5月21日,東莞市林業(yè)局向南都記者介紹,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,相關(guān)蛇均不屬于受我國(guó)野生動(dòng)物法律法規(guī)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物,該局已勸告該養(yǎng)蛇人將養(yǎng)殖的寵物蛇轉(zhuǎn)移,不要影響相鄰住戶正常生活,截至當(dāng)天,養(yǎng)蛇人已將大部分蛇清走,并配合小區(qū)物業(yè)開(kāi)展衛(wèi)生消殺工作。
有律師指出,法律實(shí)踐中,對(duì)于居民飼養(yǎng)一兩條非保護(hù)類寵物蛇的管理比較寬松,但也需確保不擾民、無(wú)安全隱患。若用于商業(yè)經(jīng)營(yíng),則需辦理工商登記、動(dòng)物檢疫等手續(xù),一般來(lái)說(shuō),城市小區(qū)難以滿足規(guī)模養(yǎng)蛇的防疫條件。
小區(qū)21樓驚現(xiàn)半米長(zhǎng)的蛇引發(fā)恐慌
長(zhǎng)安鎮(zhèn)龍光江南大境小區(qū)有多位業(yè)主向南都記者投訴,有租戶疑似在小區(qū)25樓的家里大量養(yǎng)殖寵物蛇。
業(yè)主龔先生稱,近日其所居住的21樓家里竟發(fā)現(xiàn)一條長(zhǎng)約半米的蛇,物業(yè)告知其品種屬于寵物蛇。更早前,樓棟的底層也發(fā)現(xiàn)了粉色的疑似寵物蛇。后來(lái)才得知他所居住的樓棟25樓有租戶在屋內(nèi)大量養(yǎng)殖蛇。
小區(qū)內(nèi)頻繁出現(xiàn)蛇引發(fā)業(yè)主恐慌。小區(qū)另一業(yè)主秦先生表示,“去年已發(fā)現(xiàn)地庫(kù)里有蛇,大家認(rèn)為是野生的,沒(méi)有理會(huì)。而后又在草叢里發(fā)現(xiàn)蛇,請(qǐng)人抓走后大家也沒(méi)有理會(huì)。直至5月份發(fā)現(xiàn)21樓出現(xiàn)蛇,大家就真的害怕了!
有業(yè)主提到,養(yǎng)蛇人的微信朋友圈平日經(jīng)常發(fā)送銷售寵物蛇的消息,小區(qū)物業(yè)知道小區(qū)里住著養(yǎng)蛇人,以前有蛇跑出來(lái),物業(yè)就曾聯(lián)系他請(qǐng)他抓回去過(guò)。
5月18日,部分業(yè)主來(lái)到疑似養(yǎng)蛇人所居住的25樓,與其交涉養(yǎng)蛇問(wèn)題,同時(shí)報(bào)警處理并叫來(lái)社區(qū)工作人員。根據(jù)業(yè)主提供的現(xiàn)場(chǎng)溝通視頻,疑似養(yǎng)蛇的男子自稱在屋內(nèi)養(yǎng)了100多條蛇。小區(qū)多位業(yè)主表示,蛇不應(yīng)在居民區(qū)里養(yǎng)殖,希望有關(guān)部門及物業(yè)公司請(qǐng)這位租戶清離屋內(nèi)的蛇。
5月20日,龍光江南大境小區(qū)物業(yè)管理處工作人員對(duì)記者表示,日前相關(guān)部門已前來(lái)要求養(yǎng)蛇人清理屋內(nèi)的寵物蛇。
林業(yè)部門介入勸告轉(zhuǎn)移百余條寵物蛇
東莞市林業(yè)局就此事回應(yīng)南都稱,該局接獲關(guān)于小區(qū)住戶非法養(yǎng)蛇的情況后,于5月18日派員赴長(zhǎng)安鎮(zhèn)調(diào)查情況。
經(jīng)查,長(zhǎng)安鎮(zhèn)龍光江南大境小區(qū)某棟25樓的住戶在住宅內(nèi)養(yǎng)殖寵物蛇(品種是玉米蛇)100余條,均不屬于受我國(guó)野生動(dòng)物法律法規(guī)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物。該局行政執(zhí)法工作人員勸告該養(yǎng)蛇人將養(yǎng)殖的寵物蛇轉(zhuǎn)移,不要影響相鄰住戶正常生活。就該個(gè)案而言,養(yǎng)蛇人未違反《野生動(dòng)物保護(hù)法》《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》等野生動(dòng)物相關(guān)法律法規(guī)。
東莞市林業(yè)局提到,養(yǎng)蛇人飼養(yǎng)大量寵物蛇,引起相鄰住戶投訴,涉嫌違反《民法典》中的“飼養(yǎng)動(dòng)物應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),尊重社會(huì)公德,不得妨礙他人生活”及《治安管理處罰法》中的“飼養(yǎng)動(dòng)物,干擾他人正常生活的,處警告;警告后不改正的,或者放任動(dòng)物恐嚇?biāo)说,處二百元以上五百元以下罰款”規(guī)定。
據(jù)悉,長(zhǎng)安鎮(zhèn)公安部門已經(jīng)跟進(jìn)處理該事件。
5月21日上午,東莞市林業(yè)局行政執(zhí)法工作人員再次來(lái)到小區(qū)某棟25樓進(jìn)行調(diào)查,養(yǎng)蛇人已將大部分蛇清走,現(xiàn)場(chǎng)僅剩玉米蛇2條及蛇卵10余顆。工作人員勸告養(yǎng)蛇人盡快將剩余蛇及蛇卵清走,并配合小區(qū)物業(yè)開(kāi)展衛(wèi)生消殺工作。
居民樓內(nèi)能不能養(yǎng)蛇?需具備哪些條件?
