“本來(lái)挺好的事，卻沒(méi)辦好。”近來(lái)一些市民反映，通過(guò)線(xiàn)上預(yù)約、線(xiàn)下停車(chē)的微信公眾號(hào)完成預(yù)約后，車(chē)輛卻被導(dǎo)航至一個(gè)工地內(nèi)，約好的停車(chē)場(chǎng)居然兩年后才能建成；井蓋旁設(shè)置了報(bào)修二維碼，市民發(fā)現(xiàn)二維碼破碎無(wú)法掃描，或掃描后白屏……記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于缺少后續(xù)配套管理和維護(hù)，一些公共管理服務(wù)的創(chuàng)新舉措陷入“爛尾”的尷尬。

2022年7月，一款名為“通暢朝陽(yáng)”的微信公眾號(hào)上線(xiàn)試運(yùn)行。它通過(guò)車(chē)主線(xiàn)上預(yù)約車(chē)位、線(xiàn)下停車(chē)場(chǎng)預(yù)留車(chē)位的形式，解決“車(chē)到無(wú)位”困擾，為車(chē)主提供更加人性化的停車(chē)服務(wù)。日前，記者登錄該公眾號(hào)看到，系統(tǒng)內(nèi)共收錄了全市49個(gè)路外公共停車(chē)場(chǎng)，包括所在位置、車(chē)位總數(shù)、可預(yù)約車(chē)位數(shù)等信息。記者通過(guò)該系統(tǒng)先后預(yù)約了三處停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行體驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)三次預(yù)約停車(chē)都存在一定的問(wèn)題。

3月14日，記者首先在系統(tǒng)內(nèi)預(yù)約了宋家莊某銀行停車(chē)場(chǎng)的一個(gè)車(chē)位。在將車(chē)駛?cè)胲?chē)場(chǎng)停好后，記者在車(chē)場(chǎng)入口的標(biāo)識(shí)牌上看到該停車(chē)場(chǎng)車(chē)位總數(shù)為20個(gè)，而預(yù)約停車(chē)系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)注的車(chē)位總數(shù)則為40個(gè)，兩者相差了整整一倍。在記者停車(chē)后，停車(chē)場(chǎng)內(nèi)僅有兩個(gè)車(chē)位空閑，而預(yù)約系統(tǒng)內(nèi)“剩余可預(yù)約車(chē)位”一欄卻顯示該停車(chē)場(chǎng)目前仍有4個(gè)空閑車(chē)位。半小時(shí)后，當(dāng)記者駕車(chē)駛離該停車(chē)場(chǎng)后，系統(tǒng)內(nèi)顯示可預(yù)約的車(chē)位數(shù)仍為4個(gè)，并未實(shí)時(shí)更新。

隨后記者又在系統(tǒng)內(nèi)預(yù)約了�；鬯锣]局宿舍停車(chē)場(chǎng)的車(chē)位。系統(tǒng)顯示該停車(chē)場(chǎng)總車(chē)位數(shù)為50個(gè)，但現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)場(chǎng)標(biāo)識(shí)牌卻顯示該停車(chē)場(chǎng)共有243個(gè)車(chē)位。該停車(chē)場(chǎng)實(shí)際上是一處位于小區(qū)內(nèi)的停車(chē)場(chǎng)，不少車(chē)位都標(biāo)有車(chē)牌號(hào)，顯然是小區(qū)的固定車(chē)位。記者向小區(qū)的保安詢(xún)問(wèn)預(yù)約后應(yīng)該將車(chē)停在哪里，對(duì)方卻表示對(duì)預(yù)約停車(chē)一事并不知情，只是告訴記者留好挪車(chē)電話(huà)后，可將車(chē)停放在暫時(shí)空閑的車(chē)位上。

最后，記者在該系統(tǒng)內(nèi)預(yù)約了北京CBD核心區(qū)停車(chē)場(chǎng)的一個(gè)車(chē)位。然而當(dāng)記者跟隨導(dǎo)航行駛至目的地時(shí)，出現(xiàn)在眼前的并不是停車(chē)場(chǎng)，而是一處名為“CBD核心區(qū)地下公共空間市政交通基礎(chǔ)設(shè)施工程”的施工工地。記者向工地的安保人員打聽(tīng)，對(duì)方在看過(guò)定位后表示，車(chē)場(chǎng)的定位確實(shí)沒(méi)錯(cuò)，工地內(nèi)也確有一個(gè)停車(chē)場(chǎng)位于地下三、四、五層。“不過(guò)包括停車(chē)場(chǎng)的項(xiàng)目目前還在建設(shè)中，全部建成可能還得有兩年的時(shí)間。”由于已經(jīng)進(jìn)行預(yù)約并繳納了停車(chē)費(fèi)，記者便點(diǎn)擊了系統(tǒng)內(nèi)的退費(fèi)按鈕，卻被告知取消失敗無(wú)法退款。

