北京故宮北門公交站臺上，兩人正舉著小旗指揮，一人是穿著黃馬甲維護(hù)秩序的志愿者，另一人卻是旅游團(tuán)導(dǎo)游，指揮的正是等候公交車的老年旅游團(tuán)。進(jìn)入旅游旺季以來，這樣的“怪”現(xiàn)象在故宮、什剎海等景區(qū)周邊非常普遍。對此，一些市民反映，旅行社不安排車輛反而讓旅游團(tuán)擠占公共交通資源，此舉實(shí)在不妥。

記者發(fā)現(xiàn)，旅游團(tuán)尤其是老年旅游團(tuán)“瞄”上公交車的背后確有原因，《北京市核心區(qū)旅游客車治理工作方案》當(dāng)中的相關(guān)要求限制了旅游大巴的就近停放。但是，進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“拉練式”旅游、行程安排不合理等各方面因素，加劇了旅游與出行之間的矛盾。

目擊公交上滿是老年團(tuán)游客

111路公交車一進(jìn)站，北海北門公交站立刻熱鬧了起來。站臺上都是戴著小紅帽的旅游團(tuán)游客，為了順利引導(dǎo)他們上車，公交車司機(jī)、隨團(tuán)的導(dǎo)游、站臺志愿者都開啟了“高聲大嗓”模式。游客們一擁而上，車輛的前門、后門都堵了個嚴(yán)實(shí)，司機(jī)在車上喊：“前門上車，到前面來！刷卡！”志愿者喊：“別擠別擠，都能上去，您這么大歲數(shù)了別擠，肯定有您的座兒！”導(dǎo)游在車門前一邊數(shù)著人數(shù)，一邊抻著脖子沖司機(jī)喊：“先讓他們上去，他們不會刷卡，我來補(bǔ)票！”

公交車進(jìn)站，游客們一擁而上。

好不容易等到游客都上了車，隔著車窗一看，紅帽子、紅馬甲，車?yán)镆呀?jīng)是紅彤彤的一大片，幾乎占滿了車廂。臨近晚高峰，站臺上不光有游客，很多市民陸續(xù)來乘公交車回家。看著眼前這通亂，一些人無奈只好再等下一輛車。

“旅游團(tuán)不坐旅游大巴，擠占公共交通資源，上下班真頭疼。”正值旅游旺季，近期反映這個問題的市民不少，尤其是那些住在二環(huán)路以內(nèi)或辦公地點(diǎn)在景區(qū)周邊的市民。

“從雍和宮到景山，這一趟線上好多公交車都有這個情況。”市民劉先生說，他住在五四大街周邊，每天早晚高峰通勤都受被旅游團(tuán)的影響。他發(fā)現(xiàn)乘坐公交車的旅游團(tuán)當(dāng)中，老年人占了絕大多數(shù)，有的甚至超過了80歲，面對這樣的旅游團(tuán)，“說不得碰不得，只能禮讓”。有時(shí)實(shí)在來不及，只好跟著旅游團(tuán)一起擠上公交車，車上滿滿當(dāng)當(dāng)，前門上車后門下車更得小心翼翼。“我說勞駕您讓我過一下，對方聽不懂，游客的方言我也聽不懂，著急不著急？”

聲音1日常乘車管理面臨窘境

劉先生提到的五四大街，在2018年以前，這里的居民有著另一種煩惱。那時(shí)旅游團(tuán)雖然沒有乘坐公交車，但是，旅游大巴在道路周邊肆意停放、上下客的問題突出，同樣影響居民出行。調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，雖然旅游團(tuán)改乘公交車緩解了旅游大巴的亂停問題，但由于旅游旺季客流量龐大，旅游團(tuán)乘坐公交車衍生出的新問題也不少。

以景山西街為例，道路兩側(cè)有北海公園和景山公園，同時(shí)又靠近故宮，這里的公交站在這條街上是個明顯的堵點(diǎn)。無論是站臺還是公交車，能容納的人數(shù)早已超負(fù)荷。小小的公交站臺上，等公交車的游客數(shù)以百計(jì)，便道甚至機(jī)動車道上都站滿了人。4月26日下午，記者走訪過程中，就看到這樣的景象：5路公交車一進(jìn)站，乘客、旅游團(tuán)都想一股腦地往上擠，可這么多人談何容易，旅游團(tuán)的人只上去了半數(shù)，導(dǎo)游和公交車司機(jī)現(xiàn)場商量，是先走一部分人還是已經(jīng)上了車的再下來。一來二去，公交車在站內(nèi)等候的時(shí)間被拖延，北向南方向的機(jī)動車道就這么堵死了。

