百米芳華園位于北京左安門外,北側(cè)緊鄰二環(huán)南護(hù)城河,是京津城際鐵路高架橋下的一條狹長的綠化帶。市民王女士向“問北京”(北京新聞廣播新聞熱線65159063)反映,今年春天以來,每天上午都有幾百人聚集在這里演奏音樂合唱,讓隔著一條護(hù)城河北側(cè)的左安浦園、左安漪園等小區(qū)臨河居民樓受到噪音影響。
市民王女士:我覺得有好幾百人,每天上午在這邊唱歌,還有很多的設(shè)備,有鑼鼓,然后喊口號,有高音喇叭,各種音箱設(shè)備。
百米芳華園位置/百度地圖
市民:合唱團(tuán)占用活動(dòng)空間
同時(shí),市民王女士認(rèn)為,由于前來聚集的人數(shù)比較多,步行道甚至綠地上都站滿了人,也占用了日常遛彎納涼市民的活動(dòng)空間。
市民王女士:幾乎每天上午,人越來越多,一來來四五百人,五六百人。這些人會(huì)占了公園的地方,把那一片都占了,然后我們都沒有辦法去那邊遛彎。
合唱市民:公園不讓唱
6月19號上午10點(diǎn),記者前往百米芳華園實(shí)地探訪,看到在公園東側(cè)入口處的空地上,有幾十位市民在奏樂合唱,現(xiàn)場有薩克斯,黑管、鼓等樂器,還有音響設(shè)備,合唱時(shí)音量較大。記者看到,合唱的組織者是永定門藝術(shù)團(tuán)合唱團(tuán)。合唱團(tuán)成員表示,合唱團(tuán)是由一些音樂愛好者自發(fā)組織的,以退休人士為主,之前在天壇公園活動(dòng),由于天壇公園管理日趨嚴(yán)格,最近每周一都會(huì)在這里活動(dòng),之所以使用音響設(shè)備,也是希望能增加合唱效果。
合唱市民:也不讓唱,警察老來,說噪音太大,連公園都不讓唱。我們原來在天壇,現(xiàn)在音響不能大,原來不讓唱,最近剛同意,得協(xié)商,踢毽的,還有練舞蹈什么的,都占滿了。
記者:那如果咱們不用這種音箱什么的,就是咱們清唱,就沒人管吧?
合唱市民:這不是你聲音出不來,不舒服嗎?
現(xiàn)場合唱市民/小問攝
合唱市民:想找合適場所太難了
公園西側(cè),方莊新藝合唱團(tuán)也在伴樂器合唱,現(xiàn)場人數(shù)大概二三百人左右,經(jīng)常參加這個(gè)合唱團(tuán)活動(dòng)的市民汪先生告訴記者,他們也是輾轉(zhuǎn)了幾個(gè)地方最終才選擇在這里合唱,對于合唱團(tuán)來說,想找到一個(gè)合適的合唱場所實(shí)在“太難了”。
合唱市民汪先生:居民也應(yīng)該有一個(gè)活動(dòng)場所,去消遣他的時(shí)光。應(yīng)該開辟一些場地,讓大家去活動(dòng),我覺得這你不能讓大家都關(guān)在家里邊,這不是幸福生活是吧?我覺得這個(gè)地方對居民的影響還小一點(diǎn),走路的人你在這兒走,聽聽歌。
市民:理解合唱團(tuán)的行為
記者也隨機(jī)采訪到一位前來遛彎的市民孫先生,孫先生表示,可以理解合唱團(tuán)的行為。
路人孫先生:他們聲音從近處聽得很大,但是我住的地方隔一條馬路,倒沒覺得怎么擾民。
記者:那比如說咱們在這遛彎的時(shí)候,咱們是希望很安靜的,還是覺得有人唱歌也沒啥事兒?
路人孫先生:沒事,因?yàn)椴粫?huì)在他們跟前停留很久,就經(jīng)過嘛。
百米芳華園北側(cè)的護(hù)城河步行道/小問攝
居民:沒有造成很大困擾
隨后,記者又來到與公園一河之隔的左安門西街,在路邊可以較清楚地聽到河對岸傳來的音樂聲,記者在河岸北側(cè)的左安浦園小區(qū)6號樓樓下和左安漪園小區(qū)9號樓樓下也能隱約地聽到音樂聲。記者隨機(jī)采訪了幾位小區(qū)居民,居民表示,目前的音量對自己的生活沒有造成很大困擾。
居民:幾乎聽不太見,倒沒有多大影響。
小區(qū)與百米芳華園隔一道護(hù)城河/百度地圖
辦事處:舉報(bào)此問題市民不少
但是,反映問題的王女士表示,現(xiàn)場的音響聲確實(shí)影響到了樓層較高的的部分居民。為核實(shí)情況,記者以市民身份聯(lián)系到百米芳華園的屬地——豐臺區(qū)方莊地區(qū)辦事處,工作人員表示,近期街道辦確實(shí)接到不少針對這一問題的投訴舉報(bào),建議向街道辦群眾訴求熱線反映情況。
豐臺區(qū)方莊地區(qū)辦事處:舉報(bào)的多了。
記者:按要求來說,那個(gè)地方它是可以用音箱唱歌的嗎?
