家住北京市海淀區(qū)塔院迎春園的居民們最近有點兒煩心，今年9月底，在未征求居民意見的情況下，居民樓地下室改造為一間倉儲便利店，售賣打火機等易燃易爆物品，大門口堆放著成摞的紙箱子，還有人把電動自行車停進地下室……居民們認為，在地下室開設幾百平方米的倉儲便利店，事前并沒有征求大家的意見，擔心潛在的安全隱患和擾民問題，“我們需要安全的居住環(huán)境。”11月8日，記者來到了塔院迎春園小區(qū)。居民反映的12號樓緊鄰北土城西路，居民有123戶。這棟18層的塔樓和人行道僅隔著一道圍欄，圍欄中央有一段兩米多寬的缺口，便利店的鐵皮大門正對著缺口。由于門口沒有懸掛牌匾，從外觀看不出這是一家便利店。不過，從門口成堆的空紙箱和門里面成箱碼放的飲料，推測可能是間倉庫。只見一名身穿黃色衣服的外賣小哥，將電動自行車停在門口后進入倉庫，不到一分鐘，他就拎著一個塑料袋騎車離開。記者注意到塑料袋上有“蛙蛙便利”字樣。居民告訴記者，這里就是那家新開的倉儲便利店。向本端反映問題的王女士說，居民們曾在外賣平臺上看到這家便利店售賣打火機等易燃易爆物品，“我們認為，這對建筑和人身安全都構成了威脅，希望消除隱患�！�記者從門口順著斜坡往下走，進入地下室后，只見里面有幾個大小不等的房間，總面積有200多平方米，靠墻堆放的貨物占了過道一多半的面積。每個房間里的貨架上都擺滿了各種日用品。一名身穿黑色上衣的男子告訴記者，這是一家“外賣便利店”，只在線上接單，不做零售業(yè)務�！艾F(xiàn)場掃碼支付可以購買嗎？”記者問，該男子打量了一下記者后點了點頭說：“可以通過手機外賣平臺線上下單，然后現(xiàn)場取貨�！�離開便利店后，記者馬上打開手機外賣平臺，找到這家外賣便利店，瀏覽目錄發(fā)現(xiàn)其中專門有一項“火機電池”，里面有打火機、打火機氣體大瓶、打火機油和石棉打火機配件，在石棉打火機這項的括號里，特意注明了“火石＋棉芯”的字樣。記者嘗試線上下單后顯示支付成功。十幾分鐘后，一名外賣小哥將商品送到了指定的地點。記者打開印有“蛙蛙便利”字樣的塑料袋，里面果真有打火機和兩瓶標有丁烷成分的打火機充氣瓶。在得知記者從便利店買到打火機等易燃易爆物品后，王女士驚訝地說：“執(zhí)法檢查人員說這些已經(jīng)下架了�！彪S后，她將街道辦事處回復居民的錄音發(fā)了過來，在其中一段錄音中，這名工作人員向居民解釋：“已經(jīng)檢查過超市，打火機等易燃物品早已下架�！逼渌麕孜�居民得知便利店仍在售賣易燃易爆物品后也非常氣憤，紛紛說：“感覺大家都被糊弄了�！薄凹热贿@家線上便利店里有專門的火機電池品類，說明它在地下庫房里一定存放了不少這類商品�！�2018年頒布的《建筑設計防火規(guī)范》中明確要求：“除為滿足民用建筑使用功能所設置的附屬庫房外，民用建筑內(nèi)不應設置生產(chǎn)車間和其他庫房。經(jīng)營、存放和使用甲、乙類火災危險性物品的商店、作坊和儲藏間，嚴禁附設在民用建筑內(nèi)。”記者咨詢消防部門的專業(yè)人士得知，在這家居民樓便利店購買的打火機充氣瓶中的丁烷氣體屬于甲類火災危險性氣體，按照規(guī)定，這類商店或儲藏間不應設置在民用建筑內(nèi)。除了擔心售賣的易燃品外，電動自行車停進地下室和便利店、門口亂堆易燃物的問題也讓居民擔心。從11月8日上午10點到下午4點，在記者探訪的這段時間內(nèi)，倉儲便利店門口堆放著十幾個空紙箱，不但沒有被清理，還有增多的現(xiàn)象。居民張先生擔心地說：“倉儲超市的大門和人行道就隔著一道圍欄。人行道上每天人來人往，如果有未熄滅的煙頭恰巧掉在了紙箱上就會引發(fā)火情。超市里面堆放的貨物和外包裝，很多都是易燃物，如果消防措施不到位，一旦出現(xiàn)火情，那整棟樓都會遭殃�！�讓大家擔心的還不止這些。王女士提供的照片顯示，便利店的大門內(nèi)，停放著一輛電動自行車。根據(jù)公安部2017年頒布的《關于規(guī)范電動車停放充電加強火災防范的通告》中規(guī)定，嚴禁在建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動車或為電動車充電�！半m然看不清這輛車當時是不是在充電，但是根據(jù)相關規(guī)定，電動自行車也不應該停進地下室。”