[反映]

業(yè)主圈占公共綠地裝修施工

青云林海是位于中山區(qū)的一片住宅區(qū)，投入使用超過20年。近年來，隨著市民改善住房環(huán)境的需求增長，小區(qū)內(nèi)的老房裝修改造工程較為常見。中青街208號一層一戶正是該小區(qū)老房重裝的業(yè)主之一，不過這戶的施工行為引起了部分業(yè)主的激烈反對。

“他家的施工太過分了。”唐先生說，他是青云林海小區(qū)業(yè)委會成員，對情況比較了解。他告訴記者，這戶業(yè)主家的裝修施工已進(jìn)行一年多，最初引起他注意的是一輛大型水泥罐車�！澳翘熘形�，一輛巨大的水泥罐車開進(jìn)小區(qū)，停在中青街208號旁邊。罐體高達(dá)三五米，長長的卸料管道伸進(jìn)他家南側(cè)的空地，正向地基澆筑混凝土。”唐先生說。他走近施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，對方建設(shè)幾面木制圍墻將房前屋后約100平方米的區(qū)域圈占了起來，并深挖區(qū)域內(nèi)的部分地基，鋪設(shè)鋼筋，澆筑混凝土，疑似在建設(shè)地下室。

這個發(fā)現(xiàn)讓唐先生十分震驚。作為小區(qū)內(nèi)較早一批入住的居民，他清楚記得，這戶業(yè)主圈占施工的區(qū)域是公共綠地，并非私人所有。而且，對方裝修施工竟不顧小區(qū)整體的綠化環(huán)境，擅自砍伐綠植，掘出綠植的根莖，以致部分樹木枯死。此外，唐先生認(rèn)為，對方深挖建筑周邊的地基，或給建筑安全造成隱患。

身為業(yè)委會成員，唐先生認(rèn)為其有護(hù)衛(wèi)小區(qū)環(huán)境，守護(hù)業(yè)主共同利益的責(zé)任，于是他立即將情況向業(yè)委會和小區(qū)物業(yè)做了反映。物業(yè)工作人員很快趕到現(xiàn)場，制止了水泥罐車作業(yè)，叫停了現(xiàn)場施工。不過，唐先生次日發(fā)現(xiàn)澆筑下去的混凝土已經(jīng)凝固成形。

[現(xiàn)場]

地基遭深挖，綠植被破壞

6月4日，記者來到中青街208號。該住宅樓僅有一個單元，一梯兩戶，最高6層。

記者在現(xiàn)場看到，中青街208號一層一戶業(yè)主用高近2米的木制圍欄和混凝土擋墻，將建筑南側(cè)、北側(cè)和東側(cè)的臨近區(qū)域圍住了。記者攀上圍欄下的混凝土擋墻，看到區(qū)域內(nèi)已暫停施工，也無人員在場。一層藍(lán)色遮陽網(wǎng)遮住了圍欄內(nèi)南側(cè)的地面，透過遮陽網(wǎng)能看到部分地基遭到不同深度的下挖，挖出的泥土堆在圍欄內(nèi)的東側(cè)區(qū)域。挖出的基坑里交錯著鋼筋，澆筑了混凝土。挨著住宅樓南側(cè)窗戶的一角，疑有一個下躍的房間，透過遮陽網(wǎng)隱約能看見窗戶或門。唐先生告訴記者，施工業(yè)主曾答復(fù)物業(yè)稱，下挖地基的目的是做花壇�！暗�我懷疑他們家要做一個貫通的地下室，一個和一層連著的獨(dú)立的住宅單元�！碧葡壬�表示。

記者圍著施工區(qū)域觀察一圈�！斑@個是他家砍了的樹。”唐先生指著圍欄南側(cè)的一個樹樁表示。記者看到，樹樁已經(jīng)枯萎，旁邊有棵松樹也已枯黃。記者還看到，圍欄南側(cè)和北側(cè)已經(jīng)沒了綠植，東側(cè)的綠植消失了一部分，又栽種了新的綠植。

 “我們要求他家拆除圈占公共綠地的圍墻，將地基和綠植恢復(fù)原狀�！碧葡壬�說。
        

記者調(diào)查

小區(qū)內(nèi)“擴(kuò)建”成風(fēng)

