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上海某小區(qū)加裝電梯 五年深陷僵局!百歲老人 被迫離家
網(wǎng)址:www.blackcollegiateintl.com 編輯:長(zhǎng)沙社區(qū)通 時(shí)間:2024-09-03

楊浦區(qū)政立路1588弄正文花園一期多位業(yè)主向“新民幫儂忙”求助,小區(qū)早在2019年就開(kāi)展了加裝電梯的大征詢(xún)并獲得通過(guò)。然而,五年過(guò)去了,盡管加梯樓棟進(jìn)行了種種努力,但業(yè)委會(huì)的章卻一直沒(méi)敲,加梯一事一再擱淺。業(yè)主們心力交瘁,尤其是腿腳不便的老人甚至無(wú)奈搬離小區(qū)在外租住,面臨“有家不能回”的境地。

征詢(xún)已經(jīng)通過(guò)

加梯五年無(wú)果

正文花園一期建成于2000年,樓棟總數(shù)27棟,均為6層無(wú)電梯。小區(qū)老人不少,上下樓多有不便,對(duì)電梯需求愈發(fā)迫切。


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正文花園


據(jù)居民們所述,隨著老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯工作的推進(jìn),2019年6月,小區(qū)就召開(kāi)過(guò)業(yè)主大會(huì)對(duì)加裝電梯一事進(jìn)行意見(jiàn)征詢(xún),最終獲得通過(guò)。幫忙君在業(yè)主出示的一份《上海市楊浦區(qū)政立路1588弄小區(qū)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)對(duì)于小區(qū)加裝電梯征詢(xún)意見(jiàn)表決證明》上看到,小區(qū)業(yè)主人數(shù)325人,表決票送達(dá)325張,反饋231張,占業(yè)主人數(shù)的71.08%,對(duì)加裝電梯同意票為150張,不同意票為72張,棄權(quán)票2張,同意票占77.23%。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,加裝電梯須獲得全小區(qū)三分之二以上業(yè)主同意,即為通過(guò)。


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征詢(xún)意見(jiàn)表決證明

在加梯意見(jiàn)征詢(xún)通過(guò)后,一些加梯意愿強(qiáng)烈的樓棟隨即展開(kāi)下一步行動(dòng),對(duì)本樓棟業(yè)主進(jìn)行意見(jiàn)征詢(xún),并獲得良好反饋。比如10號(hào)樓發(fā)放征詢(xún)表后,12戶(hù)業(yè)主全部簽字通過(guò),通過(guò)率為100%;1號(hào)樓征詢(xún)之后,12戶(hù)業(yè)主有8戶(hù)同意,也達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。但沒(méi)想到的是,后續(xù)推進(jìn)工作卻停滯不前,五年沒(méi)有絲毫進(jìn)展,甚至還未完成申報(bào)方案。




業(yè)委會(huì)不敲章

申請(qǐng)屢屢卡殼

小區(qū)的加梯進(jìn)程為何“原地踏步”如此之久?數(shù)位為加梯一事多方奔走的業(yè)主講述了來(lái)龍去脈。


1號(hào)樓的蔡女士講,在該樓棟完成意見(jiàn)征詢(xún)后,向業(yè)委會(huì)提出加梯申請(qǐng)時(shí),卻被告知,因?yàn)?號(hào)樓位于小區(qū)第一排緊鄰馬路,地下有管線,在規(guī)劃紅線范圍內(nèi),故不能加梯。于是,業(yè)主們向規(guī)劃部門(mén)調(diào)取小區(qū)的規(guī)劃圖紙等原始材料,證明1號(hào)樓并不在紅線范圍內(nèi),不存在上述問(wèn)題。

之后業(yè)委會(huì)又以樓棟間距不足,征詢(xún)意見(jiàn)不規(guī)范等為由,還是沒(méi)有蓋章。


1號(hào)樓對(duì)面的10號(hào)樓處于第二排,按理說(shuō)不存在緊鄰馬路涉及管線的問(wèn)題,且居民同意率為100%,但申請(qǐng)同樣“卡殼”。

