電動(dòng)自行車不翼而飛？物業(yè)、業(yè)主爭(zhēng)執(zhí)不下

2023年3月某天，福建省福州市建新派出所接到多起報(bào)警電話，報(bào)警人則是某社區(qū)的多名業(yè)主，他們稱自己停放在地下車庫(kù)負(fù)一層的電動(dòng)自行車被集體盜竊，大量電動(dòng)自行車不翼而飛。

民警在實(shí)地查看后發(fā)現(xiàn)，報(bào)警業(yè)主們的電動(dòng)自行車并未被盜，而是被社區(qū)物業(yè)從地下車庫(kù)負(fù)一層集體搬到了負(fù)二層。

物業(yè)公司負(fù)責(zé)人解釋道，隨著業(yè)主們的電動(dòng)自行車數(shù)量增多，地下車庫(kù)負(fù)一層的停放場(chǎng)已無(wú)法滿足停放需求。此外，物業(yè)考慮到原有的充電設(shè)施已經(jīng)老化，為了消除安全隱患，就在社區(qū)地下車庫(kù)負(fù)二層重新選址，建設(shè)了一個(gè)規(guī)模較大且充電設(shè)施更加安全規(guī)范的集中停放場(chǎng)。

對(duì)此，相當(dāng)一部分業(yè)主并不買(mǎi)賬，表示已經(jīng)習(xí)慣將電動(dòng)自行車停在地下車庫(kù)負(fù)一樓，突然改變停車地點(diǎn)會(huì)給他們帶來(lái)不便。除此之外，對(duì)于物業(yè)公司在沒(méi)有提前通知他們的情況下，強(qiáng)行搬動(dòng)電動(dòng)自行車的行為，業(yè)主們也表示不滿。

即使物業(yè)一再解釋，考慮到實(shí)際情況和安全問(wèn)題，難以在負(fù)一層開(kāi)辟一塊完整區(qū)域供大量電動(dòng)自行車集中停放，但還是有一部分業(yè)主不能接受這一調(diào)整，并多次聯(lián)合起來(lái)向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行投訴，雙方矛盾愈演愈烈。

透過(guò)“電動(dòng)自行車究竟應(yīng)該停放在哪里”這一表面糾紛，基層民警敏銳察覺(jué)到糾紛背后牽涉的消防安全問(wèn)題。對(duì)此，建新派出所踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，采用警地“三聯(lián)”協(xié)力解紛工作法來(lái)解決問(wèn)題，即機(jī)制聯(lián)建、資源聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)解，做到矛盾標(biāo)準(zhǔn)化、批量化調(diào)解。

建新派出所聯(lián)合鎮(zhèn)物業(yè)管理站、消防部門(mén)和涉事社區(qū)居委會(huì)展開(kāi)矛盾聯(lián)解。調(diào)解會(huì)上，鎮(zhèn)物業(yè)管理站工作人員向業(yè)主代表表示，此前業(yè)主在地下車庫(kù)負(fù)一層隨意停放車輛的行為存在嚴(yán)重安全隱患，所以要求物業(yè)公司限期整改。

建新派出所的民警也反復(fù)向業(yè)主們說(shuō)明利害關(guān)系，稱如果任由電動(dòng)自行車無(wú)序停放和違規(guī)充電，就可能給整個(gè)社區(qū)造成安全隱患，也會(huì)危及業(yè)主的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

最終，在建新派出所和相關(guān)職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)下，業(yè)主們逐漸接受了新的電動(dòng)自行車停放方案，業(yè)主和物業(yè)公司之間的糾紛得到了有效的調(diào)解。

陽(yáng)臺(tái)改造引矛盾，鄰里之間生嫌隙

處理完物業(yè)和業(yè)主關(guān)于電動(dòng)車停放問(wèn)題的糾紛后，建新派出所民警陳杰銘和同事又馬不停蹄地趕到了居民施奶奶家。

民警了解到，居民施奶奶與樓上住戶產(chǎn)生了矛盾。起因是施奶奶發(fā)現(xiàn)自家樓上住戶許先生要將陽(yáng)臺(tái)區(qū)域改造為淋浴房，她認(rèn)為這會(huì)嚴(yán)重影響自己的居住環(huán)境，于是上樓勸阻，要求對(duì)方將陽(yáng)臺(tái)恢復(fù)原樣，卻遭到了許先生的強(qiáng)硬拒絕。

許先生表示，作為理發(fā)店老板，他在自家屋內(nèi)進(jìn)行改造只是為了改善員工住宿條件，樓下住戶無(wú)權(quán)干涉。施奶奶多次上樓勸阻無(wú)果后，雙方隔閡越來(lái)越深。

