近日

網傳福州馬尾區(qū)魁岐村一條盤山路上

有人設閘收停車費

此事引起網友廣泛討論

這究竟是怎么回事？

但魁岐村村干部們表示，村民前往后山仍需通過該路，若開車則必定需要繳費，無論收費閘是否在協會承包范圍內，都應將收費道閘設置在靠近停車場的地方而非盤山路上。

海峽都市報，贊16

在通往福建省登山協會的登山路上，記者看到一處無人值守的停車收費閘。視線之內收費閘前后都是盤山路，并無停車區(qū)域。

標價牌上要素齊全，顯示收費單位為“福建省登山協會石鼓別苑停車場”，收費標準為：30分鐘內免費停車，4小時以內5元，4～8小時10元，過夜20元。

“在山路上怎么可以設閘收費呢？”路過的一位魁岐村村民抱怨道，該收費閘啟用近一年了，給村民帶來了諸多不便，但四處反映都沒有結果。

進入收費閘后，沿著山路又行駛了500多米，記者一行來到位于石鼓別苑的停車場。在這里，記者見到了福建省登山協會副會長吳先生。

為何在盤山路上設閘而不設在停車場前？對此，吳先生并未正面回應，只是解釋道，該閘所在處屬于登山協會的承包土地范圍內，早在1999年就已經同魁岐村達成了承包協議。

記者查看吳先生提供的《山園山地承包合同》發(fā)現，魁岐村村委會將坐落于本村三丫路山面積約238畝的山園山地，交由登山協會會長朱先生承包，承包期限自2000年1月1日起至2049年12月31日止。隨合同還附有明確的承包范圍示意圖。

吳先生表示，收費閘所處路段是由登山協會出資在原有的泥濘砂石路上擴大完善的，而修繕資金是從協會名下的石鼓別苑盈利中抽取部分而來，路名也是由登山協會申請從“三丫路”更名為“登山路”。他還稱，停車收費價格不高，4小時內只要5元，是考慮到了村民和登山者來回的時間。

據吳先生說，2022年12月登山路擴建完成，2023年4月在原先的門房向內收了十余米距離設立了收費閘，又經過了報批和公示，于7月份才開始收取費用。

吳先生說，目前登山協會僅開發(fā)使用了承包土地的一小部分，也未曾侵占魁岐村或其他村子的土地。

事情是否真的如此？記者來到了馬尾區(qū)馬尾鎮(zhèn)魁岐村民委員會了解情況，村中多位領導干部出面對此事進行了說明。 

“那里本就有一條沙土路，是老一輩的村民開拓的路，他們（登山協會）只是在承包后鋪了水泥路。”一村干部否認了吳先生的說法，并表示，如今石鼓別苑的位置是早年的知青點，再往后走還有大片村中的土地以及小道，“以前每家每戶在后山上都有土地，哪怕現在后山上也還有一些菜地、果園，部分村民還要由此上山”。

現場，村委會主任陳秀娜告訴記者，1999年，福建省登山協會在山上承包了一塊土地，并開始建設，“但是從去年7月開始，他們就設置了道閘開始收費”。她指出，盡管山上并沒有寬闊的主干道，但仍有一條狹窄的通道供村民駕車通行，這條小路是村民前往山上的必經之路。即便登山協會承包了部分土地，但在如此遠離停車場的入口位置設立收費道閘，顯然是不合理的。 

“這就像是我去自家后院，還要給外人交停車費，哪有這個道理？”一村干部在一旁連忙補充道。

收費閘到停車場仍有一段很長的距離

村委會的工作人員一致認為，登山協會應當將收費的道閘設置在靠近停車場的地方，方便村民進出。“村民為此也和他們起過糾紛，也停止收費過一段時間，但是沒過多久又開始收費了�！标愋隳雀嬖V記者，從去年道閘開始收費后，村委會方面多次與登山協會進行協商，但始終無果。

收費閘是否經過審批？22日，記者致電了福州市交通局建設管理處，工作人員表示該路段的管理與審批都由屬地鎮(zhèn)政府負責。之后，記者聯系上了馬尾區(qū)馬尾鎮(zhèn)政府，相關工作人員在了解完情況后反饋，該道閘未經過鎮(zhèn)政府審批。 

同日，經與相關報備部門確認，上述停車場并未完成備案，18日部門已經向省登山協會下達整改通知書，要求其提交停車場的報批材料，但截至4月22日尚未收到。不過，部門工作人員表示，如果該路段由協會承包，協會可以自行決定收費閘安裝位置。

對此，記者采訪了福建律師海都公益團福建閩天律師事務所沈展昌律師。

沈律師表示，首先，根據《道路交通安全法》《城市交通管理條例》及《公路法》等法律法規(guī)的相關規(guī)定，設置收費閘必須要由相關部門審批。因此，若該山路的收費閘設置已依照法律經過相關部門的審批，則合法；否則，便是違法。

其次，根據《民法典》第288條關于“不動產的相鄰權利人應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關系”以及第299條關于“不動產權利人對相鄰權利人因通行等必須利用其土地的，應當提供必要的便利”的規(guī)定，不動產所有人應當合理使用不動產，不得損害他人的相鄰權。因設置收費閘的山路是相關村民通向其享有權利土地的必經之路，因此，未經審批設置路閘向相關村民收費的行為，已侵犯村民的相鄰權，既不合法，也不合理。