業(yè)委會(huì)要求,必須對(duì)小區(qū)加梯作出一個(gè)可行性報(bào)告,證明每一個(gè)樓棟是否可以加梯。


對(duì)于這項(xiàng)要求,業(yè)主們倍感無(wú)奈,因?yàn)闃菞澕犹莸目尚行砸话闶窃诩犹萘鞒讨,由?guī)劃部門(mén)最終認(rèn)定,并沒(méi)有提前進(jìn)行的。

業(yè)委會(huì)還對(duì)2019年的大征詢(xún)結(jié)果提出了質(zhì)疑,認(rèn)為倡議書(shū)無(wú)室號(hào)、無(wú)落款,業(yè)委會(huì)無(wú)法核實(shí)內(nèi)容來(lái)源,提出要在可行性報(bào)告公示后,重新進(jìn)行大征詢(xún)。

無(wú)奈之下,業(yè)主們將情況反饋給了街道房辦等。最終在相關(guān)部門(mén)支持下,2023年下半年,小區(qū)委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),針對(duì)小區(qū)加梯作出了一份報(bào)告。這份報(bào)告顯示:政立路1588弄單元總數(shù)為27個(gè),其中適合加裝的為18單元,較難加裝為9單元,不適合加裝0單元


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可研性報(bào)告顯示小區(qū)沒(méi)有不可加梯的樓棟


然而,就在業(yè)主們以為報(bào)告出來(lái)后,加梯終于可以推進(jìn)時(shí),業(yè)委會(huì)依然不肯松口。

明明報(bào)告說(shuō)我們小區(qū)不存在不適合加裝的樓棟,但業(yè)委會(huì)發(fā)布的告示卻稱(chēng),小區(qū)1號(hào)樓至9號(hào)樓存在重大干擾因素,屬于不適合加裝電梯的樓棟。


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業(yè)委會(huì)公示顯示小區(qū)有9棟樓不可加梯




老人“很痛苦”

難題如何解決

根據(jù)《楊浦區(qū)既有多層住宅加裝電梯項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》第4條,房屋所屬小區(qū)業(yè)主委員會(huì)(未成立業(yè)主委員會(huì)的由房屋所在地居民委員會(huì)代行)是加裝電梯項(xiàng)目的建設(shè)主體和申請(qǐng)人,負(fù)責(zé)做好加裝電梯的業(yè)主意愿征詢(xún)、資金籌措、協(xié)議簽訂、項(xiàng)目申報(bào)、工程實(shí)施、維護(hù)管理等工作。而按照加裝電梯流程,在完成意見(jiàn)征詢(xún)之后,加裝第一步必須由申請(qǐng)人向所在區(qū)房管局申報(bào)初步方案。對(duì)于正文花園一期而言,無(wú)論哪一棟樓加裝電梯,申請(qǐng)人必須是小區(qū)業(yè)委會(huì)。如果業(yè)委會(huì)不敲章發(fā)起申請(qǐng),加裝工作就無(wú)法推進(jìn)到下一步。

眼見(jiàn)著多方努力依然看不到希望,熱心業(yè)主們漸漸心灰意冷,老人們也承受著沒(méi)有電梯的痛苦:

 10號(hào)樓6樓一家三位老人,70多歲的老夫妻帶著百歲母親一起居住,老人患有腦梗無(wú)法行走,上下樓需要人背,實(shí)在忍受不了只能被迫在外租房住。


 還有13號(hào)樓一對(duì)年近九旬的老夫妻,年老體弱爬不了樓,只能呆在家中不出門(mén),半年沒(méi)有下過(guò)一次樓。


……


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沒(méi)有電梯老人爬樓艱難


一名在楊浦區(qū)多個(gè)小區(qū)完成加裝電梯的代建公司負(fù)責(zé)人坦言,像正文花園一期這種情況比較特殊,一般加裝電梯受阻往往在出資比例以及與一樓住戶(hù)的利益協(xié)調(diào)方面,很少出在申請(qǐng)人上,只有未成立業(yè)委會(huì)的小區(qū)可以由所在地居委會(huì)代為申請(qǐng),有業(yè)委會(huì)的小區(qū)很難采用這樣的辦法。




