業(yè)主:集中綠地少了兩千多平方米?
近日,多位家住北京市豐臺(tái)區(qū)程莊北里小區(qū)的業(yè)主向“問北京”(北京新聞廣播新聞熱線65159063)反映,他們?cè)诓樵冃^(qū)規(guī)劃圖紙的過程中,發(fā)現(xiàn)小區(qū)一塊上千平方米 標(biāo)記為集中綠地的區(qū)域“人間蒸發(fā)”。仔細(xì)深究下去,業(yè)主們更是感到疑點(diǎn)重重。
業(yè)主們向“問北京”記者介紹說,此前在組建小區(qū)業(yè)委會(huì)的過程中,屬地街道辦曾告訴他們需要明確小區(qū)的四至范圍。之后業(yè)主申請(qǐng)了信息公開,在一份2005年由北京市園林局出具的綠化總平面圖中,他們偶然發(fā)現(xiàn),小區(qū)里居然有一塊面積為4933.5平方米的集中綠地:
王先生、李先生:那時(shí)候還屬于盧溝橋街道,社區(qū)辦的工作人員要我們?nèi)ド暾?qǐng)的,完了之后就申請(qǐng)這份一份那個(gè)規(guī)劃圖?偟脑瓉硎4900多(平方米),圖紙上顯示的它屬于集中綠地,園林的那塊那個(gè)審核圖。
北京市園林局出具的文件中標(biāo)記集中綠地面積為4933.5平方米/記者制
程莊北里小區(qū)/記者攝
程莊北里三期院內(nèi)集中綠地現(xiàn)狀/記者攝
圍墻以東的集中綠地在一二期的院子內(nèi),這片區(qū)域的路基比一旁的人行道高出了大約40厘米。地上裝有六個(gè)鍋爐風(fēng)機(jī),四周被鐵網(wǎng)圈起來,在靠近圍墻處還有一些斷壁殘?jiān)。業(yè)主們介紹說,此前這塊區(qū)域上還有違建房屋。
業(yè)主:這原來是小院,他們?nèi)Φ氖沁`章違建的,2014年建的違建。最早沒建的時(shí)候,就是這么一塊地在那種菜呢。后來就建成違建,把這整個(gè)都給圈成一個(gè)院了,住人,這不是您看那塊都是剛剛拆的嗎?去年3月份完了之后拆的違建,近一年了都沒給弄。
程莊北里一二期院內(nèi)集中綠地現(xiàn)狀/記者攝
程莊北里一二期院內(nèi)集中綠地上拆違后的痕跡/記者攝
地面上安裝的鍋爐風(fēng)機(jī)/記者攝
更讓業(yè)主們疑惑的是,后來他們又向規(guī)劃部門申請(qǐng)了信息公開,根據(jù)2009年的建設(shè)工程規(guī)劃許可證附件和2012年的建設(shè)工程規(guī)劃核驗(yàn)意見顯示,這片集中綠地的面積被標(biāo)記為僅剩2627平方米。
業(yè)主:告訴我們不是4900平方米了,就是2627平方米了。所以現(xiàn)在我們就說他這個(gè)去哪了,現(xiàn)在都是一個(gè)迷。這個(gè)2627平方米是不對(duì)的。這塊地就是最開始剛才您看是整片的綠地,結(jié)果在最后的驗(yàn)收上您發(fā)現(xiàn)了變成了綠化停車。
業(yè)主:綠化率還能達(dá)標(biāo)嗎?
業(yè)主們又進(jìn)一步給“問北京”記者對(duì)比了規(guī)劃部門在2005年出示的一份建設(shè)工程規(guī)劃許可證附件。在三張都是由規(guī)劃部門出具的圖紙中,2005年的圖紙沒有對(duì)集中綠地面積進(jìn)行標(biāo)注,但在集中綠地的南側(cè)標(biāo)記了規(guī)劃幼兒園的面積為3000平方米,在后來的兩份文件中幼兒園用地的面積又標(biāo)注著3933平方米。業(yè)主們疑惑,難道是幼兒園擴(kuò)建導(dǎo)致集中綠地的面積“縮水了”?如果規(guī)劃發(fā)生了改變,小區(qū)的綠地率指標(biāo)還能滿足嗎?
