近日，市民邱先生（化姓）向“問北京”（北京新聞廣播新聞熱線65159063）反映，房山區(qū)望山祖園本是韓村河鎮(zhèn)趙各莊村所有的公益性墓地，但是目前在網(wǎng)上公開掛牌對外租售，允許非本村戶口的居民安在此葬。

望山祖園公墓位置/百度地圖

望山祖園位于房山區(qū)韓村河鎮(zhèn)趙各莊附近，占地將近100畝。村民邱先生（化姓）表示，這一地塊原來是村民集體所有的耕地，后來由于修路無法耕種，改建為村民的集體公墓。近幾年，開始零星有墓位對外出售；今年開始，望山祖園開始在網(wǎng)上公開售賣。

11月8日，“問北京”記者以朝陽區(qū)市民的身份來到望山祖園現(xiàn)場咨詢。一位負責(zé)接待的工作人員告訴“問北京”記者，望山祖園確實屬于公益性公墓，原則上只能安葬本村村民。但非本村戶口的市民也可以選擇在這里安葬，墓位價格在19800元到56800元之間，低于大多數(shù)經(jīng)營性公墓。只要老人年滿80歲，有病危通知書或死亡證明，家人在和公墓運營方簽署買賣合同之后，就可以在村委會辦理一張“安葬證”，以當(dāng)?shù)亍皹s譽社員”的身份安葬。同時，逝者的戶籍不變。

這位工作人員介紹，所謂“榮譽村民”是由村委會認(rèn)可的，不僅可以在村內(nèi)的公益性公墓安葬，還可能享受村內(nèi)其他的福利待遇。

隨后，工作人員帶“問北京”記者來到陵園內(nèi)部，陵園大致分為南、北兩區(qū)，南區(qū)一側(cè)是白色墓碑，工作人員介紹，此為村內(nèi)居民的安葬點；北側(cè)使用黑色墓碑的，是對非本村居民租售的墓地，根據(jù)位置、裝修等分為不同價位。目前，陵園已經(jīng)對非本村居民出售了幾百個墓位。

望山祖園陵園內(nèi)部/小問 攝

對于這種經(jīng)營模式，村委會是否知情呢？記者詢問了這位工作人員：

隨后“問北京”記者試圖聯(lián)系趙各莊村村委會，但沒有查詢到對外公布的聯(lián)系方式。

那么對于這種運營方式是否合規(guī)呢？“問北京”記者首先致電望山祖園所在的房山區(qū)民政局。殯葬管理科一位工作人員表示，按照現(xiàn)行政策，公益性公墓一律不許對外出租，只有戶口在本村的村民才能使用，也沒有“榮譽村民”這一說法，這是北京市的統(tǒng)一規(guī)定。

此外這位工作人員還提醒，管理人員會進行定期檢查、執(zhí)法，對于違反規(guī)定的情況，相關(guān)人員可能需要遷墳。而記者也查詢了解到，北京市《殯葬管理條例》21條規(guī)定，公益性墓地的管理者，不得利用公益性公墓從事經(jīng)營活動。

在暗訪中，望山祖園墓地的工作人員提到，他們之所以將公益性墓地對外租售，是因為北京市內(nèi)33家經(jīng)營性公墓已經(jīng)接近飽和，而且已經(jīng)不再審批，導(dǎo)致經(jīng)營性公墓要么價格高達十幾萬，要么需要排隊時間久；相比之下，他們的公益性公墓的價格基本在10萬以下。因此，市內(nèi)許多公益性公墓都采用了類似的操作方式。

那么是否如這位工作人員所說，買賣公益性墓地的情況普遍存在呢？“問北京”記者按照網(wǎng)絡(luò)上的北京市公益性墓地名單，隨機致電了幾家公益性墓地。其中，平谷區(qū)百世仙人文紀(jì)念園工作人員向記者介紹，目前北京市內(nèi)的公益性公墓分為三類：

不過這位工作人員也指出，公益性公墓原則上都存在戶口限制，但是如果當(dāng)事人家庭情況特殊或有特殊祭掃需要，也可以咨詢戶口所在地的民政局、鎮(zhèn)政府或村委會進行了解、協(xié)商。

百世仙人文紀(jì)念園為平谷區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)性公益性公墓/百度地圖

而昌平區(qū)華夏陵園工作人員表示，昌平區(qū)墓地均為區(qū)屬公益性公墓，僅允許戶口在昌平區(qū)的居民使用，但不受村鎮(zhèn)限制。

但有殯葬行業(yè)從業(yè)者向“問北京”記者表示，許多村屬公益性公墓不對外宣傳，經(jīng)銷商也不承攬相關(guān)業(yè)務(wù)。但是如果現(xiàn)場咨詢，大多數(shù)可以租售。

在記者采訪過程中，市民韓女士也向記者表示，公益性公墓的戶口限制，確實會導(dǎo)致經(jīng)濟能力不足的市民，需要面對“無處安葬”的窘境。她告訴記者，自己的丈夫是西城區(qū)戶口，2022年過世，而西城區(qū)沒有對應(yīng)的公益性墓地，只能選擇價格高達十幾萬的經(jīng)營性墓地。當(dāng)年老伴過世后，她跑遍了北京市各個郊區(qū)，也沒有找到合適的墓園。

隨后記者又致電北京市民政局，工作人員表示，按照北京市《殯葬管理條例》，對于鄉(xiāng)村公益性墓地的使用限制，并沒有統(tǒng)一規(guī)定，由各區(qū)民政局靈活把握。

當(dāng)下，經(jīng)營性公墓難以滿足需求，公益性墓地又沒有明確、統(tǒng)一的管理，讓租售公益性墓地這一“灰色產(chǎn)業(yè)”應(yīng)運而生。公益性墓地對外租售的背后，除了相關(guān)部門的監(jiān)管不力外，還應(yīng)看到目前“一墓難求”的困境。后續(xù)進展，“問北京”也將持續(xù)關(guān)注。