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車主質(zhì)疑：代駕5公里收費(fèi)287元“太離譜”

“他們穿著標(biāo)準(zhǔn)的工裝，從裝備上看，根本分不清是平臺還是個體�！痹凇昂诖�駕”問題上，為何有人頻頻中招？孫先生向記者講述了自己叫代駕的一次經(jīng)歷：今年3月，他曾在酒后嘗試現(xiàn)場“叫代駕”；可萬萬沒想到，8公里的路程最后代駕收費(fèi)竟然高達(dá)150元，貴得離譜。

孫先生說，當(dāng)時他與朋友在南昌市紅谷灘區(qū)怡園路某飯店午后聚餐結(jié)束后，見飯店門口有穿著“代駕”馬甲背心的代駕員，便圖方便現(xiàn)場叫了一名代駕，準(zhǔn)備去往新建區(qū)長堎鎮(zhèn)的正榮·潤城。

“當(dāng)時代駕司機(jī)還拿手機(jī)給我看，說自己是正規(guī)代駕，由平臺自動計費(fèi)�！睂O先生說，代駕員駕車抵達(dá)目的地后，熟練地掏出手機(jī)打開一款代駕收費(fèi)軟件，要求他現(xiàn)場掃碼支付150元代駕費(fèi)。孫先生說，他直到付款后才發(fā)現(xiàn)，收款方原來就是代駕員本人而并非正規(guī)代駕平臺。很顯然，孫先生遭遇的就是“黑代駕”。

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記者調(diào)查 | 體驗(yàn)：7公里代駕收費(fèi)95元，3公里“起步價”高達(dá)55元

記者此前在調(diào)查走訪時，有代駕人員透露了一些“黑代駕”宰客的套路：“使用一些專門的代駕計費(fèi)軟件，偽裝成正規(guī)平臺的代駕人員，可以自行設(shè)置價格�！�

5月15日晚8時26分，記者在紅谷灘區(qū)普菲特廣場現(xiàn)場叫了一名代駕員，起終點(diǎn)為普菲特廣場至廬山南大道某地，路程約7公里。代駕結(jié)束后，記者在付款時發(fā)現(xiàn)，7公里代駕收費(fèi)竟然高達(dá)95元。

當(dāng)記者提出疑問后，代駕員通過一款名為“蜜蜂出行”的APP大方展示了這筆訂單詳情：“起步價”為55元/3公里，超過起步里程費(fèi)則按10元/公里計算，因此行程總計收費(fèi)95元�？瓷先�，這筆訂單有編號有時間有起終點(diǎn)，起步價、里程費(fèi)寫得也是清清楚楚明明白白，讓人一時間找不到錯。

那么，記者這次體驗(yàn)現(xiàn)場叫代駕，7公里被收95元的代駕費(fèi)是高是低，價格是否合理？滴滴代駕相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，一般情況下平臺起步價為23元/5公里（含），里程費(fèi)為5元/公里……按照這一代駕收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在正規(guī)平臺，行程約7公里的代駕收費(fèi)僅為30元左右。

那么，像這種將起步價定在55元/3公里，代駕收費(fèi)明顯虛高的操作，又是怎么實(shí)現(xiàn)的呢？

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揭秘 | 代駕員“抱團(tuán)”接單，小程序可以抹掉使用記錄

記者復(fù)盤親身遭遇的“黑代駕”過程，發(fā)現(xiàn)對方在高收費(fèi)、亂收費(fèi)問題上“套路滿滿”，令人防不勝防。

套路一：黑代駕“抱團(tuán)”接單。即在諸如普菲特廣場等餐飲集中地，多名代駕員互相熟識，采取“抱團(tuán)”接單、統(tǒng)一話術(shù)的方式贏取消費(fèi)者信任。即消費(fèi)者在現(xiàn)場只要有叫代駕意愿，那么不論是詢問哪一名代駕員，他們都會按照自己內(nèi)定的接單順序指派專人負(fù)責(zé)。

套路二：謊稱手機(jī)“信號弱”，要求消費(fèi)者自行掃碼微信小程序以抹掉使用記錄。記者在暗訪中發(fā)現(xiàn)，代駕員多會以手機(jī)“信號弱”為由，要求消費(fèi)者通過掃碼方式進(jìn)入其事先準(zhǔn)備好的代駕小程序，自行輸入起終點(diǎn)以開始行程——由于該款小程序一旦退出即無法查詢其公里數(shù)、計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用者信息，使用記錄一片空白，使得消費(fèi)者事后就算對代駕收費(fèi)有異議，也無法提供任何憑證。

套路三：代駕計費(fèi)APP可以自定價格。記者嘗試下載“黑代駕”使用的“蜜蜂出行”APP發(fā)現(xiàn)，該軟件既可以創(chuàng)建代駕訂單，又能根據(jù)用戶需求隨意設(shè)置代駕價格，其起步價最高甚至可以設(shè)置120元/公里。

