家住北京市海淀區(qū)塔院迎春園的居民們最近有點(diǎn)兒煩心，今年9月底，在未征求居民意見(jiàn)的情況下，居民樓地下室改造為一間倉(cāng)儲(chǔ)便利店，售賣打火機(jī)等易燃易爆物品，大門(mén)口堆放著成摞的紙箱子，還有人把電動(dòng)自行車停進(jìn)地下室……居民們認(rèn)為，在地下室開(kāi)設(shè)幾百平方米的倉(cāng)儲(chǔ)便利店，事前并沒(méi)有征求大家的意見(jiàn)，擔(dān)心潛在的安全隱患和擾民問(wèn)題，“我們需要安全的居住環(huán)境。”地下室開(kāi)倉(cāng)儲(chǔ)便利店11月8日，記者來(lái)到了塔院迎春園小區(qū)。居民反映的12號(hào)樓緊鄰北土城西路，居民有123戶。這棟18層的塔樓和人行道僅隔著一道圍欄，圍欄中央有一段兩米多寬的缺口，便利店的鐵皮大門(mén)正對(duì)著缺口。由于門(mén)口沒(méi)有懸掛牌匾，從外觀看不出這是一家便利店。不過(guò)，從門(mén)口成堆的空紙箱和門(mén)里面成箱碼放的飲料，推測(cè)可能是間倉(cāng)庫(kù)。只見(jiàn)一名身穿黃色衣服的外賣小哥，將電動(dòng)自行車停在門(mén)口后進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)，不到一分鐘，他就拎著一個(gè)塑料袋騎車離開(kāi)。記者注意到塑料袋上有“蛙蛙便利”字樣。居民告訴記者，這里就是那家新開(kāi)的倉(cāng)儲(chǔ)便利店。向本端反映問(wèn)題的王女士說(shuō)，居民們?cè)谕赓u平臺(tái)上看到這家便利店售賣打火機(jī)等易燃易爆物品，“我們認(rèn)為，這對(duì)建筑和人身安全都構(gòu)成了威脅，希望消除隱患�！�記者從門(mén)口順著斜坡往下走，進(jìn)入地下室后，只見(jiàn)里面有幾個(gè)大小不等的房間，總面積有200多平方米，靠墻堆放的貨物占了過(guò)道一多半的面積。每個(gè)房間里的貨架上都擺滿了各種日用品。一名身穿黑色上衣的男子告訴記者，這是一家“外賣便利店”，只在線上接單，不做零售業(yè)務(wù)。“現(xiàn)場(chǎng)掃碼支付可以購(gòu)買(mǎi)嗎？”記者問(wèn)，該男子打量了一下記者后點(diǎn)了點(diǎn)頭說(shuō)：“可以通過(guò)手機(jī)外賣平臺(tái)線上下單，然后現(xiàn)場(chǎng)取貨�！�離開(kāi)便利店后，記者馬上打開(kāi)手機(jī)外賣平臺(tái)，找到這家外賣便利店，瀏覽目錄發(fā)現(xiàn)其中專門(mén)有一項(xiàng)“火機(jī)電池”，里面有打火機(jī)、打火機(jī)氣體大瓶、打火機(jī)油和石棉打火機(jī)配件，在石棉打火機(jī)這項(xiàng)的括號(hào)里，特意注明了“火石＋棉芯”的字樣。記者嘗試線上下單后顯示支付成功。十幾分鐘后，一名外賣小哥將商品送到了指定的地點(diǎn)。記者打開(kāi)印有“蛙蛙便利”字樣的塑料袋，里面果真有打火機(jī)和兩瓶標(biāo)有丁烷成分的打火機(jī)充氣瓶。在得知記者從便利店買(mǎi)到打火機(jī)等易燃易爆物品后，王女士驚訝地說(shuō)：“執(zhí)法檢查人員說(shuō)這些已經(jīng)下架了�！彪S后，她將街道辦事處回復(fù)居民的錄音發(fā)了過(guò)來(lái)，在其中一段錄音中，這名工作人員向居民解釋：“已經(jīng)檢查過(guò)超市，打火機(jī)等易燃物品早已下架�！逼渌麕孜�居民得知便利店仍在售賣易燃易爆物品后也非常氣憤，紛紛說(shuō)：“感覺(jué)大家都被糊弄了�！薄凹热贿@家線上便利店里有專門(mén)的火機(jī)電池品類，說(shuō)明它在地下庫(kù)房里一定存放了不少這類商品�！�2018年頒布的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中明確要求：“除為滿足民用建筑使用功能所設(shè)置的附屬庫(kù)房外，民用建筑內(nèi)不應(yīng)設(shè)置生產(chǎn)車間和其他庫(kù)房。經(jīng)營(yíng)、存放和使用甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物品的商店、作坊和儲(chǔ)藏間，嚴(yán)禁附設(shè)在民用建筑內(nèi)。”