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

根據(jù)規(guī)定：特許人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)擁有兩個(gè)直營(yíng)店，并且經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過(guò)一年，對(duì)于不符合規(guī)定的，條例也明確提出特許人不具備規(guī)定條件而從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并且處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)以下的罰款，并予以公告；還規(guī)定特許經(jīng)營(yíng)人未依照條例規(guī)定向商務(wù)主管部門(mén)備案的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令限期備案。

8月27日，市商務(wù)局以書(shū)面形式將案件線索移交給了徐州市市場(chǎng)監(jiān)管局，后續(xù)將密切與市監(jiān)局對(duì)接，跟蹤案件辦理過(guò)程，以市場(chǎng)監(jiān)管局全面調(diào)查處理的結(jié)果為準(zhǔn)，屆時(shí)會(huì)向社會(huì)公布。

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江蘇省商務(wù)廳流通業(yè)發(fā)展處處長(zhǎng) 趙厚軍
開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)于特許人是有資質(zhì)要求的，開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)的特許人要有比較成熟的經(jīng)營(yíng)模式，要具備經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、技術(shù)支持以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)的能力，同時(shí)還要有“兩店一年”:也就是兩家直營(yíng)店，經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過(guò)一年以上的要求。

對(duì)于特許人來(lái)說(shuō)，凡是符合條件的企業(yè)進(jìn)行備案，依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)；對(duì)于被特許人要特別提醒，加盟特許經(jīng)營(yíng)事業(yè)是有風(fēng)險(xiǎn)的，在這個(gè)過(guò)程中要注意防范風(fēng)險(xiǎn)，以防財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)省商務(wù)廳也建議加盟商在加盟的時(shí)候一定要與特許人直接簽訂特許合同，在簽訂特許合同之前，被特許人要借助權(quán)威的信用平臺(tái)和商務(wù)部的信息系統(tǒng)，對(duì)于交易的對(duì)象和交易的背景情況進(jìn)行充分調(diào)查，同時(shí)結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)情況，做出理性的投資決策。在簽訂合同的時(shí)候，建議被特許人一定要與特許人，就合同交易的詳細(xì)內(nèi)容、違約情形以及后果做出明確的規(guī)范和細(xì)化。同時(shí)也提醒被特許人要提升證據(jù)固定的意識(shí)，有利于今后合理維權(quán)。



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