記者在小區(qū)內(nèi)看到，如中青街208號一層業(yè)主這樣擴(kuò)建小院的行為并非個案，周邊幾棟住宅樓的一層業(yè)主也有對建筑四周的區(qū)域進(jìn)行圍擋擴(kuò)建的情況。有的通過栽種綠植，有的是搭建花墻或籬笆，還有建設(shè)木制或混凝土擋墻；有的呈半封閉式，有的是全封閉式；在被圍擋的區(qū)域內(nèi)，有些業(yè)主用來種菜或儲物，也有業(yè)主建設(shè)休閑娛樂設(shè)施等。

這些院子都是圈占公共綠地嗎？唐先生和幾位業(yè)主給予了肯定的答復(fù)。唐先生給記者發(fā)來一份文檔，名為《青云林海小區(qū)景觀總平面圖》。記者看到，平面圖內(nèi)中青街208號建筑獨(dú)立存在，周圍區(qū)域與建筑并無附屬的院落關(guān)系。唐先生對此解釋稱，小區(qū)交付時，住宅樓到周邊道路間均為草地或樹木。“十幾年前，開始有一些業(yè)主通過栽種松樹等方式圈占公共綠地，如今發(fā)展成了‘大興土木’�！爆F(xiàn)場有業(yè)主說。

《中華人民共和國民法典》第二百七十四條規(guī)定，建筑區(qū)劃內(nèi)的道路，屬于業(yè)主共有，但是屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地，屬于業(yè)主共有，但是屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個人的除外。“他們擅自圈占公共綠地，毀壞綠植，顯然是違法的�！庇袠I(yè)主直接拿出法條表示�！哆|寧省物業(yè)管理條例》第七十一條規(guī)定，如有違法搭建建筑物、構(gòu)筑物；侵占、損壞公共綠地及其附屬設(shè)施等行為，業(yè)委會和物業(yè)應(yīng)當(dāng)制止。制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時報告相關(guān)部門。該業(yè)主認(rèn)為，正是由于物業(yè)對私搭亂建行為疏于管理、制止不力，才導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)擴(kuò)建成風(fēng)、“園林”林立�！吧踔劣袠I(yè)主互相攀比著擴(kuò)建，一個比一個建得鋪張�！庇袠I(yè)主說。

各方聲音

－業(yè)主朋友－

挖地基為做養(yǎng)魚池，建設(shè)“小園林”

那么，涉事業(yè)主的施工目的是什么？記者恰巧在中青街208號單元門附近遇到了兩位知情人，他們自稱是涉事業(yè)主的朋友。

“施工是為了做花園，挖地基是做養(yǎng)魚池�！敝�情人表示�！安皇巧w房子，也沒有地下室�！绷硪晃恢�情人補(bǔ)充道。知情人展示了一份施工效果圖，記者看到，效果圖上有兩塊水池，水池旁邊有茶臺茶座等休閑設(shè)施，還有人行小道和花圃�！熬褪墙ㄐ�園林�！敝�情人表示，水池里要灌水，因此必須向地基里鋪設(shè)鋼筋混凝土。“我們的初衷是美化小區(qū)環(huán)境，不是破壞環(huán)境�！彼�說。

對于業(yè)委會投訴圈占公共綠地一說，知情人認(rèn)為，他們買下一層戶型，應(yīng)當(dāng)包括建筑前后及周邊的臨近區(qū)域�！安蝗�，我們憑什么多花100多萬買一層？我花了這么多錢，現(xiàn)在告訴我院子不是我的，這合理嗎？”他認(rèn)為，小區(qū)內(nèi)很多住宅樓的一層存在擴(kuò)建改建的問題，“如果要拆，就一視同仁，別針對我一個�！�

－結(jié)構(gòu)專家－

深挖基坑對建筑基礎(chǔ)質(zhì)量有負(fù)面影響

記者從唐先生處得知，青云林海小區(qū)住宅樓采用樁基礎(chǔ)。他在接受采訪時，表達(dá)了住宅樓基礎(chǔ)周邊進(jìn)行基坑開挖易造成建筑安全隱患的擔(dān)憂。記者就此采訪了大連市建筑科學(xué)研究設(shè)計院結(jié)構(gòu)專家。