記者咨詢消防部門(mén)的專業(yè)人士得知，在這家居民樓便利店購(gòu)買(mǎi)的打火機(jī)充氣瓶中的丁烷氣體屬于甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性氣體，按照規(guī)定，這類商店或儲(chǔ)藏間不應(yīng)設(shè)置在民用建筑內(nèi)。除了擔(dān)心售賣的易燃品外，電動(dòng)自行車停進(jìn)地下室和便利店、門(mén)口亂堆易燃物的問(wèn)題也讓居民擔(dān)心。從11月8日上午10點(diǎn)到下午4點(diǎn)，在記者探訪的這段時(shí)間內(nèi)，倉(cāng)儲(chǔ)便利店門(mén)口堆放著十幾個(gè)空紙箱，不但沒(méi)有被清理，還有增多的現(xiàn)象。居民張先生擔(dān)心地說(shuō)：“倉(cāng)儲(chǔ)超市的大門(mén)和人行道就隔著一道圍欄。人行道上每天人來(lái)人往，如果有未熄滅的煙頭恰巧掉在了紙箱上就會(huì)引發(fā)火情。超市里面堆放的貨物和外包裝，很多都是易燃物，如果消防措施不到位，一旦出現(xiàn)火情，那整棟樓都會(huì)遭殃�！�讓大家擔(dān)心的還不止這些。王女士提供的照片顯示，便利店的大門(mén)內(nèi)，停放著一輛電動(dòng)自行車。根據(jù)公安部2017年頒布的《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)車停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》中規(guī)定，嚴(yán)禁在建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動(dòng)車或?yàn)殡妱?dòng)車充電�！半m然看不清這輛車當(dāng)時(shí)是不是在充電，但是根據(jù)相關(guān)規(guī)定，電動(dòng)自行車也不應(yīng)該停進(jìn)地下室�！�居民張先生查閱資料發(fā)現(xiàn)，早在2016年，海淀區(qū)就發(fā)布了《關(guān)于普通地下室規(guī)范使用的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，其中第六條規(guī)定，普通地下室所有人與屬地街鎮(zhèn)簽訂普通地下室安全使用責(zé)任書(shū)，建立防火、防汛、治安、衛(wèi)生責(zé)任制度，所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他單位管理的，所有權(quán)人與其委托管理人簽訂安全使用責(zé)任書(shū)。同時(shí)規(guī)定，禁止利用普通地下室生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用易燃易爆品和危險(xiǎn)化學(xué)品。地下室產(chǎn)權(quán)單位是誰(shuí)？又是誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)日常管理呢？9月底開(kāi)張前有沒(méi)有征求居民意見(jiàn)？記者進(jìn)一步調(diào)查。關(guān)于地下室的產(chǎn)權(quán)歸屬情況，記者了解到，12號(hào)樓便利店所在的地下室產(chǎn)權(quán)歸北京城市開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司所有，億方物業(yè)公司負(fù)責(zé)日常的維護(hù)和管理�！斑@棟老樓建成年代比較早，它的產(chǎn)權(quán)和一般的住宅樓不一樣，地下室的產(chǎn)權(quán)并不歸全體業(yè)主所有。”一名物業(yè)工作人員告訴記者。一名居民回憶說(shuō)，在開(kāi)設(shè)便利店之前，12號(hào)樓的地下室長(zhǎng)期處于空置狀態(tài)，兩個(gè)月前居民才突然發(fā)現(xiàn)，這里改建成了一家24小時(shí)營(yíng)業(yè)的外賣倉(cāng)儲(chǔ)便利店。