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既需要充電棚又擔(dān)心噪聲和安全到底該安在哪兒？

網(wǎng)址：www.blackcollegiateintl.com 編輯：長沙社區(qū)通時間：2022-11-17

從2021年8月至2022年8月，北京12345市民服務(wù)熱線與電動車充電相關(guān)的訴求中，反映充電設(shè)施位置不合理的占比高達(dá)33%，總計11986件。小區(qū)電動自行車停車空間不足，上樓充電情況或?qū)⑻ь^，繼而帶來安全隱患。2021年8月《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》施行后，電動車上樓問題的整治力度進一步加大，因此各個社區(qū)都在新建改建充電車棚。然而在此過程中，又有居民擔(dān)心，大量電動車集中停放會帶來噪聲等擾民問題，以及潛在的充電消防隱患，所以希望規(guī)劃建設(shè)中的充電車棚離自己家遠(yuǎn)點。近日，和悅?cè)A錦小區(qū)就因為新建充電棚選址引發(fā)爭議。記者來到現(xiàn)場和居民、物業(yè)等進行了深入溝通和交流。

新聞現(xiàn)場

入住剛一年就要再建充電車棚

10月28日，在大興區(qū)和悅?cè)A錦小區(qū)，一紙電動自行車充電棚建設(shè)方案在小區(qū)內(nèi)公示。物業(yè)在公示中解釋，因小區(qū)電動自行車數(shù)量逐漸增多，導(dǎo)致頻繁出現(xiàn)亂停放現(xiàn)象，因此計劃對小區(qū)加裝電動車充電棚。

公示立刻引發(fā)了業(yè)主熱議。部分居民認(rèn)為小區(qū)現(xiàn)有充電車棚存在噪聲擾民、消防隱患等問題，因此對是否有必要增建車棚以及車棚選址是否合理提出質(zhì)疑。

11月12日，記者來到這個剛剛?cè)胱∫荒甑男^(qū)。和悅?cè)A錦小區(qū)共分為南北兩區(qū)，因空間較大，小區(qū)實施人車分流。據(jù)介紹，小區(qū)建設(shè)之初就考慮到兒童和老人的安全，所以機動車從小區(qū)入口處便被分流至地下車庫。南區(qū)業(yè)主還曾經(jīng)通過一項表決：電動自行車不進入小區(qū)停放。目前兩區(qū)唯一一處充電車棚在南區(qū)1號樓北側(cè)圍墻外，共有90個充電接口。

據(jù)了解，物業(yè)提出新建充電車棚的方案共有三種，方案一是在2號樓北側(cè)圍墻外加裝充電車棚。家住和悅?cè)A錦南區(qū)2號樓的居民張先生告訴記者：“在小區(qū)布局上1、2號樓平行而立，方案一基本就是1號樓前充電車棚的翻版�！�

這一方案可以讓電動車禁入小區(qū)的情況得以延續(xù)。而其他兩種方案，車棚的安裝地點都位于小區(qū)圍墻內(nèi)。南區(qū)2號樓的居民認(rèn)為，物業(yè)將是否同意電動自行車進小區(qū)也納入到此次投票中，可以預(yù)見不少業(yè)主自然會選擇車輛不進入小區(qū)的方案一。

居民張先生說：“業(yè)主大都傾向于圍墻外建車棚，就是希望小區(qū)環(huán)境和業(yè)主生活不受影響。”然而南區(qū)2號樓的居民不同意方案一，“因為實際情況是，入住一年來，現(xiàn)有的圍墻外車棚在消防、噪聲方面給1號樓居民帶來了不小的困擾，要是我們樓前也建起車棚想必也不會消停�！�

而后，記者聯(lián)系到了小區(qū)物業(yè)保利物業(yè)管理（北京）有限公司大興分公司的于經(jīng)理。于經(jīng)理表示，小區(qū)的這項投票暫時還沒有確定截止日期，不過從目前收到的700多張投票情況看，大部分業(yè)主確實選擇了“不同意電動車進小區(qū)”以及“同意在南區(qū)2號樓北側(cè)修建充電車棚”的選項。