近年來(lái),小區(qū)居民樓內(nèi)養(yǎng)蛇的新聞并不鮮見(jiàn),那么居民樓內(nèi)是否允許養(yǎng)殖蛇?養(yǎng)蛇人需具備何種條件?
東莞市林業(yè)局介紹,如養(yǎng)殖受我國(guó)野生動(dòng)物法律法規(guī)保護(hù)的蛇類,應(yīng)符合兩點(diǎn)要求:一是選址要求。根據(jù)《野生動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)總體設(shè)計(jì)規(guī)范》(LY/T2499-2015),飼養(yǎng)場(chǎng)選址應(yīng)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線,最短距離不少于500m;二是許可要求。按照《野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十五條“人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門批準(zhǔn),取得人工繁育許可證;人工繁育有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門備案”的規(guī)定,養(yǎng)蛇人應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)許可。如養(yǎng)殖的不是受我國(guó)野生動(dòng)物法律法規(guī)保護(hù)的寵物蛇,養(yǎng)蛇人應(yīng)遵守《民法典》《治安管理處罰法》《動(dòng)物防疫法》等有關(guān)規(guī)定,尊重社會(huì)公德,不得妨礙他人生活,落實(shí)動(dòng)物防疫措施。
林業(yè)部門呼吁,想在居民樓內(nèi)養(yǎng)蛇的群眾要嚴(yán)格遵守前述相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)禁非法養(yǎng)殖受我國(guó)野生動(dòng)物法律法規(guī)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物,共同維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡,促進(jìn)人與自然和諧共生。
律師說(shuō)法:小區(qū)內(nèi)養(yǎng)蛇有何法律風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)該個(gè)案而言,廣東尚寬律師事務(wù)所律師宦超越向南都記者進(jìn)一步介紹,根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》的規(guī)定,若所養(yǎng)蛇類屬于《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》或地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物(如部分蟒蛇、毒蛇等),則必須取得林業(yè)主管部門頒發(fā)的《馴養(yǎng)繁殖許可證》,否則構(gòu)成非法養(yǎng)殖。對(duì)于非保護(hù)類普通蛇種類,法律雖未明確禁止個(gè)人飼養(yǎng),但仍需符合《動(dòng)物防疫法》要求,確保動(dòng)物健康且不傳播疫病。若用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)(如繁殖銷售),需辦理工商登記、動(dòng)物檢疫等手續(xù)。一般來(lái)說(shuō),城市小區(qū)難以滿足規(guī)模養(yǎng)蛇的防疫條件。
實(shí)踐中,對(duì)于居民飼養(yǎng)一兩條非保護(hù)類作為寵物蛇的管理比較寬松,但也需確保不擾民、無(wú)安全隱患。若大量養(yǎng)殖可能被視為經(jīng)營(yíng)行為,則需要更多的許可,比如辦理環(huán)保審批、動(dòng)物防疫條件合格證等,符合消防、衛(wèi)生。對(duì)于該個(gè)案,租戶所養(yǎng)殖的蛇達(dá)一百多條,數(shù)量顯然已經(jīng)超越了個(gè)人正常養(yǎng)殖寵物的范疇,在未取得相關(guān)資格證書(shū)和許可證的條件下私自養(yǎng)殖蛇類,均涉嫌構(gòu)成違法。
此外,從住宅用途而言,《民法典》第279條明確規(guī)定,業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,將住宅擅自改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。本案中租客將租賃房屋用于規(guī)模性養(yǎng)殖蛇類,該行為明顯改變了房屋的居住性質(zhì)。據(jù)此,相鄰人也可依法要求租戶停止這類商業(yè)養(yǎng)蛇行為。
同時(shí),居民區(qū)是人員密集的地方,養(yǎng)蛇可能會(huì)引發(fā)安全隱患,如果管理不當(dāng),可能會(huì)傷人或造成恐慌。若飼養(yǎng)行為對(duì)相鄰業(yè)主的建筑使用或生活、身體造成損害,租客可能需承擔(dān)相應(yīng)的民事侵權(quán)責(zé)任。
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