豐臺區(qū)方莊地區(qū)辦事處:應(yīng)該是不可以。你可以打接待群眾訴求的一個(gè)電話。
隨后記者撥通街道辦群眾訴求熱線,工作人員表示:
群眾訴求熱線:我?guī)湍扔涗浵聛,反饋到相對?yīng)的科室,他會(huì)去現(xiàn)場,到時(shí)候看一下這情況。
生態(tài)環(huán)境局:可聯(lián)系公安
記者查詢了解到,根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》規(guī)定,在街道、廣場、公園等公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守公共場所管理者有關(guān)活動(dòng)區(qū)域、時(shí)段、音量等規(guī)定,采取有效措施,防止噪聲污染;不得違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過大音量。根據(jù)《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》,在街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會(huì)等活動(dòng),使用家用電器、樂器及其他音響器材的,應(yīng)當(dāng)控制音量,避免干擾周圍生活環(huán)境。那么,相關(guān)部門對于在這一區(qū)域進(jìn)行文娛活動(dòng)的音量大小是否有細(xì)化規(guī)定呢?記者聯(lián)系到豐臺區(qū)生態(tài)環(huán)境局咨詢,工作人員建議聯(lián)系公安部門。
豐臺區(qū)生態(tài)環(huán)境局:空調(diào)室外機(jī)那種噪聲是我局職責(zé)。像這種社會(huì)生活噪聲,這種問題不是我局職責(zé)。
圖片來源:北京市政府網(wǎng)站
派出所:需多部門聯(lián)合
記者接著聯(lián)系到北京市公安局豐臺分局方莊派出所,工作人員表示:
北京市公安局豐臺分局方莊派出所:不歸公安部門一個(gè)人管,噪音還分屬街道呀,城管呀,好多個(gè)部門我們得聯(lián)合。我們到現(xiàn)場去看一下吧,我們先盡量讓他音箱的音量降低吧。
專家:安裝噪音檢測儀器
在中國社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所研究室主任單菁菁看來,相關(guān)部門應(yīng)該細(xì)化管理,規(guī)定好特定區(qū)域的分貝值上限,可以在相關(guān)區(qū)域安裝噪音檢測儀器,并安裝電子屏幕做一些提示。
單菁菁:不同的人群有不同的生活方式,而且他們處于不同的年齡階段,有不同的需求,這個(gè)其實(shí)是非常正?衫斫獾摹在城市的環(huán)境規(guī)劃里,會(huì)對不同的生活區(qū)域,不同的功能區(qū)域有不同的聲位的要求,那我覺得其實(shí)應(yīng)該把這些要求更好的落實(shí)到我們的城市管理中,比如說經(jīng)常會(huì)發(fā)生這些矛盾沖突的,跳廣場舞也好,唱歌也好,這些比較集中的這些區(qū)域可以增加一些這些音量的控制器,這樣也能夠讓這些開展這些文藝活動(dòng)的人能夠看到,比如說他們的噪聲達(dá)到了多少,然后在這些電子的屏幕上面應(yīng)該有一些提示,這樣有利于這些開展這些活動(dòng)的人自我管理,也有助于其他的人來進(jìn)行監(jiān)督,如果發(fā)生了糾紛也有依據(jù)。
場所建設(shè)需考慮市民需求
另一方面,單菁菁也表示,任何年齡段的人群都有社交需求,而在目前的社區(qū)建設(shè)中,很多場所的建設(shè)并不契合中老年市民的實(shí)際需求,建議相關(guān)部門多做調(diào)研,滿足中老年市民日益增長的精神文化需求。
單菁菁:現(xiàn)在老年人們之所以愛跳廣場舞,愛一起來唱歌,實(shí)際上因?yàn)槔夏耆藗兯麄冇袠I(yè)余生活的需求,有社交的需求,我們現(xiàn)在并沒有給這些老年人們提供更豐富多彩的文娛生活和文娛的場所。那么在社區(qū)建設(shè)中,這些公共場所有沒有可能利用起來?
我們好多社區(qū)里也會(huì)見到有老人活動(dòng)室,但因?yàn)樗鋵?shí)并不契合老人的需求,所以這些大部分實(shí)際上是名存實(shí)亡。那么像這樣的場所有沒有可能在裝修的時(shí)候,比如說我的墻面上就增加隔音設(shè)施,然后在這里頭增加一些比如說樂器,他可以在一定場所,有隔音環(huán)境的這里頭來唱歌。我覺得開源也很重要。
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