爭議焦點1

小區(qū)充電缺口到底有多大

業(yè)主吳先生告訴記者，自己11月3日向瀛海鎮(zhèn)反映充電車棚問題時，曾得到：小區(qū)目前登記電動車300余輛，充電接口90個，現(xiàn)有缺口210余個。然而就在5天后當(dāng)他再次反映這一問題時，回復(fù)則變成了南區(qū)登記電動車300余輛，北區(qū)100余輛，未來預(yù)計還有100余輛待登記。登記的電動車變多了，可充電缺口的數(shù)量反而縮小為110余個，讓人犯暈。小區(qū)目前到底有多少輛電動自行車，要建多少個充電接口才能滿足需求，成為了業(yè)主最大的疑惑。

相隔僅四天，瀛海鎮(zhèn)針對同一問題卻給出了完全不同的答復(fù)

記者采訪時查看了小區(qū)1號樓附近的充電車棚，只見車棚上方懸掛“禁止非本小區(qū)車輛在此充電、停放”的提示牌。車棚內(nèi)只有部分車輛的車座后或車筐內(nèi)貼著印有和悅?cè)A錦小區(qū)標(biāo)識的停車卡。有居民表示，車棚建在小區(qū)外，停放的車輛魚龍混雜，如何保證新建車棚真能服務(wù)于本小區(qū)的居民呢？以目前這種管理方式，建再大的車棚也不夠用。

針對業(yè)主的質(zhì)疑，于經(jīng)理表示，目前和悅?cè)A錦南區(qū)有304輛電動車登記在冊，北區(qū)有166輛�？紤]到小區(qū)仍有600余戶業(yè)主尚未入住，部分入住業(yè)主尚未在物業(yè)登記車輛信息，預(yù)計小區(qū)總體電動自行車的數(shù)量會有600余輛，這才有了進一步增設(shè)充電車棚的計劃。

對于居民提到車棚的日常管理問題，于經(jīng)理說可以通過安裝攝像頭、增設(shè)管理人員以及由物業(yè)為業(yè)主辦理充電卡等方式，保證充電棚面向本小區(qū)居民專棚專用。

爭議焦點2

上百輛車帶來噪聲擾民怎么辦

盡管新的充電棚選址尚未敲定，但南區(qū)2號樓前不分白天黑夜都停放著不少電動自行車

家住南區(qū)2號樓的張先生告訴記者，根據(jù)社區(qū)工作者及小區(qū)物業(yè)的說法，新建充電車棚要配110個左右的充電接口�！熬湍壳耙延型＼嚺锏那闆r看，這里已經(jīng)是車滿為患。想必新車棚周邊每天都會有上百輛電動車來來往往、停放充電，給住在旁邊的居民帶來不小的影響�！�

在采訪中，家住南區(qū)1號樓的業(yè)主告訴記者，目前他們樓北側(cè)唯一的充電棚每天都會停滿車輛。到了晚上，車棚內(nèi)密密匝匝地擠進兩排車，車棚外側(cè)的非機動車道上還會再停上一排車身較寬的四輪電動車。當(dāng)有車主回來尋找充電位置時，就需要將占用插口不充電的車輛搬開，一些電動自行車的警報比較敏感，每到此時窗外就會響起警報聲�！坝袝r尖銳的報警聲此起彼伏，十分煩人。”

在一段居民拍攝的視頻中記者看到，一位居民拿著分貝儀站在1號樓前，當(dāng)車棚內(nèi)的電動車發(fā)出警報聲時，儀器屏幕上的噪聲數(shù)值達(dá)到了近70分貝。按照中華人民共和國《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，住宅區(qū)的噪音白天不能超過50分貝，夜間應(yīng)低于45分貝。

針對電動車警報噪聲，物業(yè)公司于經(jīng)理表示，待投票結(jié)束后，會設(shè)計一個更為詳細(xì)的車棚建設(shè)方案。屆時會把居民的意見納入到方案中，比如為了減小噪音可以采取加裝防火吸音板等措施。

爭議焦點3

集中充電消防安全能否達(dá)標(biāo)