根據(jù)相關(guān)報(bào)道顯示，該停車(chē)預(yù)約系統(tǒng)依托朝陽(yáng)區(qū)停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)平臺(tái)，并與停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)管理系統(tǒng)相連通。針對(duì)在預(yù)約停車(chē)中遇到的相關(guān)問(wèn)題，記者首先聯(lián)系了該預(yù)約停車(chē)系統(tǒng)內(nèi)預(yù)留的客服電話(huà)，但多次撥打該號(hào)碼始終無(wú)人接聽(tīng)。

隨后，記者聯(lián)系到了該微信公眾號(hào)的認(rèn)證主體：朝陽(yáng)區(qū)交通委。針對(duì)記者使用遇到的問(wèn)題，工作人員表示會(huì)進(jìn)行記錄和解決。此后不久，記者便收到了北京CBD核心區(qū)停車(chē)場(chǎng)退費(fèi)成功的通知，該停車(chē)場(chǎng)的相關(guān)信息也被從預(yù)約停車(chē)系統(tǒng)中刪除。但從3月14日至記者發(fā)稿當(dāng)日，盡管記者車(chē)輛已從宋家莊建設(shè)銀行停車(chē)場(chǎng)及�；鬯锣]局宿舍停車(chē)場(chǎng)離場(chǎng)5日，但信息顯示這兩個(gè)停車(chē)場(chǎng)的可預(yù)約車(chē)位數(shù)量并未因記者車(chē)輛駛離而調(diào)整。此外，客服電話(huà)仍處于無(wú)人接聽(tīng)的狀態(tài)。

記者注意到，早在2016年本市便有部分醫(yī)院推出過(guò)停車(chē)微信預(yù)約及繳費(fèi)功能。時(shí)至今日，系統(tǒng)中的繳費(fèi)功能仍在使用，而停車(chē)預(yù)約功能卻已作罷。在采訪(fǎng)中也有市民提出疑問(wèn)：“車(chē)位充足的話(huà)預(yù)不預(yù)約其實(shí)都一樣。而當(dāng)車(chē)位緊缺時(shí)，即便預(yù)約到了車(chē)位，也有可能出現(xiàn)停車(chē)場(chǎng)外排長(zhǎng)隊(duì)等候的情況。這樣就算我預(yù)約了，里面也留了車(chē)位，但前面排著那么多車(chē)，我也無(wú)法把車(chē)開(kāi)進(jìn)停車(chē)場(chǎng)。”

針對(duì)這一問(wèn)題，交通運(yùn)輸部交通干部管理學(xué)院教授張柱庭接受了本報(bào)記者采訪(fǎng)。他首先肯定了預(yù)約停車(chē)模式的優(yōu)勢(shì)。參考目前國(guó)內(nèi)外較為先進(jìn)的停車(chē)管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，使用包括預(yù)約停車(chē)在內(nèi)的信息化手段確實(shí)有助于解決停車(chē)難的問(wèn)題，并且可以有效推動(dòng)停車(chē)管理朝著精細(xì)化的方向發(fā)展。而要想普及并推廣預(yù)約停車(chē)這一新模式，精準(zhǔn)的停車(chē)場(chǎng)信息和用戶(hù)使用積極性是兩個(gè)不可或缺的重要因素。張柱庭教授說(shuō)：“平臺(tái)要在其輻射范圍內(nèi)應(yīng)盡可能多地掌握停車(chē)場(chǎng)的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)包括但不限于車(chē)場(chǎng)位置、車(chē)位總數(shù)、車(chē)位占用的實(shí)時(shí)情況等。在相關(guān)信息準(zhǔn)確的前提下，才能盡可能多的去吸引車(chē)主使用該系統(tǒng)，進(jìn)而形成良性循環(huán)。”

在張柱庭教授看來(lái)，盡管預(yù)約停車(chē)仍是個(gè)新鮮事物，但“預(yù)約”本身早已融入市民的日常生活。無(wú)論看病、就餐還是出外旅游，大家已習(xí)慣進(jìn)行預(yù)約�？梢�(jiàn)大家對(duì)于預(yù)約這一模式有著較高的接受度，只要平臺(tái)做得足夠成熟，就能夠吸引更多市民使用預(yù)約車(chē)位這一功能。

公開(kāi)報(bào)道顯示，作為井蓋智能化的舉措之一，2019年北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的通訊管井井蓋加裝了二維碼銘牌。依托井蓋+二維碼的特性，當(dāng)井蓋出現(xiàn)異常后，日常巡檢人員能夠在掃描二維碼后第一時(shí)間反饋給后臺(tái)系統(tǒng)，這使得養(yǎng)護(hù)作業(yè)都會(huì)得到有效記錄。而二維碼開(kāi)放系統(tǒng)，讓市民也能夠隨時(shí)掃描，方便市民回傳信息，同時(shí)后臺(tái)提供了電話(huà)解答和業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)。

