春暖花開、風和日麗,正是出門踏青游玩的好時間。連日來,多位市民向“新民幫儂忙”反映,公園、綠地和景點作為出游的“熱門目的地”,無障礙通道或缺失或設置不合理,給特殊人群的出行造成嚴重不便。對此,幫忙君實地調查展開測評。 民聲調研 場景一:廣富林遺址景區(qū) 大段斜坡 險象環(huán)生 春日的廣富林遺址游人如織,青磚黛瓦間穿梭著慕名而來的市民。然而,在這座承載著上海千年文脈的景區(qū)內,一條數十米鋸齒狀坡道卻讓特殊人群望而卻步。幫忙君探訪發(fā)覺,這條連接停車場與景區(qū)主入口的坡道路面陡峭、缺乏緩沖,輪椅上下需全程緊握扶手,稍有不慎就有前傾風險,安全隱患重重。 坡道路面陡峭、缺乏緩沖 幫忙君開車進入廣富林遺址景區(qū)的湖底停車庫,跟隨著人流發(fā)現,從湖底停車庫進入景區(qū)的唯一通道是一條長約60米、坡度為30度至40度的鋸齒狀“大斜坡”。通道兩側為臺階,中間的坡道供輪椅通行。幫忙君剛靠近坡道,便看到一位頭發(fā)花白的老人正弓著背,雙手緊握輪椅把手,試圖將坐在輪椅上的老伴推上坡。他們每挪動一步,輪椅的輪子便在鋸齒狀的凹凸路面上發(fā)出“咔嗒”聲,短短幾米距離,已停下三次喘氣,額頭上豆大的汗珠順著臉頰滑落。 推輪椅上坡比爬山還累!我這老腰實在吃不消,但老伴一定要來這里看看,也就只能硬著頭皮上。 下坡時的危險更讓人揪心。幫忙君觀察到,一位中年男子推著坐輪椅的母親下行時,身體后傾幾乎與地面成45度角,雙臂緊繃,生怕輪椅失控前沖。 每一步都得死死抓住輪椅,手心全是汗,真怕手一滑出事。我還要緊緊拽住老人家的衣服和胳膊,免得她向前沖滾下去。 推行輪椅“很吃力” 在坡道旁,一位拄著拐杖的老年游客駐足觀望許久,最終選擇折返。 我腿腳不好,走平路都費勁,這坡道看著就發(fā)怵。 而一位獨自乘坐電動輪椅的殘障人士王先生由于坡道過陡,他的輪椅電力不足中途“罷工”,最終在兩名路人幫助下才勉強抵達景區(qū)入口。 幫忙君發(fā)現,坡道上沒有明顯的警示標志,也沒有工作人員進行引導或幫助。在坡道的盡頭,是一段平緩的路面,但這段路面同樣沒有設置任何輔助設施,對于行動不便的游客來說,通行依舊是個挑戰(zhàn)。 坡道上沒有明顯的警示標志 面對游客們遭遇的“通行難”,幫忙君詢問景區(qū)工作人員,對方坦言,湖底車庫至景區(qū)目前僅能通過這條坡道進出,沒有電梯直通地面。當幫忙君追問是否考慮過特殊群體的需求時,對方僅表示“會向上級反映”。 廣富林遺址景區(qū)作為展示上海歷史文化的重要窗口,其無障礙設施的完善程度直接關系到游客的體驗。對此,游客們給出了不少建議,希望景區(qū)可在不破壞風貌的前提下增設“隱形電梯”或電動助力裝置。 例如在坡道兩側安裝緩行扶手,或利用地下空間建設直達電梯,技術難度并不高。 此外,還有人建議,在過渡期安排志愿者協助推輪椅,并設置醒目的安全提示牌,最大限度降低風險。 場景二:西康路碼頭 步道缺失 望船興嘆 乘坐游輪,在蘇州河上來一場“泛舟游覽”,這是人氣頗高的出游方式。不過,據諸多市民講述,位于市中心的西康路碼頭缺乏無障礙步道,數級樓梯徹底“攔斷”了特殊群體通往碼頭的路。 阿拉雖然年紀大了,但也很想坐一坐游船,去蘇州河上看一看呀…… 西康路碼頭 缺乏無障礙步道 劉老伯今年72歲,多年來,由于腿腳不便,平時,他只能乘坐電動輪椅出行。他回憶,自從西康路碼頭開設以來,他便“心向往之”,第一時間前往附近“打卡”。讓劉老伯倍感無奈的是,圍繞碼頭而建的綠地和步道附近,竟沒有設置無障礙通道。 幫忙君跟隨劉老伯前往現場實地查看。只見他坐上電動輪椅車,用右手小心翼翼地控制著操縱桿,調整著車輛的方向,盡量緊貼著鎮(zhèn)坪路輔路靠近上街沿的一側行駛。在道路盡頭右轉后,輪椅車緩緩駛上人行步道,寫有“西康路碼頭”字樣的一塊指示牌映入眼簾。抬頭看去,道路兩旁栽種著大片櫻花和綠樹,樹蔭掩映下,很多健身愛好者在這里慢跑,數位老人正相互攙扶著在步道上慢走。繼續(xù)向前,一段木質的道路直通碼頭。 仔細察看后不難發(fā)現,這段道路附近既沒有無障礙斜坡,也沒有電梯或其他通道。