小區(qū)位置/百度地圖 業(yè)主王先生:老頭老太太撿來的紙殼就霸占樓梯間,就什么東西都往那堆,全放在樓道里和樓道旁邊,他們還甚至還“圈地”,圈起來放垃圾,或者是干嘛的,就安全隱患太大了,而且這個也不是個例。 天干物燥容易著火
業(yè)主王先生:現(xiàn)在都在進(jìn)行消防整治,北邊(中國)傳媒大學(xué)也著過火,都已經(jīng)有這么嚴(yán)重的后果了,F(xiàn)在本來冬天就這么干燥,萬一有一個煙頭引發(fā)了火災(zāi)對吧?這誰都得不償失的。
業(yè)主:管理方回應(yīng)不積極
業(yè)主王先生:現(xiàn)在就是給我的感覺就是,啊,有人來查了,就一股風(fēng)過去了,然后這股風(fēng)走了之后他又不管了,就根本沒有一個長效的機(jī)制,然后每次都裝模作樣清理兩下,啪,貼一個這個通知說不允許堆堆物,但是沒人管,也沒人清理啊。
小區(qū)物業(yè)方貼出的嚴(yán)禁堆物的通知/小問攝
雜物嚴(yán)重影響日常生活
業(yè)主石女士:我的天,你看堆的這些東西,這是留著賣啊還是干啥呀,這不都是安全隱患嗎?這一點不就點著了,這些東西都堆在下面,你這進(jìn)出也不方便,年年月月的都擱這堆著,樓下這些綠地全都給占了。
小區(qū)院內(nèi)雜物/小問攝
業(yè)主:“有苦不能言”
小區(qū)居民王女士等人:成天的罵誰受得了,一反映情況就罵,老百姓都受不了,24小時恨不得,12小時罵你。要管徹底管,別今兒一股子,明兒一股子,我自行車都沒地兒擱。
樓梯間雜物/小問攝
物業(yè)不能強(qiáng)制清理
天泰新房苑小區(qū)物業(yè):這個真不太好弄,因為這個畢竟是屬于是拆遷房,都是以前的那種拆遷戶,他老人有這種習(xí)慣,您知道吧?你讓他清了,清完了他還追,所以這個事兒不是說像你想象的那么好解決。他們從年輕時候就養(yǎng)成了這種習(xí)慣了,就喜歡撿破爛,你要動就不行,一點都不能動,你動了他就要罵,他就要打他就要鬧。我們也無權(quán)動人家那個東西。
物業(yè)費(fèi)低 環(huán)境不盡如人意
這位工作人員表示,小區(qū)物業(yè)費(fèi)每平米只收一塊多錢,環(huán)境確實有不盡如人意的地方,這也是無可奈何的現(xiàn)實。
天泰新房苑小區(qū)物業(yè):肯定說不會說像想象的弄的特別特別好,像那種高檔小區(qū)或者是那種新成立的那種小區(qū)那種的環(huán)境,那就不太可能支持。
居委會:社區(qū)不能強(qiáng)制清理
隨后,“問北京”記者又聯(lián)系到藝水社區(qū)居委會,工作人員表示,社區(qū)也不能進(jìn)行強(qiáng)制清理,只能以倡導(dǎo)為主。
藝水社區(qū)居委會:要給人扔掉的話,可能涉及到人家一些法律問題,就會說什么個人的私有物品什么的,就只能是貼那個什么海報呀,或者貼通知,讓大家能清就清。
安全監(jiān)察科:沒有執(zhí)法權(quán)
“問北京”記者接著聯(lián)系到屬地三間房地區(qū)辦事處安全監(jiān)察科,工作人員表示,安全監(jiān)察科沒有執(zhí)法權(quán),只能督促物業(yè)方進(jìn)行清理。
三間房地區(qū)辦事處安全監(jiān)察科:我們是只能督促物業(yè),小區(qū)里邊的這些的,我們只能督促小區(qū)的物業(yè)讓他們?nèi)マk,我們不能針對個人家,因為我們沒有執(zhí)法的權(quán)利。
城管執(zhí)法隊:不屬于管理范圍
“問北京”記者又聯(lián)系到具有執(zhí)法權(quán)的三間房地區(qū)城管執(zhí)法隊,工作人員表示,小區(qū)內(nèi)不屬于城管執(zhí)法隊的管理范圍。
城管執(zhí)法隊:我們管的是小攤商販,還有那種店外經(jīng)營。
消防支隊:只負(fù)責(zé)指導(dǎo)
“問北京”記者又聯(lián)系到朝陽區(qū)消防支隊,工作人員表示,相關(guān)工作由街道辦和物業(yè)方負(fù)責(zé)。
消防支隊:我們也是進(jìn)行勸阻,這個具體的清理的職責(zé)在街道和物業(yè)。他們有定期清理的義務(wù),就是這個職責(zé)就是在他們社區(qū)跟物業(yè),我們就是對他們進(jìn)行一個指導(dǎo)。
律師:物業(yè)無法強(qiáng)制清理雜物
那么,從法律的角度來說,物業(yè)公司是否能否應(yīng)該對于雜物進(jìn)行強(qiáng)制清理呢?對此,北京海潤天睿律師事務(wù)所高級合伙人包華表示:
包華:物業(yè)公司,除非法定或約定有依據(jù),否則確實沒有強(qiáng)制力。我們探討物業(yè)服務(wù)企業(yè)能否清理樓道里的這個物品,清理的程度,包括手段,是以法律規(guī)定和《管理規(guī)約》約定為前提的,法律上無論是《物業(yè)管理條例》,《北京市物業(yè)管理辦法》都沒有,《管理規(guī)約》各個項目上不一樣,但根據(jù)《北京市管理規(guī)約的示范文本》里沒有。
物業(yè)清理為何不積極?
同時,包華分析認(rèn)為,從現(xiàn)實的層面講,如果物業(yè)方對于這些雜物進(jìn)行強(qiáng)制清理,相關(guān)業(yè)主并不能通過法律途徑索賠,但是物業(yè)服務(wù)公司等相關(guān)部門對于清理不積極,主要是怕招惹麻煩。
包華:你真把它清了,業(yè)主也沒法告你,因為小區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域堆放物品相當(dāng)于占用公共區(qū)域,占用公共通道,這個行為是違法的,這個物品如果丟失的話,物業(yè)公司沒有看護(hù)義務(wù),占用了公共道路公共區(qū)域的話,應(yīng)該恢復(fù)它的公共道路公共區(qū)域的這個使用用途,就需要及時清理恢復(fù)它的規(guī)劃用途。為什么我做完之后你告不了我,我還不愿意做?因為你會投訴我,你會折騰,我沒必要惹你。
在包華看來,如果小區(qū)內(nèi)的類似事務(wù)每次都需要公權(quán)力介入,也是對于公共管理資源的浪費(fèi)。存在的這樣的矛盾也提示業(yè)主應(yīng)積極成立業(yè)委會,爭取通過明確禁止堆物的《管理規(guī)約》,按照規(guī)約,規(guī)范管理小區(qū)的堆物問題。事件后續(xù)進(jìn)展,“問北京”將持續(xù)關(guān)注。
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