3月15日記者在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的多條路段看到，不少于2019年完成加裝的井蓋二維碼銘牌僅僅經(jīng)過(guò)三年多的時(shí)間，便已出現(xiàn)了嚴(yán)重的老化及損壞情況。記者在現(xiàn)場(chǎng)注意到，這些二維碼銘牌與對(duì)應(yīng)的井蓋相距不超過(guò)10厘米，在一塊有機(jī)玻璃的保護(hù)下被鑲嵌在路面上預(yù)留的凹槽內(nèi)。部分目前相對(duì)完好的銘牌上除了附有二維碼，還標(biāo)注了井蓋的名稱(chēng)、編號(hào)以及聯(lián)系電話(huà)。然而當(dāng)記者試圖掃碼查看井蓋的相關(guān)信息時(shí)，手機(jī)便進(jìn)入了白屏狀態(tài)，頂部的綠色進(jìn)度條則顯示該頁(yè)面仍在刷新中。記者對(duì)多個(gè)井蓋的二維碼嘗試掃碼后，仍無(wú)法跳轉(zhuǎn)至井蓋信息頁(yè)面。

經(jīng)開(kāi)區(qū)道路上，井蓋二維碼破損嚴(yán)重。

在榮京西街輔路，沿途通訊管井井蓋旁附有的二維碼銘牌有接近半數(shù)損壞，或是玻璃罩被軋碎，或是玻璃罩和銘牌不翼而飛，井蓋旁留下了一個(gè)六七厘米見(jiàn)方的小坑。類(lèi)似的情況在周邊的榮京東街、宏達(dá)北路、科慧大道及文化園西路上也普遍存在。記者注意到，在經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)除了井蓋附有二維碼銘牌，路側(cè)的燈桿等城市基礎(chǔ)設(shè)施同樣附有銘牌。與井蓋不同，這些設(shè)施的二維碼一經(jīng)掃描便會(huì)自動(dòng)跳轉(zhuǎn)至報(bào)修頁(yè)面，頁(yè)面內(nèi)不僅會(huì)展示設(shè)施的詳細(xì)信息，還帶有報(bào)修內(nèi)容選項(xiàng)并可上傳照片，操作簡(jiǎn)單明了。

針對(duì)井蓋二維碼銘牌損壞嚴(yán)重及無(wú)法掃描的問(wèn)題，記者撥通了部分銘牌上預(yù)留的聯(lián)系方式。在電話(huà)中工作人員表示，在安裝之初時(shí)為了保證二維碼銘牌能夠被使用者看清，便在銘牌上加裝了一層玻璃罩，這些玻璃罩在后續(xù)的使用中確實(shí)有不少被軋壞。目前管理方也在考慮和尋找更為合適的替代材料。同時(shí)工作人員還表示，相關(guān)銘牌上附帶的信息中只有聯(lián)系電話(huà)和井蓋名稱(chēng)是供市民在報(bào)修中使用的，二維碼則僅供井蓋檢修人員使用，并不具備“市民掃碼報(bào)修”這一功能。

記者在探訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，預(yù)約停車(chē)微信公眾號(hào)和井蓋附帶的二維碼銘牌，其設(shè)計(jì)初衷都是為了讓城市的運(yùn)轉(zhuǎn)朝著更加智能化、精細(xì)化的方向發(fā)展。但這些創(chuàng)新舉措不能推完就完了，而應(yīng)對(duì)系統(tǒng)上線(xiàn)后的運(yùn)維和迭代給予同樣的重視。只有實(shí)打?qū)崬槭忻裆�活帶�?lái)便利、進(jìn)一步提高城市治理水平，才是終極目的。

以預(yù)約停車(chē)系統(tǒng)為例，要想擴(kuò)大該系統(tǒng)的用戶(hù)量和活躍度，最終達(dá)到推動(dòng)停車(chē)精細(xì)化管理和解決“車(chē)到無(wú)位”困擾的目的，就要不斷聽(tīng)取用戶(hù)的意見(jiàn)推陳出新，確保系統(tǒng)提供豐富、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的停車(chē)場(chǎng)及車(chē)位信息。而在井蓋二維碼的探訪(fǎng)中記者也注意到，其實(shí)在同一區(qū)域內(nèi)路燈桿等其他公共設(shè)施上面同樣附有二維碼，市民掃描二維碼后便可直接看到公共設(shè)施的相關(guān)信息，并能夠直接拍照上傳進(jìn)行報(bào)修。由此推斷，井蓋的二維碼系統(tǒng)更新應(yīng)該也不是難事兒。

這些新舉措要“設(shè)好”，更要“管好”，這就意味著后續(xù)配套服務(wù)和管理也必須跟上，把它們和城市管理運(yùn)營(yíng)有機(jī)融為一體，推動(dòng)北京智慧城市建設(shè)，提高公共資源利用率和城市精細(xì)化管理水平。