街道多次協(xié)調(diào)

仍未達(dá)成一致

幫忙君采訪到業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人蔣先生,他解釋?zhuān)?span style="-webkit-tap-highlight-color: transparent; margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box; overflow-wrap: break-word !important; color: rgb(179, 1, 1);">并非是業(yè)委會(huì)不肯配合,而是需要在加梯前對(duì)相關(guān)核心利益問(wèn)題達(dá)成一致,包括占用車(chē)位、綠化調(diào)整、高低樓層利益平衡問(wèn)題等。

我們對(duì)加梯涉及的六個(gè)問(wèn)題向業(yè)主進(jìn)行了告示,只有對(duì)這些問(wèn)題形成解決方案并公示后,我們?cè)俳M織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)對(duì)加梯進(jìn)行意見(jiàn)征詢(xún)。


蔣先生表示,目前這些問(wèn)題根本就沒(méi)有解決方案,所以無(wú)法進(jìn)行下一步。至于為何要重新進(jìn)行加梯意見(jiàn)征詢(xún)?蔣先生回稱(chēng),因?yàn)?019年的征詢(xún)是上屆業(yè)委會(huì)進(jìn)行的,無(wú)落款無(wú)蓋章。

經(jīng)過(guò)街道相關(guān)部門(mén)、居委會(huì)、部分業(yè)主代表和業(yè)委會(huì)代表參加的協(xié)調(diào)會(huì)議,認(rèn)定上次的征詢(xún)?cè)诔绦蛏嫌羞z漏項(xiàng),存在瑕疵。

對(duì)正文花園一期的加梯情況,幫忙君向?qū)俚匚褰菆?chǎng)街道求證,街道核實(shí)后回復(fù),正文花園(一期)小區(qū)建成于2000年,共3.5萬(wàn)平方米、27個(gè)樓棟、325戶(hù),隸屬仁德居委會(huì)。小區(qū)上一屆業(yè)委會(huì)在2019年開(kāi)展過(guò)加梯大征詢(xún),由于個(gè)中原因,業(yè)委會(huì)未蓋章、公示大征詢(xún)結(jié)果。2021年5月業(yè)委會(huì)換屆后,新一屆業(yè)委會(huì)認(rèn)為2019年加梯大征詢(xún)結(jié)果未蓋章、公示,不認(rèn)可該次大征詢(xún)。


根據(jù)政立路1588弄居民加梯訴求,街道于2023年先后8次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,組織小區(qū)業(yè)委會(huì)、業(yè)主代表、物業(yè)人員等協(xié)商討論小區(qū)加裝電梯事宜,并向區(qū)房管局咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)。2024年,街道又多次安排工作人員前往小區(qū),督促業(yè)委會(huì)重新啟動(dòng)加梯征詢(xún)工作,及研究停車(chē)位和綠化調(diào)整方案。但由于以上問(wèn)題和高低樓層利益平衡方面始終無(wú)法有效協(xié)調(diào),所以均未達(dá)成一致。


為了推進(jìn)正文小區(qū)一期加裝電梯進(jìn)程,下一步,街道會(huì)做好牽頭工作,溝通協(xié)調(diào)后續(xù)進(jìn)展。一是與居委會(huì)、業(yè)委會(huì)保持溝通,向居民宣傳普及相關(guān)法律法規(guī)。二是指導(dǎo)業(yè)委會(huì)制定完善停車(chē)和綠化的調(diào)整方案。引導(dǎo)業(yè)委會(huì)、業(yè)主以協(xié)商自治的方式,推進(jìn)加梯工程。


小區(qū)加梯難題究竟能否解決?幫忙君將繼續(xù)關(guān)注。


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