值得注意的是，這款A(yù)PP還能為用戶提供收款服務(wù)——即用戶只要上傳支付寶或是微信收款碼圖片，就能在訂單中展示，極大地方便了用戶以正規(guī)代駕名義向消費(fèi)者高收費(fèi)、亂收費(fèi)。

經(jīng)查詢，“蜜蜂出行”App開發(fā)公司為蜜罐（武漢）互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司（以下簡稱蜜罐公司），據(jù)該公司產(chǎn)品信息披露，公司兩款產(chǎn)品均與“代駕”“計費(fèi)”相關(guān)。其中產(chǎn)品“蜜蜂出行-代駕神器司機(jī)端”可以為用戶提供高效、可持續(xù)移動出行計價；另一個則是“蜜蜂出行計價器”，該產(chǎn)品具有“快速定位”“計算精確”以及“使用簡便”“設(shè)置靈活”等特點(diǎn)。

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說法 | 市場監(jiān)管：“黑代駕”未納入監(jiān)管范圍

同樣的里程，線下接單的代駕員要比平臺計費(fèi)多出幾倍，漫天要價，沒有計費(fèi)依據(jù)，消費(fèi)者損失怎么才能挽回？就此，南昌市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，所謂“黑代駕”屬于行業(yè)亂象，應(yīng)由行業(yè)主管部門監(jiān)督管理。

“有關(guān)代駕方面的監(jiān)管，我們主要是監(jiān)管代駕公司，比如它的平臺上是否對消費(fèi)者明碼標(biāo)價，是否存在虛假宣傳或宣傳違法廣告，計費(fèi)依據(jù)是否告知消費(fèi)者……涉及上述代駕類反映投訴，市場監(jiān)管部門會依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處置�！� 南昌市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，大多消費(fèi)者遭遇的“黑代駕”多是以個人定價的方式，或利用某些計費(fèi)平臺來收取消費(fèi)者不合理的代駕費(fèi)，因此市場監(jiān)管部門難以對個人收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。

南昌市監(jiān)部門提醒廣大市民，對于這類情況，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)提高警惕，尋找代駕一定要通過正規(guī)平臺下單，因?yàn)檫@些平臺都有司機(jī)的備案信息；同時，盡量不要找酒店門口招攬生意的代駕司機(jī)，即使找了，也要查看對方駕照、并留下對方聯(lián)系方式，留作備用。

交通運(yùn)輸管理：暫不承擔(dān)對“代駕”行業(yè)監(jiān)管職能

“交通運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管前提就是要有‘交通工具’。但‘代駕’本身并不從事交通運(yùn)輸，只是‘幫’你開車，等于說消費(fèi)者是請了一名司機(jī)�！庇嘘P(guān)“黑代駕”的監(jiān)管問題，南昌市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴全媒體記者，目前我國相關(guān)法律法規(guī)對代駕行業(yè)尚無明文規(guī)定，主管部門也不明確；且代駕目前屬于人力服務(wù)的范疇，交通運(yùn)輸局沒有針對代駕行業(yè)的審批。

按照誰審批誰監(jiān)管的原則以及根據(jù)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)部門職責(zé)分工，交通運(yùn)輸主管部門不具備相應(yīng)監(jiān)管稽查條件，并不承擔(dān)代駕行業(yè)相關(guān)管理職責(zé)。

南昌交警：別讓“代駕”變“代價”

南昌市公安局交通管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對于代駕人員的管理與一般駕駛員無異，如果其發(fā)生交通違法行為，交警部門會進(jìn)行查處；如果出現(xiàn)其他違法犯罪行為，屬地公安部門可以介入。

該負(fù)責(zé)人介紹，此前，交警部門曾接獲有關(guān)“黑代駕”報警。有市民反映，因酒后叫了“黑代駕”，導(dǎo)致私車在代駕期間出現(xiàn)“闖紅燈”交通違法，且車主事后也無法聯(lián)系對方。交警只得結(jié)合對車輛行駛時間、路段的監(jiān)控視頻來鎖定“黑代駕”系司機(jī)熊某，依據(jù)證據(jù)對其“闖紅燈”作出罰款、記分處罰。

南昌交警在此提醒廣大司乘人員，此前南昌已有“黑代駕”酒后乃至醉酒駕車案例，為車主平添了不少麻煩，此外“黑代駕”因缺乏有效監(jiān)管，還存在一定的交通安全隱患。

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聲音 | 律師：呼吁盡快制定“代駕”相關(guān)法規(guī)

2021年4月1日，中國汽車流通協(xié)會聯(lián)合中國道路安全協(xié)會發(fā)布《汽車代駕服務(wù)安全管理要求》，進(jìn)行了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。但是到目前為止，法律法規(guī)方面還是空白狀態(tài)，政府監(jiān)管主體尚不明確。

