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《今日說法》節(jié)目《追蹤假農(nóng)藥源頭(上)(下)》
網(wǎng)址:www.blackcollegiateintl.com 編輯:長沙社區(qū)通 時間:2024-11-29

他們身邊也有熟人

也有朋友

通過做假農(nóng)藥發(fā)了財

在老家買了好車,蓋了好樓

讓他們就看著眼紅




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噴灑農(nóng)藥后

病死的花果

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夏天是湖北省黃岡市浠水縣某花卉園的負責(zé)人,2021年6月,他網(wǎng)購了一袋一公斤裝的力碩牌多菌靈。可使用這款農(nóng)藥之后,非但沒能有效防治病蟲害,還使得自己花卉園幾萬盆月季和繡球在短短一周之內(nèi)病的病,死的死,損失二三十萬元。


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同期,四川廣元蒼溪縣的一名種植戶在當(dāng)?shù)匾晦r(nóng)資店購買了農(nóng)藥。他沒有想到,只是換了個農(nóng)藥的牌子,就使得自家百畝獼猴桃大面積落花落果,帶來了很大的經(jīng)濟損失。


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夏天網(wǎng)購農(nóng)藥的線下實體店,就是該種植戶所去的農(nóng)資店。想著不能讓更多的農(nóng)戶權(quán)益受到損害,夏天給蒼溪縣政府熱線打去投訴電話,獼猴桃種植戶也向蒼溪縣公安局報了案。

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抽絲剝繭
搗毀制假售假窩點
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經(jīng)核對,蒼溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn),這款多菌靈外包裝上農(nóng)藥登記證號的持有公司和外包裝上寫著的公司不一致。經(jīng)求證,發(fā)現(xiàn)該農(nóng)藥登記證號被冒用,包裝上寫的公司也并不存在。

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蒼溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將該線索通報給了蒼溪縣公安局,警方來到被舉報的農(nóng)資店進行調(diào)查。該農(nóng)資店由徐某經(jīng)營,是一家證照齊全的正規(guī)農(nóng)資店。但警方發(fā)現(xiàn),該店多種農(nóng)藥標注的公司均是虛構(gòu)的,農(nóng)藥登記證號也是冒用的,且農(nóng)藥的有效成分為零。


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警方通過查詢農(nóng)資店進貨的快遞單號,發(fā)現(xiàn)假農(nóng)藥的發(fā)貨地都是某省某縣的一個物流網(wǎng)點。經(jīng)調(diào)查,該物流網(wǎng)點負責(zé)人趙陸濤(化名)經(jīng)營網(wǎng)點三年,有3.1萬余條物流信息,涉及全國31個省份,網(wǎng)點發(fā)出的貨物多為農(nóng)資產(chǎn)品。警方在四川20余個收貨地核查證實,這些收貨人收到的農(nóng)資產(chǎn)品均為假農(nóng)藥。


通過調(diào)查趙陸濤的資金流向,辦案人員鎖定了10個無關(guān)聯(lián)的假農(nóng)藥制造團伙。2022年3月中下旬,警方在查明10個團伙的人員架構(gòu)與窩點后,出動260余名警力集中抓捕,將84名犯罪嫌疑人抓捕歸案,斬斷了多條從線下制假到線上銷售的“黑色”產(chǎn)業(yè)鏈。在制假窩點內(nèi),警方查獲了一批簡陋的制假設(shè)備、6.4噸工業(yè)原材料、6萬余張外包裝紙,以及8萬余瓶成品和4萬余瓶半成品假農(nóng)藥,涉案金額達1.2億余元。經(jīng)過深挖,警方還揪出3家為假農(nóng)藥團伙設(shè)計印刷外包材與宣傳資料的廣告公司。
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利欲熏心

以工業(yè)原料冒充農(nóng)藥

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被抓獲的制假人員陳照明、孫二強等人本都是地地道道的農(nóng)民,聽說產(chǎn)銷假農(nóng)藥利潤豐厚后,他們漸漸動起了歪心思。因為身邊曾有不少人做過假農(nóng)藥,能輕易獲知原材料和制作外包材的渠道,陳照明、孫二強等人很快各自組織了生產(chǎn)人員和銷售團隊,開始生產(chǎn)、銷售假農(nóng)藥。

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假農(nóng)藥生產(chǎn)不需要很大的空間,在家就能完成。一臺灌裝機、一個封口機,以及一個液壓泵,就是他們創(chuàng)造不義之財所需的設(shè)備。孫二強團伙在村中民房制假,陳照明團伙利用改裝面包車夜里跑到林子里制假。


至于瓶子里裝的到底是什么,制假人員也分不清。這些假農(nóng)藥有效成分為零,是因為使用的均是從化工廠買來的工業(yè)原材料。生產(chǎn)假農(nóng)藥時,只要把兩種乳白色的懸浮劑分裝在貼著不同標簽的瓶中,就可以做成20多種不同的“農(nóng)藥”,經(jīng)過廣告公司的包裝,最終再以十倍于成本的價格出售。


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線上銷售的業(yè)務(wù)員會在農(nóng)資招商網(wǎng)找到客戶,推廣產(chǎn)品。市場上需要什么,他們就賣什么,而且價格低廉。徐某就是在低價的誘惑下,聽信了業(yè)務(wù)員的話術(shù),在自己正規(guī)的農(nóng)資店里購進了大量的假農(nóng)藥。


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最終,10個制假團伙的犯罪嫌疑人因犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪等罪名分別被廣元蒼溪、利州、劍閣、青川4個縣區(qū)的檢察機關(guān)提起公訴。其中,被告人陳照明銷售金額為332萬余元,孫二強銷售金額為241萬余元,構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。2024年7月8日,四川省蒼溪縣人民法院依法分別對陳照明、孫二強判處有期徒刑十五年、有期徒刑十年。其余涉案人員也受到了相應(yīng)的刑事處罰或行政處罰。

普法時間
pufashijian
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Q1:
本案當(dāng)中對幾款產(chǎn)品的檢測結(jié)果,有的是未檢出,有的農(nóng)藥質(zhì)量分數(shù)檢測結(jié)果是“0”,那么這樣來看的話,它們是不是就可以被認定為假冒偽劣產(chǎn)品?認定的標準又是什么呢?