想去往碼頭,只有“走臺階”這唯一的選擇。幫忙君走下臺階時看到,每級臺階的高度約在5厘米左右,即便是健全人士上下樓梯,也有些“吃力”,需要時刻“留心腳下”。劉老伯將輪椅車停在平臺上以后,不禁“兩手一攤”: 你看,這里完全是“無路可走”了!我如果想坐一趟游輪,根本是不可能了…… 老伯乘坐輪椅“望梯興嘆” 西康路碼頭運營方久事集團回應稱,碼頭內部專為障礙人士設置了斜坡通道,由保安負責24小時值班在崗,如在運營時段內,市民有相關需求,將第一時間啟用設備,幫助游客順利登船。至于碼頭的岸上區(qū)域,則不歸該集團管轄。 幫忙君進一步與西康路碼頭管理單位取得聯系,對方回稱,會將情況轉達給相關部門做出回復。而截至發(fā)稿時,幫忙君尚未獲得任何回應。 場景三:金鼎路綠地 障礙重重 閉園改造 家住祁連山南路的多位小區(qū)居民告訴幫忙君,這片綠地的最大“痛點”,莫過于對特殊群體“極不友好”:無障礙通道和設施全無,給上了年紀和有肢體殘疾的居民帶來重重障礙。 市民顧女士居住在周邊小區(qū)。據她介紹,這片綠地面積較大,北抵金鼎路,東至祁連山南路,南達居民區(qū)和商業(yè)區(qū),西近定邊路,橫跨普陀和嘉定兩區(qū),距離最近的地鐵站400米,可謂交通便利。顧女士介紹,她家中有兩位殘障老人,平時,想前往綠地散散步、曬曬太陽,卻變得“極度困難”。 具體來說,公園里沒有無障礙步道,街心公園和健身區(qū)域附近,連可以“搭把手”的地方也沒有…… 幫忙君來到金鼎路后看到,綠地四周圍擋起彩鋼板,數位工人正在內部忙碌施工。找到綠地的管理方并說明來意后,施工方派工人打開大門。走進內部,綠地由一條東西向的主干道貫通,兩旁栽種的各色花卉紛紛吐蕊,青青草地綠意盎然。道路兩旁停著施工車輛,堆砌著不少建筑材料。幫忙君在綠地內逛了一圈后發(fā)現,內部空有大面積綠地,既沒有無障礙步道,也沒有無障礙設施。 正在閉園改造 據綠地管理方和施工方介紹,該綠地被靖邊路分割為東西兩個片區(qū),總共99103平方米。前期,管理方確曾收到來自不少市民的訴求稱,綠地內缺乏照明、道路過窄、區(qū)域不清晰、無障礙設施和步道缺失等……此次全面改造施工,將著重考慮為特殊群體的游園需求:經過規(guī)劃設計,將修建覆蓋全綠地的“環(huán)綠步道”,全程搭配無障礙步道“并行”,預計將在年底前,將該綠地打造成居民們滿意的“15分鐘生活圈”內的親民綠地。 增設無障礙通道 民聲建言 前期規(guī)劃應更合理 // 采訪中,多位市民指出,無障礙設施與通道的完善與否,是衡量一個城市文明程度的重要標準之一。無論是景點、公園還是綠地,都應當將無障礙人群納入到前期規(guī)劃的考量當中。 一要充分聽取民意。與其后續(xù)“不斷改”,不如在建設或改造的初期,就能充分采納“民智民慧”,尤其是請更多的特殊人群來實地走一走、看一看,提出實際意見。如此一來,也能夠避免做許多反反復復的“無用功”。 二要采納專業(yè)建議。無障礙設施有其規(guī)范性和特殊性,尤其是在景點和園區(qū)周邊,如何因地制宜地去設置設施、鋪設通道,考驗著管理部門的智慧。專業(yè)的事應當交給專業(yè)的人來做,通過汲取有針對性的專業(yè)建議才能真正做好規(guī)劃、管好施工,把好事辦好。 發(fā)現問題即知即改 // 新民晚報“新民幫儂忙”記者在采訪時發(fā)現,相關管理方發(fā)現問題后,采取處置手段的效率和態(tài)度往往滯后,將問題拖成了“老大難”。對此,不少市民建議,可以從兩方面來入手。 首先要明確管理邊界。從實際情況來看,部分無障礙通道缺失、破損、設計不合理等問題由來已久,相關部門應當“守土有責 守土盡責”,在明確自身責任后,“全過程”地擔負起管理和整改的責任。 其次應多方形成合力。許多問題并非“單個孤立”,往往需要多部門、多單位協同處置。相關職能部門不能“各掃門前雪”,而是要跨前一步、無縫銜接,在形成合力、即知即改中,有效解決“民之憂”。
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