江西久保律師事務(wù)所主任律師羅久保表示，代駕通常包括公司代駕和個人代駕兩種情形，無論何種情形，車主與代駕人員之間的代駕關(guān)系構(gòu)成服務(wù)合同的法律關(guān)系。但個人代駕由于缺乏對代駕人駕駛資格（如駕駛證）的審查，無行程記錄，客戶人身安全難以保障；且個人代駕的風(fēng)險防御機(jī)制較弱。

羅久保指出，支持私自定價的代駕App（如“蜜蜂出行”App）主要涉及偽造App、個人代駕亂收費(fèi)等法律問題。目前，我國法律關(guān)于代駕人資格以及代駕法律關(guān)系中會產(chǎn)生何種法律責(zé)任尚沒有明確的法律規(guī)定。但在實(shí)踐中，車主、代駕人、代駕司機(jī)、代駕公司、被侵權(quán)人、保險公司之間糾紛頻發(fā)，相關(guān)現(xiàn)象內(nèi)容復(fù)雜、類型多樣，法律上的根本原因在于代駕的法律關(guān)系性質(zhì)以及相關(guān)賠償責(zé)任分配均不明確，建議相關(guān)立法予以進(jìn)一步明確。

專家：管理“黑代駕”，政府職能部門應(yīng)主動介入、主動作為

“管理‘黑代駕’的前提，首先要保證消費(fèi)者有一個暢通的投訴維權(quán)渠道。”南昌市政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會主任、南昌市政協(xié)常委張恒立認(rèn)為，代駕主要由市場調(diào)節(jié)，發(fā)展到一定程度后，供需出現(xiàn)矛盾，就需要政府出現(xiàn)并糾正市場失靈，彌補(bǔ)矯正行業(yè)發(fā)展。由政府出面搭建代駕相關(guān)投訴維權(quán)渠道、平臺，就是讓消費(fèi)者能夠維護(hù)自身合法權(quán)益，從而確保市場公平。

“各職能部門應(yīng)該切實(shí)履行職責(zé)，不能眼睜睜地看著‘黑代駕’成團(tuán)、成風(fēng)�！睆埡懔⒄f，針對代駕行業(yè)的管理，政府相關(guān)職能部門要主動介入、主動作為，不應(yīng)該推卸責(zé)任，令“黑代駕”監(jiān)管人為出現(xiàn)空白地帶。張恒立認(rèn)為“黑代駕”亂象泛濫，還在于代駕行業(yè)發(fā)展過快，監(jiān)管跟不上、打擊力度不夠所致。所謂“龍多不治水”，對于代駕平臺、代駕人員的管理，尚且缺乏監(jiān)管部門和綜合監(jiān)管手段�！叭糊垷o首”，直接導(dǎo)致 “黑代駕”“黑平臺”見縫插針、應(yīng)運(yùn)而生，當(dāng)務(wù)之急，還在于明確監(jiān)管部門。

此外，張恒立還建議，可以由政府牽頭、媒體跟進(jìn)的方式建立違法違規(guī)代駕“黑名單”。即對有高收費(fèi)、亂收費(fèi)以及其他違法違規(guī)行為的代駕人員做到“發(fā)現(xiàn)一起、糾處一起”的同時，通過媒體公開曝光，以推動代駕從業(yè)人員提高服務(wù)水平，促進(jìn)代駕行業(yè)健康發(fā)展。

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新聞鏈接 | 南昌出現(xiàn)“代駕”新騙局：“黑代駕”利用代駕app實(shí)施詐騙

今年3月24日晚，南昌市公安局新建分局欣悅湖派出所接到報警稱，自己是一名代駕司機(jī)，車主不付錢就想離開�！�22公里，居然收費(fèi)496元，明顯高于正常收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)�！痹诂F(xiàn)場，車主陳先生質(zhì)疑該代駕司機(jī)是“黑代駕”。

在對雙方身份信息進(jìn)行登記時，民警發(fā)現(xiàn)，這名“代駕”前不久也因?yàn)轭愃魄闆r向公安機(jī)關(guān)報警�！百Z某國在南昌市各縣區(qū)的報警記錄有八十多條，而且每次報警內(nèi)容都是代駕產(chǎn)生的收費(fèi)糾紛。”吳海龍發(fā)現(xiàn)，賈某國使用的代駕軟件，與常見的代駕平臺軟件不一樣，尤其是計費(fèi)系統(tǒng)相差極大。

當(dāng)晚，賈某國被傳喚至派出所調(diào)查。經(jīng)審訊，賈某國很快交代了他長期利用一款名為“蜜蜂出行”的App，通過故意調(diào)整計費(fèi)數(shù)據(jù)對車主進(jìn)行詐騙的事實(shí)。

吳海龍說，賈某國在該App并未實(shí)名注冊，僅僅利用該計費(fèi)系統(tǒng)，每次接單后乘人不備偷偷調(diào)整計費(fèi)系統(tǒng)，其代駕費(fèi)用比市場在冊代駕平臺所計費(fèi)用高出3倍。

目前，因涉嫌詐騙，賈某國已被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，案件正在進(jìn)一步審理中。