游客數(shù)量較多時(shí)，公交車遲遲不能離站，道路容易形成堵點(diǎn)。

“走丟的，不知道上哪個車的，我都跟著著急。”在景山前街公交站臺上，一位維護(hù)候車秩序的志愿者告訴記者，有時(shí)旅游團(tuán)人數(shù)較多，有的導(dǎo)游居然就帶著一部分人先走了，剩下的一部分人要等下一輛車。但是，游客人生地不熟，老人又多，經(jīng)常忘了要坐哪輛車到哪一站。一位公交司機(jī)說，天天跑這趟線，天天遇到老年旅游團(tuán)，他只能把車開得一慢再慢。“這要真摔著老人算誰的？往小了說是糾紛，往大了說，遠(yuǎn)道都是客，大爺大媽來一趟不容易，要是摔壞了讓人家對咱首都什么印象��？”

公交車上的老人很難保障都有座位。

聲音2“拉練式”旅游讓人吃不消

近期旅游團(tuán)乘坐公交車的現(xiàn)象引發(fā)關(guān)注。不僅有市民向12345熱線反映出行不便，在短視頻平臺上，相關(guān)視頻也引起了廣泛討論。很多網(wǎng)友評論說，“旅行社為了節(jié)省成本不給游客安排車輛太不像話。”那么，這背后的問題是為了節(jié)省成本嗎？為何偏偏老年旅游團(tuán)青睞公交車？他們乘坐公交車是要去哪兒？記者展開進(jìn)一步調(diào)查。

美術(shù)館東街上有一塊停車引導(dǎo)牌，上寫“京B旅游大客車”，下方還有10分鐘限停的提醒。在調(diào)查中記者跟隨多個旅游團(tuán)乘坐公交車時(shí)發(fā)現(xiàn)，無論是從北海北門乘坐111路公交車的旅游團(tuán)，還是從神武門乘坐101路公交車的旅游團(tuán)，最終目標(biāo)都是匯聚到美術(shù)館東街這塊停車引導(dǎo)牌下。

這也導(dǎo)致了每天下午美術(shù)館東街都像廟會一樣熱鬧。4月26日下午，三聯(lián)韜奮書店門前、馬路對面都站滿了游客，各旅游團(tuán)的小旗子一面挨著一面，臨近晚高峰，還不斷有新的旅游團(tuán)從四面八方匯聚過來。人群中，不少老人喘著粗氣焦急地詢問導(dǎo)游什么時(shí)候來車。77歲的游客張老伯一臉疲憊，他形容這一天的游覽堪比“拉練”，跟著旅游團(tuán)走了很多地方，前門、北海公園、故宮等，老人的手機(jī)上顯示，這一天他走了將近4萬步。

在美術(shù)館東街，每天下午都能看到排著長隊(duì)等旅游大巴的游客。

“老人是真的走不動了。”一名導(dǎo)游無奈地說，并不是旅行社不給安排車輛，而是現(xiàn)在二環(huán)路以內(nèi)旅游大巴不允許隨便停車上下客。如果是普通的旅游團(tuán)，他們就會帶著團(tuán)隊(duì)從什剎�；蚬蕦m走到美術(shù)館東街，路途中的五四大街、皇城根遺址公園都可以當(dāng)做旅游景點(diǎn)來介紹，但是老人已經(jīng)累了一天，走不了這么遠(yuǎn)了，乘幾站公交能讓他們少受點(diǎn)罪。

聲音3應(yīng)合理安排老年團(tuán)行程

導(dǎo)游所說的禁停規(guī)則出自《北京市核心區(qū)旅游客車治理工作方案》，是2018年12月開始實(shí)行的一項(xiàng)規(guī)定，并在此后又被反復(fù)強(qiáng)調(diào)。不少導(dǎo)游認(rèn)為，老年團(tuán)在游玩一天后無法再長途奔襲去尋找可以停旅游大巴的地方，是問題出現(xiàn)的主要因素之一。

記者向北京市文旅局核實(shí)相關(guān)情況時(shí)得知，旅游團(tuán)能否乘坐公交車，是旅行社和游客之間的協(xié)定行為，并不屬于違規(guī)行為。在《北京市核心區(qū)旅游客車治理工作方案》當(dāng)中，更有鼓勵游客利用市內(nèi)交通資源的提法。那么，新矛盾的出現(xiàn)是因?yàn)橄嚓P(guān)規(guī)定考慮不周嗎？經(jīng)過連日來的調(diào)查走訪，記者發(fā)現(xiàn)并非如此。

旅游團(tuán)的老人們在公交站臺上排起長隊(duì)。

“旅行社不能只考慮盈利問題，一天游遍故宮、前門、北海公園，更甚的還要加上頤和園、雍和宮，這是什么概念？”有導(dǎo)游告訴記者，有時(shí)他們對旅行社的安排也不滿意。不熟悉情況的游客來北京自然是想多走走看看，可他們不知道這些景點(diǎn)的規(guī)模，一天將近4萬步的旅游模式老人根本承受不住。等游覽結(jié)束，人都累得不成樣子，再讓他們走到能停旅游大巴的地方幾乎不可能。“我們也希望能有一些適合老人旅游的線路，老年團(tuán)的規(guī)模能再小一些，老人能輕松一點(diǎn)，我們作為導(dǎo)游也能照顧得更周全。人員少了，路線短了，這樣即便要乘公交車，也不會總是趕上早晚高峰，更不會擠占太多公共交通資源。”