起因還得從一張營業(yè)執(zhí)照說起。今年9月，一家名為南京山竹餐飲服務(wù)的公司從鼓樓區(qū)行政審批局處申領(lǐng)了一張營業(yè)執(zhí)照，并承租了小區(qū)二期12棟的一處門面房，經(jīng)營不產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)。但12棟業(yè)主卻發(fā)現(xiàn)商鋪老板在店內(nèi)鋪設(shè)了煙道，安裝了一臺抽油煙機。

業(yè)主告訴記者，小區(qū)住宅樓并未設(shè)立專用煙道，且所有購買小區(qū)門面房的業(yè)主都與開發(fā)商簽訂過一份《商品房銷售合同》補充協(xié)議，其中第29條明確約定：“本項目商業(yè)用房不得用于從事餐飲、娛樂(KTV)、桑拿洗浴、汽修、五金加工等可能有噪聲、廢氣或異味等擾民的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等項目�！�

在業(yè)主的陪同下，記者來到了該商鋪。商鋪尚未裝修完畢，但抽油煙機已經(jīng)安裝好了。

老板告訴記者，他經(jīng)營的是輕餐飲，產(chǎn)生不了油煙、異味和明火，安裝抽油煙機和煙道是為了排熱氣。

老板的解釋現(xiàn)場引發(fā)了12棟業(yè)主的強烈不滿，而另一部分居民卻表示支持。

居民住宅樓底是否能經(jīng)營帶明火的早餐？記者來到了核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的鼓樓區(qū)行政審批局。從鼓樓區(qū)行政審批局處，記者了解到，店鋪老板所申請的經(jīng)營范圍可以包含餐飲服務(wù)，但是否能實際經(jīng)營餐飲，還需要食品經(jīng)營許可證。

鼓樓區(qū)行政審批局表示，他們尚未收到該商鋪的餐飲服務(wù)食品經(jīng)營許可申請，“如接到相關(guān)食品經(jīng)營許可申請，將依據(jù)法律法規(guī)及文件的規(guī)定開展食品經(jīng)營許可審查工作。對符合上述規(guī)定的許可申請，依法發(fā)放食品經(jīng)營許可證；對不符合規(guī)定的，將依法駁回，不予許可�！�

另一方面，記者從小市街道環(huán)�？铺幜私獾�，根據(jù)《南京市大氣污染防治條例》第四十八條  禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。一旦發(fā)現(xiàn)老板通過抽油煙機將熱氣、廢氣直接排放至空氣中，街道環(huán)保科將督促其整改。