施奶奶無(wú)奈之下草擬了一份調(diào)解意見(jiàn)書(shū)，請(qǐng)來(lái)建新派出所民警陳杰銘和同事進(jìn)行調(diào)解處理。這一鄰里矛盾被反映到建新派出所后，民警馬上聯(lián)合鎮(zhèn)物業(yè)管理站工作人員一同展開(kāi)矛盾化解工作。

民警提醒許先生，盡管他與施奶奶因陽(yáng)臺(tái)裝修問(wèn)題鬧了矛盾，但他不應(yīng)該對(duì)施奶奶態(tài)度強(qiáng)硬、出言不遜。同時(shí)，鎮(zhèn)物業(yè)管理站的工作人員告知許先生，他擅自改變房屋結(jié)構(gòu)的行為，不僅會(huì)影響樓下住戶施奶奶，在法律上也是不允許的。

經(jīng)過(guò)民警和鎮(zhèn)物業(yè)管理站工作人員聯(lián)合勸導(dǎo)，許先生很快認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，和施奶奶就之前發(fā)生的不愉快簽訂了一份調(diào)解協(xié)議書(shū)，也將陽(yáng)臺(tái)恢復(fù)了原樣，雙方最終握手言和。

踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)運(yùn)用警地“三聯(lián)”協(xié)力解紛工作法，福建省福州市建新派出所民警又妥善調(diào)處了一起鄰里矛盾。

2023年11月6日，憑借警地“三聯(lián)”協(xié)力解紛工作法，建新派出所入選全國(guó)楓橋式工作法單位，并獲評(píng)中央政法委全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。

房產(chǎn)處置有分歧，叔侄雙方鬧糾紛

在化解轄區(qū)各類矛盾糾紛的過(guò)程中，福建省福州市倉(cāng)山區(qū)金山派出所則采用了另一套行之有效的工作方法，為踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”提供“福州樣板”。

金山派出所從2022年1月開(kāi)始就引入了專業(yè)的第三方調(diào)解力量。所謂第三方調(diào)解力量就是通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，在派出所引入專業(yè)的第三方調(diào)解員，協(xié)助民警化解各類非警務(wù)矛盾糾紛。

在一場(chǎng)叔侄之間的糾紛中，金山派出所民警了解到這家老人去世后留下了一套房產(chǎn)，從法律角度來(lái)看，叔侄二人都有相應(yīng)的繼承份額，但二人在房產(chǎn)處置上卻產(chǎn)生了分歧。

叔叔想著趕緊把這套房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證辦理好，方便進(jìn)行出售。但侄子卻表示自己是被奶奶撫養(yǎng)長(zhǎng)大，這套房子承載著記憶和念想，并不想立即將其變賣。二人之間的矛盾就此產(chǎn)生，幾經(jīng)爭(zhēng)吵也沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)。

在此情況下，金山派出所的第三方調(diào)解員運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)，引導(dǎo)叔侄倆簽訂了一個(gè)民事協(xié)議，通過(guò)協(xié)議的方式約定雙方使用涉事這套房產(chǎn)的相關(guān)事項(xiàng)。

第三方調(diào)解員從情、理、法方面進(jìn)行考量，將這套房產(chǎn)的使用事項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)化，例如雙方何時(shí)可以在這套房里休息，是否可以在這里過(guò)夜，是否可以擺放物品等。叔侄倆都對(duì)此約定表示滿意，也對(duì)第三方調(diào)解員表示了認(rèn)可。

在金山派出所日常接到的大量矛盾糾紛類警情中，非警務(wù)矛盾糾紛占了很大比重。在實(shí)際工作過(guò)程中，民警可能會(huì)遇到一些專業(yè)領(lǐng)域的問(wèn)題，這時(shí)候就可以引入第三方調(diào)解團(tuán)隊(duì)，借助第三方調(diào)解員掌握的相關(guān)專業(yè)知識(shí)高效化解各類非警務(wù)矛盾糾紛。

福州市倉(cāng)山區(qū)兩家基層派出所在化解轄區(qū)矛盾糾紛中做出了積極的探索與實(shí)踐，是全國(guó)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的一個(gè)縮影。2019年起，公安部開(kāi)始部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動(dòng)，廣大民警以“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家活動(dòng)”為抓手，年均走訪各類家庭5200余萬(wàn)戶，接受群眾求助1200余萬(wàn)起，化解矛盾糾紛約600萬(wàn)起。

警地“三聯(lián)”協(xié)力巧解千家事，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”溫暖萬(wàn)人心。近年來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)立足基層實(shí)際，推動(dòng)各類資源下沉基層，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與基層社會(huì)治理，努力做到“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”，在不斷探索、積極實(shí)踐中守護(hù)了社區(qū)安寧。