“擅自在既有建筑周邊深挖基坑，確實會對既有建筑基礎(chǔ)質(zhì)量造成負(fù)面影響�！苯Y(jié)構(gòu)專家明確表示。首先，樁基礎(chǔ)雖然主要靠樁將荷載傳遞到深層土，但樁間土體（包括靠近地表部分）對基礎(chǔ)整體穩(wěn)定性、抵抗側(cè)向力（如風(fēng)荷載、輕微地震）以及防止樁身位移起著重要作用。深挖基坑，相當(dāng)于移除了部分樁基礎(chǔ)的天然支撐。其次，深挖基坑的過程也會對樁基礎(chǔ)下方和側(cè)方的原有土體造成擾動，可能會破壞土體結(jié)構(gòu)和密實度，降低其承載力。

此外，僅是建筑南側(cè)局部區(qū)域的基坑被挖；基坑內(nèi)澆筑混凝土后，下方土體的承載力、壓縮性與原有未開挖區(qū)域必然不同；養(yǎng)魚池注水后，魚池區(qū)域?qū)⒊惺茴~外的水壓和水重。在上述因素的綜合作用下，可能導(dǎo)致建筑物沿開挖區(qū)域發(fā)生不均勻沉降，引發(fā)建筑結(jié)構(gòu)損傷。

最后，大連地區(qū)的建筑物地基還應(yīng)考慮凍脹防凍問題。地基土層被挖出，如果樁基礎(chǔ)處于凍脹影響范圍，或造成基礎(chǔ)損傷。

－小區(qū)物業(yè)－

已制止施工，多次聯(lián)系相關(guān)部門現(xiàn)場執(zhí)法

采訪時，兩位知情人表示，裝修方案已經(jīng)向物業(yè)報備，經(jīng)過了許可�！安蝗唬�你以為水泥罐車怎么進(jìn)的小區(qū)？”他們反問記者。

記者就此向青云林海小區(qū)物業(yè)求證，物業(yè)明確否認(rèn)這一說法�！拔飿I(yè)沒有任何人同意水泥罐車進(jìn)小區(qū)�！币幻�物業(yè)負(fù)責(zé)人說，當(dāng)時水泥罐車可能是跟隨其他車輛進(jìn)入小區(qū)，也可能是以借路通行前往小區(qū)另一側(cè)的市政道路為由，騙開了道閘�！爱�(dāng)工作人員發(fā)現(xiàn)罐車停在住宅樓旁，就第一時間前往制止�！敝劣谘b修方案報備一事，負(fù)責(zé)人表示，涉事業(yè)主只報備了室內(nèi)裝修方案，未提及戶外施工內(nèi)容，“他們要是報備了，我們不可能允許！”

至于涉事業(yè)主擴(kuò)建區(qū)域的所有權(quán)，物業(yè)負(fù)責(zé)人表示，該區(qū)域不在業(yè)主房產(chǎn)證面積內(nèi)。自發(fā)現(xiàn)涉事業(yè)主擴(kuò)建改建行為開始，物業(yè)便立即介入，堅決制止，并多次聯(lián)系相關(guān)部門現(xiàn)場執(zhí)法。“目前，執(zhí)法部門已下達(dá)限期整改通知，要求在6月13日前將擴(kuò)建改建區(qū)域恢復(fù)原狀。他家也答應(yīng)整改了�！必�(fù)責(zé)人告訴記者，在物業(yè)的介入下，涉事業(yè)主已經(jīng)整改了一部分，如砸掉了擴(kuò)建工程延伸到人行道上的混凝土階梯。

對于小區(qū)內(nèi)私搭亂建成風(fēng)的問題，物業(yè)負(fù)責(zé)人表示，其團(tuán)隊是今年3月入駐的青云林海，接手后一直在努力維護(hù)小區(qū)環(huán)境，竭力制止違規(guī)行為。

采訪的最后，涉事業(yè)主通過他人轉(zhuǎn)告記者，表示愿意接受采訪，并要走了記者的聯(lián)系方式。但截至發(fā)稿時，記者未收到相關(guān)來電。