A1:
我們這里所說的假冒偽劣,主要是指從耐用性、安全性以及功能指標方面,就是它沒有達到買家合理的預(yù)期。這種合理的預(yù)期是建立在對于產(chǎn)品的介紹、品牌的信息,以及正常的生產(chǎn)技術(shù)水平之上的。關(guān)于假冒偽劣的評判標準,第一,它是偽造或者假冒他人的注冊商標,或者假冒認證標識、名牌產(chǎn)品、免檢標識或者許可標志。第二,摻雜摻假、以次充好、以假充真,或者生產(chǎn)失效的、變質(zhì)的產(chǎn)品。第三,生產(chǎn)產(chǎn)品會對人體的健康造成損害,或者對于人身或者財產(chǎn)造成一定的威脅。本案當(dāng)中我們所查獲的這些偽劣的農(nóng)藥完全就是又假又劣。首先,它是虛構(gòu)或者冒用了像河南孟州、天津等公司的許可標識。其次,又虛構(gòu)了廠址還有生產(chǎn)的場地。同時,他的產(chǎn)品壓根就沒有有效的成分。


Q2
本案當(dāng)中涉及的這家農(nóng)資店是有正規(guī)資質(zhì)的農(nóng)資店,但是他們也銷售假冒偽劣的農(nóng)產(chǎn)品,那么他們將會承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任呢?

A2:

本案當(dāng)中徐某有一家正規(guī)資質(zhì)的農(nóng)資店,他如果要構(gòu)成銷售偽劣產(chǎn)品罪,他至少要具備這么三個條件。第一,徐某必須從主觀上存在故意,明知他銷售的這個產(chǎn)品是不合格的,是次品,還把它作為合格產(chǎn)品來銷售。第二,徐某必須從客觀上有這種以次充好、以假充真、摻雜摻假或者銷售次品的行為。第三,他的銷售額要達到5萬元以上才構(gòu)成犯罪。對于不構(gòu)成犯罪的,或者他在后期的辦案過程中有一些重大立功表現(xiàn)的,可以對他進行行政處罰,比如吊銷他的營業(yè)資質(zhì),對他進行罰款,沒收他的非法所得。


Q3:

本案當(dāng)中被告人生產(chǎn)、銷售的是假的農(nóng)藥,但是最后法院判處他們的罪名是生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,我們知道對于生產(chǎn)、銷售假的農(nóng)藥有專門的罪名,但這次沒有適用。這兩個罪名之間有什么不同呢?


A3:

《中華人民共和國刑法》第一百四十條和第一百四十七條分別規(guī)定了生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,和生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪,其實這兩個罪名是有競合的。農(nóng)藥、化肥等本身也是一種產(chǎn)品,之所以陳某沒有被判處后罪,應(yīng)該是基于兩個原因。首先,第一百四十七條規(guī)定的生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥罪,明知你銷售的是假的,或失去使用效能的農(nóng)藥,才能夠構(gòu)成此罪。第二點,要造成損失較大的才構(gòu)成本罪。如果要用這個罪名來定罪,我們必須要證明,使用這個偽劣的農(nóng)藥和造成損失較大之間有直接的因果關(guān)系,實踐當(dāng)中就是要證明這種因果關(guān)系,它會受到很多不確定因素的影響,比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中它受到天氣、環(huán)境以及病蟲害等,還有我們農(nóng)業(yè)操作規(guī)程等各種因素的影響。如果證明不了二者的因果關(guān)系,難道我們就不對他進行判罪了嗎?那勢必會放縱犯罪。我們再看陳某等人他們的行為是完全符合《中華人民共和國刑法》第一百四十條生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的所有的構(gòu)成要件,所以法院才作出了這樣的判決。


Q4:

本案當(dāng)中一些被告人說是看到身邊有些親戚朋友也在從事這個違法的行為,有利可圖,所以他們就加入其中了,可見這種情況現(xiàn)在不是偶發(fā)的,還會存在,那么我們還有哪些法律手段、行政手段,去避免這些假農(nóng)藥流入市場危害農(nóng)戶的利益呢?


A4:

最大的問題是涉假農(nóng)資的犯罪成本太低而收益又是巨大的,想要治理這種犯罪必須采取全鏈條打擊的形式,像公安機關(guān)、農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門還有宣傳部門應(yīng)該協(xié)同作戰(zhàn),才能夠打出戰(zhàn)果,遏制這種犯罪勢頭的發(fā)生。第一,如果發(fā)現(xiàn)了問題產(chǎn)品,必須一查到底,追到源頭,追流向,然后把涉嫌犯罪的要移交司法機關(guān)。第二,要公布我們農(nóng)業(yè)執(zhí)法當(dāng)中的一些典型案例,來集中曝光一批那些影響惡劣的犯罪行為,起到一個震懾的作用。第三,科普宣傳是打擊假農(nóng)資犯罪的一個非常重要的基礎(chǔ)工作,從源頭上來盡最大限度地減少這類犯罪的發(fā)生。


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