但在開(kāi)張之前，居民們并不知情，也沒(méi)有人征求過(guò)大家的意見(jiàn)。就這一問(wèn)題，記者與物業(yè)核實(shí)，但是對(duì)方并沒(méi)有予以明確答復(fù)。街道辦事處一名工作人員曾回復(fù)居民稱，物業(yè)公司曾經(jīng)在小區(qū)里張貼過(guò)一份公示，告知大家地下室要開(kāi)倉(cāng)儲(chǔ)便利店。但很多居民告訴記者，他們并沒(méi)有看到這份公示。住在一層的一位居民表示：“公示和征求業(yè)主意見(jiàn)是兩回事，事實(shí)上，物業(yè)公司并沒(méi)有征求大多數(shù)居民的意見(jiàn)，所以在便利店開(kāi)張后，才會(huì)引起居民的反對(duì)。”尤其是發(fā)現(xiàn)便利店存在安全隱患和擾民問(wèn)題后，這一反對(duì)的聲音更強(qiáng)烈了。對(duì)于居民的意見(jiàn)，億方物業(yè)公司的一名工作人員表示，這家便利店有正規(guī)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證，所以證照是齊全的，符合經(jīng)營(yíng)的相關(guān)要求。“有居民反映便利店經(jīng)常在夜里卸貨，我們已經(jīng)告知負(fù)責(zé)人，把卸貨時(shí)間統(tǒng)一改為白天。如果居民有其他意見(jiàn)可以反映，我們將派人去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看，并督促整改�！�記者告知這名工作人員，大家反映便利店仍在售賣易燃易爆物品，門(mén)口還亂堆易燃物，該工作人員轉(zhuǎn)頭對(duì)旁邊一名工作人員說(shuō)：“你記錄一下，再去現(xiàn)場(chǎng)看一下�！敝缶屠^續(xù)埋頭工作。“現(xiàn)場(chǎng)檢查未發(fā)現(xiàn)在售易燃易爆品”11月10日，記者發(fā)稿前，收到了花園路街道辦事處的回復(fù)，介紹并解釋了相關(guān)情況。街道回復(fù)稱今年8月，管理方億方物業(yè)對(duì)迎春園12號(hào)樓地下室進(jìn)行清理，9月份遞交轉(zhuǎn)型申請(qǐng)，轉(zhuǎn)型為線上超市，現(xiàn)在名叫蛙蛙便利學(xué)院路店，營(yíng)業(yè)面積260平方米，僅供美團(tuán)線上服務(wù)。9月14日，物業(yè)在迎春園12號(hào)樓兩部電梯中以及12號(hào)樓樓門(mén)口三處進(jìn)行公示。經(jīng)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)咨詢，該店?duì)I業(yè)執(zhí)照及食品經(jīng)營(yíng)許可證無(wú)問(wèn)題，該工程轉(zhuǎn)型適用符合政策要求。街道回復(fù)稱，街道城市管理辦公室、平安建設(shè)辦公室等多次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，便利店中配有滅火器、煙感報(bào)警器、消火栓，符合消防設(shè)施設(shè)備配備要求。現(xiàn)場(chǎng)檢查中，均未發(fā)現(xiàn)在售打火機(jī)、打火石、打火機(jī)油、易燃易爆危險(xiǎn)品。經(jīng)了解，美團(tuán)APP上搜索到的相關(guān)商品僅用于展示，店內(nèi)實(shí)際并未存有，顧客下單后，由位于西直門(mén)的蛙蛙便利店配送。但該店存在亂接電線、占用堵塞疏散通道，堆積雜物等問(wèn)題，街道已責(zé)令該店立即整改，現(xiàn)已整改完畢。而且普通地下室應(yīng)該有兩個(gè)以上出口，現(xiàn)已進(jìn)行整改。接到街道回復(fù)后，記者再次從平臺(tái)下單購(gòu)買(mǎi)打火機(jī)充氣瓶，5分鐘后快遞小哥電話通知記者，他已從迎春園12號(hào)樓地下室的蛙蛙便利店順利取貨。有居民也從平臺(tái)下單，并從迎春園12號(hào)樓地下室現(xiàn)場(chǎng)取貨買(mǎi)到打火機(jī)充氣瓶。
11月10日晚上，居民去便利店買(mǎi)到的打火機(jī)充氣瓶
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