業(yè)主:他這綠地來講應(yīng)該是有兩個(gè)指標(biāo),小區(qū)綠地率不能低于30%,公共綠地還得要滿足于人均一平米(及以上)。我們是2005年8月份入住的,物業(yè)管理?xiàng)l例是03年頒布的,入住之前,產(chǎn)權(quán)是開發(fā)商,一旦我們?nèi)胱×,入住率達(dá)到50%以上之后,所有的屬于公共的規(guī)劃,業(yè)主大會(huì)有雙2/3業(yè)主同意才可以更改,那是屬于業(yè)主共有的。
2005年建設(shè)工程規(guī)劃許可證附件/記者制作
2009年建設(shè)工程規(guī)劃許可證附件/記者制
豐臺(tái)園林:規(guī)劃負(fù)責(zé)核實(shí)驗(yàn)收
根據(jù)業(yè)主提供的一份 2005年北京市園林局出具的綠化補(bǔ)償費(fèi)審核意見書,“問北京”記者看到,關(guān)于綠地率指標(biāo)及綠地布局的意見提出,該小區(qū)綠地率指標(biāo)滿足不低于總用地 30%的要求,但人均公共綠地沒有滿足不低于1平方米/人的條例規(guī)定,建議按規(guī)定調(diào)整滿足。備注中提到本意見書將作為工程驗(yàn)收依據(jù)。附件的綠化指標(biāo)(不含一期)中還標(biāo)明了,集中綠地面積為0.493公頃。那么,當(dāng)時(shí)園林部門是否對(duì)綠地面積、使用狀況進(jìn)行了核實(shí)驗(yàn)收呢?“問北京”記者聯(lián)系到了豐臺(tái)區(qū)園林綠化局綠化工作辦公室,工作人員稱:
園林:那你得找規(guī)劃。我們園林部門的話,對(duì)居住區(qū)這只有是前期一個(gè)綠地率夠不夠30%進(jìn)行審核。至于的話的話呢這塊綠地的話,完了之后的話呢符不符合要求,這個(gè)審核的話呢在規(guī)劃,就規(guī)劃部門。綠化條例24條,寫的建設(shè)工程附屬綠化工程應(yīng)納入建設(shè)工程竣工驗(yàn)收,規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)附屬綠地的面積位置是否符合規(guī)劃許可的內(nèi)容予以核實(shí)。
規(guī)自分局:不對(duì)園林給出的數(shù)據(jù)解答
隨后,“問北京”記者又和業(yè)主一同聯(lián)系到了北京市規(guī)自委豐臺(tái)分局,了解程莊北里規(guī)劃問題的工作人員表示,根據(jù)規(guī)定,2010年開始規(guī)劃總圖上才會(huì)標(biāo)注綠地面積。標(biāo)注集中綠地面積為4933平方米的圖紙是園林部門出具的,他們無法解答:
豐臺(tái)分局:(園林出具的文件)那跟我們沒關(guān)系。(30%的綠化率)是這是一個(gè)整體的一個(gè)要求,就是我們肯定不管是零幾年的證都是滿足那個(gè)30%的要求。綠地面積這個(gè)方面是從2010年才開始實(shí)施,才會(huì)要求我們?cè)诳倛D上畫。之前的話不會(huì)寫,只會(huì)有一個(gè)總的一個(gè)指標(biāo)。
“問北京”記者:比如說按照30%的標(biāo)準(zhǔn)的話,小區(qū)里的綠化面積應(yīng)該是多少?
豐臺(tái)分局:就是它整體的建設(shè)用地面積,12.7024這公頃,完了再乘以0.3唄。
業(yè)主:我們?cè)?jīng)去過規(guī)委的豐臺(tái)分局現(xiàn)場(chǎng),他們的一個(gè)審批科的工作人員給我們算過,他算的挺亂的。所以就是怎么算這個(gè),為什么現(xiàn)在是這個(gè)數(shù)(30%綠化率)也始終說不清楚。
規(guī)自:驗(yàn)收有綠化實(shí)施條件即可
另外,豐臺(tái)規(guī)自分局這名工作人員強(qiáng)調(diào),規(guī)劃部門出具的圖紙并沒有標(biāo)注過程莊北里存在4933平方米的集中綠地,所有他們出具的文件里集中綠地都是2627平方米。那么,對(duì)于小區(qū)目前集中綠地的使用狀況,規(guī)劃部門是否能進(jìn)行核實(shí)、糾正呢?北京市規(guī)自委豐臺(tái)分局工作人員表示:
豐臺(tái)分局:他就是驗(yàn)收時(shí)候只能是保持他有綠化的實(shí)施條件,不是我們?nèi)ヲ?yàn)?zāi)莻(gè)綠地就必須得綠成什么樣啊,這不是我們管的,這還是應(yīng)該是園林或者說小區(qū)的自己管,因?yàn)檫@個(gè)不是我們驗(yàn)收的范圍。等于說他有那個(gè)綠化實(shí)施條件就行,說白了只要是土就行了。至于山是不是綠了,我們不管啊。
業(yè)主:綠水青山就是金山銀山,你像我們小區(qū)綠化來講,雖然(綠地)面積不大,對(duì)于小區(qū)來講還是很重要的。能不能督促有關(guān)部門把這綠化給我們建起來。
綠化部門負(fù)責(zé)按照綠化條例給出指導(dǎo)意見,但不負(fù)責(zé)驗(yàn)收;而負(fù)責(zé)驗(yàn)收的規(guī)劃部門所標(biāo)注的集中綠地面積卻比綠化部門圖紙上”縮水“了約2200平方米。是面積縮水也能符合30%的綠地率指標(biāo)還是綠地被占用?其中的“謎團(tuán)”不僅讓業(yè)主疑惑,也讓記者難解。背后的“謎底”究竟是什么?也期待有關(guān)部門給出合理可信的解釋。后續(xù)進(jìn)展,“問北京”將持續(xù)關(guān)注。
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