近日

網(wǎng)傳福州馬尾區(qū)魁岐村一條盤山路上

有人設(shè)閘收停車費

此事引起網(wǎng)友廣泛討論

這究竟是怎么回事？

但魁岐村村干部們表示，村民前往后山仍需通過該路，若開車則必定需要繳費，無論收費閘是否在協(xié)會承包范圍內(nèi)，都應(yīng)將收費道閘設(shè)置在靠近停車場的地方而非盤山路上。

海峽都市報，贊16

在通往福建省登山協(xié)會的登山路上，記者看到一處無人值守的停車收費閘。視線之內(nèi)收費閘前后都是盤山路，并無停車區(qū)域。

標價牌上要素齊全，顯示收費單位為“福建省登山協(xié)會石鼓別苑停車場”，收費標準為：30分鐘內(nèi)免費停車，4小時以內(nèi)5元，4～8小時10元，過夜20元。

“在山路上怎么可以設(shè)閘收費呢？”路過的一位魁岐村村民抱怨道，該收費閘啟用近一年了，給村民帶來了諸多不便，但四處反映都沒有結(jié)果。

進入收費閘后，沿著山路又行駛了500多米，記者一行來到位于石鼓別苑的停車場。在這里，記者見到了福建省登山協(xié)會副會長吳先生。

為何在盤山路上設(shè)閘而不設(shè)在停車場前？對此，吳先生并未正面回應(yīng)，只是解釋道，該閘所在處屬于登山協(xié)會的承包土地范圍內(nèi)，早在1999年就已經(jīng)同魁岐村達成了承包協(xié)議。

記者查看吳先生提供的《山園山地承包合同》發(fā)現(xiàn)，魁岐村村委會將坐落于本村三丫路山面積約238畝的山園山地，交由登山協(xié)會會長朱先生承包，承包期限自2000年1月1日起至2049年12月31日止。隨合同還附有明確的承包范圍示意圖。

吳先生表示，收費閘所處路段是由登山協(xié)會出資在原有的泥濘砂石路上擴大完善的，而修繕資金是從協(xié)會名下的石鼓別苑盈利中抽取部分而來，路名也是由登山協(xié)會申請從“三丫路”更名為“登山路”。他還稱，停車收費價格不高，4小時內(nèi)只要5元，是考慮到了村民和登山者來回的時間。

據(jù)吳先生說，2022年12月登山路擴建完成，2023年4月在原先的門房向內(nèi)收了十余米距離設(shè)立了收費閘，又經(jīng)過了報批和公示，于7月份才開始收取費用。

吳先生說，目前登山協(xié)會僅開發(fā)使用了承包土地的一小部分，也未曾侵占魁岐村或其他村子的土地。

事情是否真的如此？記者來到了馬尾區(qū)馬尾鎮(zhèn)魁岐村民委員會了解情況，村中多位領(lǐng)導(dǎo)干部出面對此事進行了說明。 

“那里本就有一條沙土路，是老一輩的村民開拓的路，他們（登山協(xié)會）只是在承包后鋪了水泥路。”一村干部否認了吳先生的說法，并表示，如今石鼓別苑的位置是早年的知青點，再往后走還有大片村中的土地以及小道，“以前每家每戶在后山上都有土地，哪怕現(xiàn)在后山上也還有一些菜地、果園，部分村民還要由此上山”。

現(xiàn)場，村委會主任陳秀娜告訴記者，1999年，福建省登山協(xié)會在山上承包了一塊土地，并開始建設(shè)，“但是從去年7月開始，他們就設(shè)置了道閘開始收費”。她指出，盡管山上并沒有寬闊的主干道，但仍有一條狹窄的通道供村民駕車通行，這條小路是村民前往山上的必經(jīng)之路。即便登山協(xié)會承包了部分土地，但在如此遠離停車場的入口位置設(shè)立收費道閘，顯然是不合理的。 

“這就像是我去自家后院，還要給外人交停車費，哪有這個道理？”一村干部在一旁連忙補充道。

收費閘到停車場仍有一段很長的距離

村委會的工作人員一致認為，登山協(xié)會應(yīng)當將收費的道閘設(shè)置在靠近停車場的地方，方便村民進出。“村民為此也和他們起過糾紛，也停止收費過一段時間，但是沒過多久又開始收費了。”陳秀娜告訴記者，從去年道閘開始收費后，村委會方面多次與登山協(xié)會進行協(xié)商，但始終無果。

收費閘是否經(jīng)過審批？22日，記者致電了福州市交通局建設(shè)管理處，工作人員表示該路段的管理與審批都由屬地鎮(zhèn)政府負責。之后，記者聯(lián)系上了馬尾區(qū)馬尾鎮(zhèn)政府，相關(guān)工作人員在了解完情況后反饋，該道閘未經(jīng)過鎮(zhèn)政府審批。 

同日，經(jīng)與相關(guān)報備部門確認，上述停車場并未完成備案，18日部門已經(jīng)向省登山協(xié)會下達整改通知書，要求其提交停車場的報批材料，但截至4月22日尚未收到。不過，部門工作人員表示，如果該路段由協(xié)會承包，協(xié)會可以自行決定收費閘安裝位置。

對此，記者采訪了福建律師海都公益團福建閩天律師事務(wù)所沈展昌律師。

沈律師表示，首先，根據(jù)《道路交通安全法》《城市交通管理條例》及《公路法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，設(shè)置收費閘必須要由相關(guān)部門審批。因此，若該山路的收費閘設(shè)置已依照法律經(jīng)過相關(guān)部門的審批，則合法；否則，便是違法。

其次，根據(jù)《民法典》第288條關(guān)于“不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系”以及第299條關(guān)于“不動產(chǎn)權(quán)利人對相鄰權(quán)利人因通行等必須利用其土地的，應(yīng)當提供必要的便利”的規(guī)定，不動產(chǎn)所有人應(yīng)當合理使用不動產(chǎn)，不得損害他人的相鄰權(quán)。因設(shè)置收費閘的山路是相關(guān)村民通向其享有權(quán)利土地的必經(jīng)之路，因此，未經(jīng)審批設(shè)置路閘向相關(guān)村民收費的行為，已侵犯村民的相鄰權(quán)，既不合法，也不合理。