據(jù)了解，福晟榕華里項目位于倉山區(qū)上三路南側(cè)、南臺大道東側(cè)，該項目包含了安置房、商品房以及商業(yè)地塊，云樾東升屬于該項目中的商品房地塊。

云樾東升項目區(qū)位圖（圖自宣傳廣告）

接到報料后，987《維權(quán)超給力》記者來到榕華里項目，發(fā)現(xiàn)目前商品房、安置房及商業(yè)地塊依舊處于停工狀態(tài)�，F(xiàn)場的施工單位為“九豐建設(shè)”，商業(yè)地塊的值班人員告訴記者，目前甲方的錢還未到賬，所以先停工幾天。

商業(yè)地塊建設(shè)區(qū)

安置房建設(shè)區(qū)（外人無法進入）

商品房建設(shè)區(qū)

記者看到商品房區(qū)域云樾東升小區(qū)已基本完工，僅差大門未建。商品房業(yè)主謝先生告訴記者，該項目開發(fā)商為福晟東升房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，當初開發(fā)商宣稱要將此樓盤打造成為倉山的標桿樓盤，在小區(qū)的項目規(guī)劃書中，所有的配套設(shè)施都是頂級標準。

由于地段優(yōu)越，配套設(shè)施完善，小區(qū)周邊還有一所不錯的小學，2020年，謝先生以3.47萬/㎡的價格，花費515萬元購置了房產(chǎn)，計劃在孩子上學前能夠順利入住。根據(jù)合同約定，謝先生所購買的高層6棟應于2021年12月底交房。但好景不長，房地產(chǎn)寒冬來臨，福晟集團無力續(xù)建，項目停工。

云樾東升商品房區(qū)域

不僅如此，一條馬路相隔的安置房工地外，有三名安置房業(yè)主也在烈日下觀望著，他們告訴記者，這十幾年，他們常常會來這里，但近兩次來現(xiàn)場覺得外觀并無太大改變，窗戶似乎也還未建好。

尚未建好的安置房

據(jù)了解，安置房的建設(shè)方式為政府與開發(fā)商簽訂協(xié)議，由開發(fā)商代建，政府按照工程完成的節(jié)點回款付錢。安置房業(yè)主林女士稱，2010年福州要在此處建設(shè)地鐵1號線，他們配合拆遷，等待著安置房建成，但這一等，就是12年。

窗戶還未建好的安置房

根據(jù)福州市2020年頒布的《商品房預售資金監(jiān)管》條例，房產(chǎn)預售資金全部存于監(jiān)管賬戶，并實行“�？顚Ｓ谩�。2022年初，世茂集團接管了該項目，負責樓盤的續(xù)建。隨后，福州市房管局便牽頭了整個榕華里項目，項目于2022年初復工建設(shè)。

福州市于2020年頒布商品房預售資金監(jiān)管辦法

但商品房業(yè)主謝先生告訴記者，出于對項目資金統(tǒng)籌的考慮，當時市房管局決定先將監(jiān)管賬戶的資金用于安置房建設(shè)，待安置房建設(shè)至一定的竣備程度，政府再將該款項交還于商品房使用。

從業(yè)主所提供的現(xiàn)場協(xié)商錄音中，記者也聽到，云樾東升項目負責人解釋：“‘�？顚Ｓ谩�指的是將資金用于整個大項目共同使用，并非僅僅是商品房，因為在前期，商品房也使用了安置房的回購金進行建設(shè)�！�

但業(yè)主們對此表示了強烈不滿，他們認為既然“條例”已經(jīng)規(guī)定了“�？顚Ｓ谩�，那么資金就應該全部用于商品房的建設(shè)。

福州市商品房預售資金監(jiān)管辦法

全體業(yè)主簽字蓋手印反對挪用監(jiān)管賬戶購房款

謝先生稱，業(yè)主們在信訪過程中了解到監(jiān)管賬戶的資金已經(jīng)被劃分為了三部分，而當時云樾東升的債權(quán)人——“東方資產(chǎn)”并不同意動用監(jiān)管資金。