居民張先生查閱資料發(fā)現(xiàn)，早在2016年，海淀區(qū)就發(fā)布了《關于普通地下室規(guī)范使用的指導意見（試行）》，其中第六條規(guī)定，普通地下室所有人與屬地街鎮(zhèn)簽訂普通地下室安全使用責任書，建立防火、防汛、治安、衛(wèi)生責任制度，所有權人委托物業(yè)服務企業(yè)以及其他單位管理的，所有權人與其委托管理人簽訂安全使用責任書。同時規(guī)定，禁止利用普通地下室生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用易燃易爆品和危險化學品。地下室產(chǎn)權單位是誰？又是誰來負責日常管理呢？9月底開張前有沒有征求居民意見？記者進一步調(diào)查。關于地下室的產(chǎn)權歸屬情況，記者了解到，12號樓便利店所在的地下室產(chǎn)權歸北京城市開發(fā)集團有限責任公司所有，億方物業(yè)公司負責日常的維護和管理�！斑@棟老樓建成年代比較早，它的產(chǎn)權和一般的住宅樓不一樣，地下室的產(chǎn)權并不歸全體業(yè)主所有�！币幻飿I(yè)工作人員告訴記者。一名居民回憶說，在開設便利店之前，12號樓的地下室長期處于空置狀態(tài)，兩個月前居民才突然發(fā)現(xiàn)，這里改建成了一家24小時營業(yè)的外賣倉儲便利店。但在開張之前，居民們并不知情，也沒有人征求過大家的意見。就這一問題，記者與物業(yè)核實，但是對方并沒有予以明確答復。街道辦事處一名工作人員曾回復居民稱，物業(yè)公司曾經(jīng)在小區(qū)里張貼過一份公示，告知大家地下室要開倉儲便利店。但很多居民告訴記者，他們并沒有看到這份公示。住在一層的一位居民表示：“公示和征求業(yè)主意見是兩回事，事實上，物業(yè)公司并沒有征求大多數(shù)居民的意見，所以在便利店開張后，才會引起居民的反對�！庇绕涫前l(fā)現(xiàn)便利店存在安全隱患和擾民問題后，這一反對的聲音更強烈了。對于居民的意見，億方物業(yè)公司的一名工作人員表示，這家便利店有正規(guī)的工商營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，所以證照是齊全的，符合經(jīng)營的相關要求。“有居民反映便利店經(jīng)常在夜里卸貨，我們已經(jīng)告知負責人，把卸貨時間統(tǒng)一改為白天。如果居民有其他意見可以反映，我們將派人去現(xiàn)場進行查看，并督促整改。”記者告知這名工作人員，大家反映便利店仍在售賣易燃易爆物品，門口還亂堆易燃物，該工作人員轉頭對旁邊一名工作人員說：“你記錄一下，再去現(xiàn)場看一下。”之后就繼續(xù)埋頭工作。“現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)在售易燃易爆品”11月10日，記者發(fā)稿前，收到了花園路街道辦事處的回復，介紹并解釋了相關情況。街道回復稱今年8月，管理方億方物業(yè)對迎春園12號樓地下室進行清理，9月份遞交轉型申請，轉型為線上超市，現(xiàn)在名叫蛙蛙便利學院路店，營業(yè)面積260平方米，僅供美團線上服務。9月14日，物業(yè)在迎春園12號樓兩部電梯中以及12號樓樓門口三處進行公示。經(jīng)向市場監(jiān)管部門咨詢，該店營業(yè)執(zhí)照及食品經(jīng)營許可證無問題，該工程轉型適用符合政策要求。街道回復稱，街道城市管理辦公室、平安建設辦公室等多次進行現(xiàn)場檢查，便利店中配有滅火器、煙感報警器、消火栓，符合消防設施設備配備要求。現(xiàn)場檢查中，均未發(fā)現(xiàn)在售打火機、打火石、打火機油、易燃易爆危險品。經(jīng)了解，美團APP上搜索到的相關商品僅用于展示，店內(nèi)實際并未存有，顧客下單后，由位于西直門的蛙蛙便利店配送。但該店存在亂接電線、占用堵塞疏散通道，堆積雜物等問題，街道已責令該店立即整改，現(xiàn)已整改完畢。而且普通地下室應該有兩個以上出口，現(xiàn)已進行整改。接到街道回復后，記者再次從平臺下單購買打火機充氣瓶，5分鐘后快遞小哥電話通知記者，他已從迎春園12號樓地下室的蛙蛙便利店順利取貨。有居民也從平臺下單，并從迎春園12號樓地下室現(xiàn)場取貨買到打火機充氣瓶。
11月10日晚上，居民去便利店買到的打火機充氣瓶
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