還有居民表示，現(xiàn)有充電棚緊貼南區(qū)1號樓北側(cè)圍墻建立，與1號樓隔著一條便道和一條很窄的綠化帶。掃碼充電的終端被直接掛在了圍墻的鐵柵欄上。這樣的充電設(shè)施讓住在附近的居民感到很不安全。

記者周末探訪時看到，中午車棚內(nèi)已經(jīng)停滿了車，由于沒有空余位置，一些電動自行車則干脆停到了車棚外的便道和非機動車道上。在車棚內(nèi)記者共看到了3個滅火器箱，其中兩個被小區(qū)圍墻和電動車層層包圍，一旦車棚有火情發(fā)生，滅火器難以立刻取用。

此外仔細(xì)觀察充電接口，不難發(fā)現(xiàn)一些充電接口的面板已經(jīng)熏黑。居民查到網(wǎng)上的消防科普文章稱：電源插座發(fā)黑具有安全隱患，應(yīng)該馬上更換。

小區(qū)現(xiàn)有充電樁部分充電接口發(fā)黑、損壞

針對這一情況，大興區(qū)瀛海鎮(zhèn)回復(fù)表示，根據(jù)2019年10月1日實施的北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車停放場所防火設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，電動自行車停車場與其他建筑物之間的防火間距不應(yīng)小于6米。目前該小區(qū)現(xiàn)有車棚距離1號樓單元門逃生通道9.1米，而方案一中的車棚選址位置與2號樓樓房主體相距9.1米，均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

充電車棚設(shè)計距離雖然達(dá)標(biāo)，但不能消除居民的疑慮。對此，物業(yè)表示，新建充電車棚的充電和消防設(shè)施必然會升級，滿足更多車輛集中充電的安全要求；同時也會對原有位于1號樓前充電棚的消防配置進行改造。

專家觀點

事前充分溝通避免鄰避效應(yīng)

在社區(qū)問題專家陳鳳山看來，和悅?cè)A錦小區(qū)面臨的增加電動車充電車棚導(dǎo)致的小區(qū)業(yè)主與物業(yè)公司產(chǎn)生爭議，屬于比較典型的小區(qū)治理中的鄰避效應(yīng)�！爱�(dāng)已經(jīng)建成的小區(qū)再次需要增加一些公共設(shè)施時，因為這些公共設(shè)施可能帶來的諸如噪音、廢氣、異味等對原有生活環(huán)境帶來的負(fù)面影響，導(dǎo)致哪個樓棟的業(yè)主都不愿意將這些設(shè)施建在自己樓棟附近，希望距離自己越遠(yuǎn)越好�！�

對此陳鳳山建議，由于小區(qū)還沒有建立業(yè)委會，因此要解決這個爭議，建議執(zhí)行本次意見征集的物業(yè)公司以及社區(qū)、街道等屬地部門，要花大力氣和業(yè)主們做好事前的溝通、協(xié)商工作。只有充分溝通協(xié)商，才能讓包括南區(qū)2號樓業(yè)主在內(nèi)的大多數(shù)業(yè)主理解增建電動自行車棚的必要性及各個方案的合理性。此外，在征集意見的程序上，要盡可能做到公開、有序。比如，采用北京市住建委開發(fā)的北京業(yè)主APP進行投票表決，也能在最大程度上確保投票結(jié)果真實客觀。

北京市政協(xié)委員、北京市易行律師事務(wù)所主任劉凝認(rèn)為，在鄰避效應(yīng)下居民的利益并不是完全一致的。“總的來說最終還是要尊重多數(shù)人的選擇，也要保護少數(shù)人利益的底線。以該小區(qū)加裝充電棚為例，加裝方案從選址到設(shè)計都必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。雖然投票工作是政府部門委托給物業(yè)去做，但居民在此期間可以推出業(yè)主代表作為監(jiān)票人，對投票的公平性進行監(jiān)督。如有需要，監(jiān)票人還可以對居民的投票進行抽查，以此驗證投票的公正性。”對于小區(qū)投票暫未設(shè)置截止期限一事，劉凝表示正常情況下，投票還是應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個截止期限。在這個期限內(nèi)不管最后達(dá)成什么樣的結(jié)果，都應(yīng)公開告訴大家。

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