從業(yè)主提供的溝通錄音中記者聽到，福州市房管局相關(guān)人士表示，為了促使東方資產(chǎn)同意，有效推動商品房和安置房的項目建設(shè)，房管局與東方資產(chǎn)協(xié)商，決定提前歸還東方資產(chǎn)相應債款。

12345相關(guān)回應

為核實這一說法，《維權(quán)超給力》記者聯(lián)系上了東方資產(chǎn)云樾東升的項目經(jīng)理，對方稱這僅僅是早期資金充裕時的做法。

在各方資金的周轉(zhuǎn)下，目前，安置房順利封頂。但商品房業(yè)主們發(fā)現(xiàn)，自己的小區(qū)進度滯后，施工人員不足，且與最初項目所宣傳的“頂配”相差甚遠。“我們多方求證，發(fā)現(xiàn)是安置房第三期的回款未及時撥付，而這部分回款是用于商品房的建設(shè)，造成了施工單位已無錢可取，無人可雇。”

小區(qū)各項設(shè)施成本優(yōu)化方案（業(yè)主供圖）

業(yè)主們認為，當初監(jiān)管賬戶的預售資金，既要拿出一部分去建設(shè)安置房，又要拿出一部分提前配比歸還投資方，這才導致商品房交房時間一再延期。

經(jīng)過一年多的投訴信訪，業(yè)主們爭取到了部分流動資金，直至今日，商品房終于基本完工。但在距離交付僅一步之遙時，新的問題再次出現(xiàn)。福州市自然資源和規(guī)劃局提出小區(qū)配套的幼兒園還未建設(shè)，無法驗收。

信訪現(xiàn)場

業(yè)主們再次來到福建省信訪局，現(xiàn)場，福州市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負責人稱已于8月14日下發(fā)第一次的房屋整改意見單，但開發(fā)商還未上報最新的整改方案，現(xiàn)在正在積極推動該項目，召開會議與市里領(lǐng)導協(xié)商關(guān)于幼兒園建設(shè)的問題。

第一次項目整改單

記者也撥打了現(xiàn)場工程部負責人王先生的電話，對方稱也在等待市政府會議后的回應，幼兒園屬于整個大項目中的地塊八，只有會議討論通過“分區(qū)驗收”，才能進一步推進后續(xù)的工作。

據(jù)了解，“分區(qū)驗收”是區(qū)別于以往竣工驗收制度中的“整體驗收”，采用“分區(qū)驗收”則可以將幼兒園的規(guī)劃地塊暫時先隔離于商品房之外。

開發(fā)商負責人林先生也告訴記者，房屋現(xiàn)已基本可以實現(xiàn)入住，規(guī)劃整改中的一些小問題也會緊急找工人進行整改，但是有部分項目無法預判整改完畢的時間，例如“幼兒園”問題，這也不應該成為驗收的障礙。

信訪事項告知書

《維權(quán)超給力》特約律師、福建尚民律師事務所羅平律師表示，一般來說，�？顚Ｓ冕槍Φ氖蔷唧w商品房的項目，指向比較明確，要用到商品房項目的建設(shè)當中，保質(zhì)保量完成商品房的建設(shè)，如期交房。

關(guān)于規(guī)劃驗收階段的幼兒園，羅律師認為，一般樓盤會配備相應的基礎(chǔ)設(shè)施，需要開發(fā)商配套建設(shè)。但如果因為一些特殊情況配套設(shè)施無法完成，為了保證業(yè)主的利益，政府特事特辦的話，也是有可能交房的。

發(fā)稿前，記者了解到，開發(fā)商稱安置房項目前不久已回一筆款，他們會盡快將除了幼兒園以外的區(qū)域整改完畢；規(guī)劃局也承諾將盡快召開會議商討幼兒園建設(shè)問題。

榕華里項目商品房和安置房的業(yè)主們，何時才能真正入住自己的家，仍是未知的答案。此事后續(xù)進展，《維權(quán)超給力》將持續(xù)關(guān)注！